Decizia (UE) 2024/2604 a Consiliului din 25 iunie 2024 privind semnarea, în numele Uniunii Europene, și aplicarea cu titlu provizoriu a Acordului dintre Uniunea Europeană, Islanda, Principatul Liechtenstein și Regatul Norvegiei cu privire la un mecanism financiar al SEE pentru perioada mai 2021-aprilie 2028, a Acordului dintre Regatul Norvegiei și Uniunea Europeană cu privire la un mecanism financiar norvegian pentru perioada mai 2021-aprilie 2028, a Protocolului adițional la Acordul dintre Comunitatea Economică Europeană și Regatul Norvegiei și a Protocolului adițional la Acordul dintre Comunitatea Economică Europeană și Islanda (Text cu relevanță pentru SEE)

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 217, coroborat cu articolul 218 alineatul (5),

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

Se menține necesitatea reducerii discrepanțelor economice și sociale în Spațiul Economic European și, prin urmare, ar trebui să se instituie un nou mecanism privind contribuțiile financiare ale statelor AELS care fac parte din SEE, precum și un nou mecanism financiar norvegian.

La 20 mai 2021, Consiliul a autorizat Comisia să înceapă negocierile cu Islanda, cu Principatul Liechtenstein și cu Regatul Norvegiei în vederea unui acord privind viitoarele contribuții financiare ale statelor AELS care fac parte din SEE la coeziunea economică și socială în Spațiul Economic European. Comisia a negociat, în numele Uniunii, un acord între Uniunea Europeană, Islanda, Principatul Liechtenstein și Regatul Norvegiei cu privire la un mecanism financiar al SEE pentru perioada mai 2021-aprilie 2028. Acordul respectiv va fi întocmit sub forma unui Protocol 38d la Acordul privind SEE. De asemenea, Comisia a negociat, în numele Uniunii, un acord între Regatul Norvegiei și Uniunea Europeană cu privire la un mecanism financiar norvegian pentru perioada mai 2021-aprilie 2028.

Mecanismul financiar al SEE pentru perioada mai 2021-aprilie 2028 (denumit în continuare mecanismul financiar al SEE) și mecanismul financiar norvegian pentru perioada mai 2021-aprilie 2028 (denumit în continuare mecanismul financiar norvegian) vor contribui la reducerea disparităților economice și sociale din Spațiul Economic European și la consolidarea relațiilor dintre statele AELS care fac parte din SEE și statele beneficiare.

Mecanismul financiar al SEE reflectă beneficiile obținute de statele AELS care fac parte din SEE în urma participării lor la piața internă și ține seama de obiectivul de a promova consolidarea continuă și echilibrată a relațiilor comerciale și economice dintre toate părțile contractante la Acordul privind SEE, în conformitate cu articolul 115 din Acordul privind SEE.

Mecanismul financiar al SEE și mecanismul financiar norvegian stabilesc proceduri speciale care sporesc eficiența punerii în aplicare și a consultării statelor beneficiare. În special, atât mecanismul financiar al SEE, cât și mecanismul financiar norvegian prevăd consultarea Comisiei la nivel strategic în timpul negocierilor memorandumurilor de înțelegere dintre statele donatoare și statele beneficiare. Acestea includ, de asemenea, acorduri privind acordarea de asistență de către Comisie statelor beneficiare în cadrul consultărilor privind dispozițiile pentru punerea în aplicare a mecanismelor. Aceste garanții vor contribui la punerea în aplicare eficientă și în timp util a mecanismelor, ținând seama pe deplin de nevoile statelor beneficiare și de dificultățile semnificative pe care acestea le pot întâmpina în punerea în aplicare a mecanismelor financiare, inclusiv în ceea ce privește valorile și principiile comune ale respectării demnității umane, libertății, democrației, egalității, statului de drept, precum și ale respectării drepturilor omului. În acest sens, ar trebui să se acorde atenție dreptului unui stat beneficiar de a fi ascultat în cazul unor măsuri precum suspendarea plăților și recuperarea de fonduri.

Având în vedere că mecanismul financiar al SEE se va adăuga ca protocol adițional la Acordul privind SEE, Uniunea poate, în conformitate cu procedurile relevante prevăzute în tratate, aduce în atenția Comitetului mixt litigiile cu privire la interpretarea sau aplicarea protocolului adițional, în temeiul articolului 111 din Acordul privind SEE. Consiliul SEE poate lua în considerare orice chestiune care creează dificultăți, în conformitate cu articolul 89 din Acordul privind SEE.

