Decizia de punere în aplicare (UE) 2024/2149 a Consiliului din 6 august 2024 privind stabilirea îndeplinirii în mod satisfăcător a condițiilor pentru plata primei tranșe a sprijinului financiar nerambursabil și a sprijinului sub formă de împrumut din cadrul Planului pentru Ucraina al Mecanismului pentru Ucraina

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) 2024/792 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 februarie 2024 de instituire a Mecanismului pentru Ucraina, în special articolul 26 alineatul (4),

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

Pilonul I al Mecanismului pentru Ucraina (denumit în continuare mecanismul) pune la dispoziția Ucrainei un sprijin financiar de până la 38270000000 EUR pentru perioada 2024-2027 sub formă de sprijin nerambursabil și împrumuturi. Finanțarea în cadrul pilonului I este alocată în principal pe baza Planului pentru Ucraina (denumit în continuare planul). Planul stabilește agenda de reforme și investiții pentru Ucraina, precum și etapele calitative și cantitative care sunt legate de finanțarea în cadrul pilonului I al mecanismului.

În temeiul articolului 19 din Regulamentul (UE) 2024/792, Consiliul a adoptat Decizia de punere în aplicare (UE) 2024/1447 privind aprobarea evaluării planului. Calendarul pentru monitorizarea și punerea în aplicare a planului, inclusiv etapele calitative și cantitative care sunt legate de finanțarea în cadrul pilonului I al mecanismului, este stabilit în anexa la Decizia de punere în aplicare (UE) 2024/1447.

Suma totală a resurselor financiare puse la dispoziție planului prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2024/1447 se ridică la 32270000000 EUR, din care 5270000000 EUR sub formă de sprijin financiar nerambursabil și 27000000000 EUR sub formă de împrumut.

În conformitate cu articolele 24 și 25 din Regulamentul (UE) 2024/792, au fost puse la dispoziția Ucrainei suma de 6000000000 EUR ca finanțare-punte excepțională și suma de 1890000000 EUR sub formă de prefinanțare, reprezentând o plată în avans de 7 % din sprijinul sub formă de împrumut pe care Ucraina este eligibilă să îl primească în cadrul planului.

În conformitate cu articolul 26 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2024/792, la 9 iulie 2024, Ucraina a prezentat o cerere justificată în mod corespunzător de plată a primei tranșe a sprijinului financiar nerambursabil și a sprijinului sub formă de împrumut, în valoare de 4365691244 EUR, astfel cum se prevede în anexa la Decizia de punere în aplicare (UE) 2024/1447. Cererea a fost însoțită de documentele necesare în temeiul articolului 12 din acordul-cadru, al articolului 5 din Acordul de finanțare și al articolului 6 din Acordul de împrumut încheiat între Uniune și Ucraina în temeiul articolelor 9, 10 și 22 din Regulamentul (UE) 2024/792.

Ucraina a furnizat, împreună cu cererea sa de plată, justificarea corespunzătoare a îndeplinirii în mod satisfăcător a cele nouă etape prevăzute pentru T2-2024, în conformitate cu Decizia de punere în aplicare (UE) 2024/1447. Cele nouă etape îndeplinite în mod satisfăcător se referă la diverse reforme prevăzute în plan în cadrul capitolelor privind gestionarea finanțelor publice, combaterea corupției și a spălării banilor, gestionarea activelor publice, mediul de afaceri, sectorul energetic și sectorul agroalimentar. Au fost adoptate Declarația bugetară pentru perioada 2025-2027, Planul strategic pentru digitalizarea Serviciului Vamal de Stat, Documentul strategic privind acțiunea împotriva minelor pentru perioada de până în 2033, Strategia și Planul de acțiune pentru modernizarea termică a clădirilor până în 2050 și Planul național integrat privind energia și clima, a fost numit un nou șef al Agenției Naționale pentru Prevenirea Corupției și au intrat în vigoare Legea privind guvernanța corporativă a întreprinderilor de stat și cea prin care s-a revizuit temeiului juridic al activității Biroului pentru Securitate Economică al Ucrainei.

