Decizia (UE) 2024/1293 a Consiliului din 29 aprilie 2024 de autorizare a începerii negocierilor privind modificări la Acordul dintre Uniunea Europeană și Ucraina privind transportul rutier de mărfuri

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 91 alineatul (1), coroborat cu articolul 218 alineatele (3) și (4),

având în vedere Acordul dintre Uniunea Europeană și Ucraina privind transportul rutier de mărfuri,

având în vedere recomandarea Comisiei Europene,

Ar trebui să înceapă negocieri în vederea încheierii unui acord de modificare a Acordului dintre Uniunea Europeană și Ucraina privind transportul rutier de mărfuri (denumit în continuare acordul), inclusiv a duratei acestuia.

Având în vedere circumstanțele excepționale și unice care au impus negocierea acordului și în conformitate cu tratatele, Consiliul a considerat oportun ca Uniunea să exercite temporar competența partajată relevantă care îi este conferită prin tratate. Aceleași rațiuni se aplică și pentru modificarea acordului. Cu toate acestea, orice efect al prezentei decizii asupra repartizării competențelor între Uniune și statele membre ar trebui să fie strict limitat în timp. Prin urmare, competența exercitată de Uniune în temeiul prezentei decizii și al acordului, incluzând modificările care urmează să fie negociate în temeiul prezentei decizii, ar trebui să fie exercitată numai pe perioada de aplicare a acordului. În consecință, competența partajată astfel exercitată va înceta să fie exercitată de către Uniune de îndată ce acordul încetează să se aplice. Fără a aduce atingere altor măsuri ale Uniunii și sub rezerva respectării acestora, competența respectivă va fi din nou exercitată ulterior de statele membre, în conformitate cu articolul 2 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE). În plus, se reamintește faptul că, astfel cum se prevede în Protocolul nr. 25 privind exercitarea competențelor partajate, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE) și la TFUE, în prezenta decizie domeniul de aplicare al exercitării competenței Uniunii include numai elementele reglementate prin prezenta decizie, și nu întregul domeniu. Exercitarea competenței Uniunii prin prezenta decizie nu aduce atingere competențelor respective ale Uniunii și ale statelor membre în ceea ce privește orice negociere, semnare sau încheiere în curs sau viitoare de acorduri internaționale în respectivul domeniu cu orice altă țară terță.

Comisia ar trebui să fie desemnată în calitate de negociator al Uniunii.

Negocierile ar trebui să fie conduse de Comisie în consultare cu Grupul de lucru pentru transport terestru al Consiliului și în conformitate cu rolurile respective ale instituțiilor prevăzute la articolul 13 alineatul (2) din TUE și la articolul 218 din TFUE, astfel cum au fost interpretate de Curtea de Justiție a Uniunii Europene,

Comisia este autorizată să înceapă negocierile privind modificarea Acordului dintre Uniunea Europeană și Ucraina privind transportul rutier de mărfuri (denumit în continuare acordul), inclusiv privind durata acordului.

Negocierile se desfășoară pe baza directivelor de negociere ale Consiliului prevăzute în addendumul la prezenta decizie. Respectivele directive de negociere pot fi revizuite și completate, după caz, în funcție de evoluția negocierilor.

Exercitarea competenței Uniunii în temeiul prezentei decizii și al acordului, incluzând modificările care urmează să fie aduse, se limitează la perioada de aplicare a acordului. Fără a aduce atingere altor măsuri ale Uniunii și sub rezerva respectării acestora, după expirarea respectivei perioade de aplicare Uniunea încetează imediat exercitarea competenței respective, iar statele membre își exercită din nou propria competență în conformitate cu articolul 2 alineatul (2) din TFUE.

Exercitarea competenței Uniunii în temeiul prezentei decizii nu aduce atingere competenței statelor membre legate de orice negociere, semnare sau încheiere în curs sau viitoare de acorduri internaționale privind transportul rutier de mărfuri cu orice altă țară terță, precum și cu Ucraina în ceea ce privește perioada ulterioară încetării aplicării acordului.

Fără a aduce atingere articolului 2 din Decizia (UE) 2022/1158 a Consiliului și articolului 2 din Decizia (UE) 2022/2435 a Consiliului, exercitarea competenței Uniunii menționate la alineatul (1) se referă numai la elementele reglementate prin prezenta decizie și prin directivele de negociere, iar prezenta decizie nu aduce atingere competențelor Uniunii și, respectiv, ale statelor membre în domeniul transportului rutier de mărfuri în ceea ce privește alte elemente decât cele reglementate prin prezenta decizie și prin directivele de negociere.

Comisia este desemnată negociator al Uniunii.

Negocierile se desfășoară în consultare cu Grupul de lucru pentru transport terestru al Consiliului, care este desemnat prin prezenta decizie drept comitetul special prevăzut la articolul 218 alineatul (4) din TFUE.

Prezenta decizie se adresează Comisiei.

Adoptată la Luxemburg, 29 aprilie 2024.Pentru ConsiliuPreședinteleD. Clarinval