Dispozițiile speciale aplicabile importurilor în Uniune de anumite specii de pești și produse pescărești originare din Islanda și Norvegia, prevăzute în protocoalele adiționale la respectivele lor acorduri de liber schimb cu Comunitatea Economică Europeană, au expirat la 30 aprilie 2021 și ar trebui să fie revizuite în conformitate cu articolul 1 din respectivele protocoale adiționale. Prin urmare, în paralel cu negocierile privind o viitoare contribuție financiară și ca parte a unui acord global cuprinzător, la 20 mai 2021 Consiliul a autorizat totodată Comisia să înceapă negocieri în vederea unui acord privind accesul pe piață al peștelui și produselor pescărești originare din Islanda și Norvegia.

Înlocuirea mecanismelor financiare existente cu noi mecanisme, care stabilesc proceduri specifice, privesc perioade diferite, cuantumuri diferite ale fondurilor și dispoziții diferite de punere în aplicare, precum și reînnoirea și prelungirea aplicării concesiilor privind anumiți pești și produse pescărești – care făcuseră parte dintr-un pachet cuprinzător de negociere – toate acestea, în ansamblu, reprezintă o dezvoltare importantă a asocierii cu statele SEE-AELS care justifică invocarea articolului 217 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

Fiecare dintre acordurile și protocoalele adiționale menționate anterior prevăd dispozițiile privind aplicarea lor cu titlu provizoriu înainte de intrarea lor în vigoare.

Fiecare dintre acordurile și protocoalele adiționale menționate ar trebui să fie semnate în numele Uniunii Europene, sub rezerva încheierii lor la o dată ulterioară, și să se aplice cu titlu provizoriu.

În conformitate cu tratatele, Comisia ar trebui să asigure semnarea acordurilor și a protocoalelor adiționale, sub rezerva încheierii acestora,

Se autorizează semnarea în numele Uniunii a Acordului dintre Uniunea Europeană, Islanda, Principatul Liechtenstein și Regatul Norvegiei cu privire la un mecanism financiar al SEE pentru perioada mai 2021-aprilie 2028, a Acordului dintre Regatul Norvegiei și Uniunea Europeană cu privire la un mecanism financiar norvegian pentru perioada mai 2021-aprilie 2028, a Protocolului adițional la Acordul dintre Comunitatea Economică Europeană și Regatul Norvegiei și a Protocolului adițional la Acordul dintre Comunitatea Economică Europeană și Islanda, sub rezerva încheierii acordurilor și a protocoalelor adiționale menționate.

Comisia asigură semnarea Acordului dintre Uniunea Europeană, Islanda, Principatul Liechtenstein și Regatul Norvegiei cu privire la un mecanism financiar al SEE pentru perioada mai 2021-aprilie 2028, a Acordului dintre Regatul Norvegiei și Uniunea Europeană cu privire la un mecanism financiar norvegian pentru perioada mai 2021-aprilie 2028, a Protocolului adițional la Acordul dintre Comunitatea Economică Europeană și Regatul Norvegiei și a Protocolului adițional la Acordul dintre Comunitatea Economică Europeană și Islanda, sub rezerva încheierii acordurilor și a protocoalelor respective.

Sub rezerva încheierii lor la o dată ulterioară și până la finalizarea procedurilor necesare pentru intrarea lor în vigoare, Acordul dintre Uniunea Europeană, Islanda, Principatul Liechtenstein și Regatul Norvegiei cu privire la un mecanism financiar al SEE pentru perioada mai 2021-aprilie 2028 și Acordul dintre Regatul Norvegiei și Uniunea Europeană cu privire la un mecanism financiar norvegian pentru perioada mai 2021-aprilie 2028 se aplică cu titlu provizoriu, în conformitate cu articolul 3 al treilea paragraf și, respectiv, cu articolul 10 alineatul (3) din acorduri, începând cu prima zi a primei luni care urmează depunerii ultimei notificări în acest sens.

Sub rezerva încheierii sale la o dată ulterioară și până la finalizarea procedurilor necesare pentru intrarea sa în vigoare, Protocolul adițional la Acordul dintre Comunitatea Economică Europeană și Regatul Norvegiei se aplică cu titlu provizoriu, în conformitate cu articolul 5 alineatul (3) din protocolul adițional, începând cu prima zi a celei de a treia luni care urmează depunerii ultimei notificări în acest sens.

Sub rezerva încheierii sale la o dată ulterioară și până la finalizarea procedurilor necesare pentru intrarea sa în vigoare, Protocolul adițional la Acordul dintre Comunitatea Economică Europeană și Islanda se aplică cu titlu provizoriu, în conformitate cu articolul 4 alineatul (3) din protocolul adițional, începând cu prima zi a celei de a treia luni ulterioare depunerii ultimei notificări în acest sens.

Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.

Adoptată la Luxemburg, 25 iunie 2024.Pentru ConsiliuPreședinteleH. Lahbib