În conformitate cu articolul 26 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2024/792, Comisia a analizat în detaliu cererea de plată prezentată de Ucraina și a evaluat-o pozitiv, concluzionând că cele nouă etape calitative și cantitative pentru plata primei tranșe au fost îndeplinite în mod satisfăcător, astfel cum se specifică în anexa la prezenta decizie.

Comisia a stabilit că Ucraina continuă să îndeplinească condiția prealabilă pentru acordarea sprijinului din partea Uniunii, astfel cum este prevăzută la articolul 5 din Regulamentul (UE) 2024/792. În special, Ucraina continuă să susțină și să respecte mecanisme democratice eficace, inclusiv un sistem parlamentar pluripartit și statul de drept, și să garanteze respectarea drepturilor omului, inclusiv a drepturilor persoanelor care aparțin minorităților.

Prin urmare, prezenta decizie ar trebui să stabilească faptul că au fost îndeplinite în mod satisfăcător condițiile relevante pentru plata primei tranșe.

Având în vedere situația fiscală dificilă cu care se confruntă Ucraina, este extrem de important ca fondurile să fie plătite cât mai curând posibil. Având în vedere caracterul urgent al situației și pentru a accelera procesul, prezenta decizie ar trebui să intre în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și ar trebui să se aplice de la data adoptării sale,

Îndeplinirea în mod satisfăcător a condițiilor relevante pentru plata primei tranșe care se ridică la 4365691244 EUR, astfel cum este prevăzut în anexa la Decizia de punere în aplicare (UE) 2024/1447, se stabilește în concordanță cu evaluarea furnizată de Comisie în conformitate cu articolul 26 din Regulamentul (UE) 2024/792, anexată la prezenta decizie.

Prezenta decizie intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Adoptată la Bruxelles, 6 august 2024.Pentru ConsiliuPreședinteleBóka J.

ANEXĂ

REZUMAT

În conformitate cu articolul 26 din Regulamentul (UE) 2024/792 de instituire a Mecanismului pentru Ucraina, la 9 iulie 2024, Ucraina a prezentat o cerere de plată pentru prima tranșă a Planului pentru Ucraina. În sprijinul cererii de plată, Ucraina a furnizat justificări corespunzătoare ale îndeplinirii în mod satisfăcător a celor nouă etape aferente primei tranșe, astfel cum sunt prevăzute în anexa la Decizia de punere în aplicare (UE) 2024/1447 privind aprobarea evaluării Planului pentru Ucraina.

Pe baza informațiilor furnizate de Ucraina, toate cele nouă etape sunt considerate îndeplinite în mod satisfăcător. În cadrul capitolului privind gestionarea finanțelor publice, au fost adoptate următoarele documente: (i) Planul strategic pentru digitalizarea Administrației Vamale de Stat; (ii) Declarația bugetară pentru perioada 2025-2027; și (iii) Planul de acțiune privind punerea în aplicare a foii de parcurs pentru reformarea gestionării investițiilor publice. În contextul capitolului privind combaterea corupției și a spălării banilor, a fost numit un nou șef al Agenției Naționale de Prevenire a Corupției. În contextul capitolului privind gestionarea activelor publice, a intrat în vigoare legislația privind guvernanța corporativă a întreprinderilor de stat. În cadrul componentei privind mediul de afaceri, a intrat în vigoare legea prin care s-a revizuit temeiului juridic al Biroului de Securitate Economică al Ucrainei. Ca parte a capitolului privind sectorul energetic, au fost adoptate Planul național integrat privind energia și clima, precum și Strategia pentru modernizarea termică a clădirilor până în 2050 și planul de acțiune aferent acesteia. În contextul capitolului privind sectorul agroalimentar, a fost adoptat un document strategic privind acțiunile antimine pentru perioada de până în 2033.

Etapa 2.2

Etapa 2.3

Etapa 2.7

Etapa 4.2

Etapa 6.2

Etapa 8.3

Etapa 10.1

Etapa 10.15

Etapa 12.8

Tabelul 1

Tabelul 2

Tabelul 3

Tabelul 4

Tabelul 5

Tabelul 6

Tabelul 7

Tabelul 8

Tabelul 9