Decizia (UE) 2023/2417 a Consiliului din 23 octombrie 2023 privind poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul celei de a cincea reuniuni a Conferinței părților la Convenția de la Minamata privind mercurul în ceea ce privește adoptarea unei decizii de modificare a anexelor A și B la respectiva convenție

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 192 alineatul (1), coroborat cu articolul 218 alineatul (9),

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

Convenția de la Minamata privind mercurul (denumită în continuare convenția) a fost încheiată de Uniune prin Decizia (UE) 2017/939 a Consiliului și a intrat în vigoare la 16 august 2017.

În temeiul Deciziei MC-1/1 privind Regulamentul de procedură, adoptată de Conferința părților la convenție (COP) la prima sa reuniune din 24-29 septembrie 2017, părțile la convenție (denumite în continuare părțile) depun toate eforturile pentru a ajunge, prin consens, la un acord cu privire la toate aspectele de fond.

În temeiul articolului 4 alineatele (8) și (9) și al articolului 5 alineatele (10) și (11) din convenție, COP urmează să revizuiască anexele A și B la convenție până la 16 august 2022 și poate lua în considerare modificarea anexelor respective, ținând seama de propunerile de modificare prezentate de părți în temeiul articolului 4 alineatul (7) și al articolului 5 alineatul (9) din convenție, de informațiile puse la dispoziție de secretariatul convenției în temeiul articolului 4 alineatul (4) și al articolului 5 alineatul (4) din convenție, și de disponibilitatea pentru părți a unor alternative fără mercur fezabile din punct de vedere tehnic și economic, luând în considerare, în același timp, riscurile și beneficiile asociate pentru mediu și sănătatea umană.

La 30 aprilie 2021, prin Decizia (UE) 2021/727 a Consiliului, Uniunea a prezentat secretariatului convenției o propunere de modificare a anexelor A și B la convenție, în conformitate cu articolul 4 alineatul (7) și cu articolul 5 alineatul (9) din convenție. Propunerea Uniunii de modificare a anexei A la convenție urmărește să extindă domeniul de aplicare al acesteia la alte produse cu adaos de mercur, cu date de eliminare treptată aferente sau cu măsuri aferente de reglementare a mercurului. Propunerea Uniunii de modificare a anexei B la convenție urmărește să introducă o dată de eliminare treptată pentru producția de poliuretan în care se utilizează catalizatori cu conținut de mercur.

În cadrul celui de al doilea segment al celei de a patra reuniuni din 21-25 martie 2022, COP a hotărât, în Decizia MC-4/3, să includă opt noi produse cu adaos de mercur în partea I din anexa A la convenție.

Cu toate acestea, pentru patru produse cu adaos de mercur nu s-a ajuns la niciun acord cu privire la datele de eliminare treptată. Prin Decizia MC-4/3 s-a reportat luarea hotărârii privind respectivele date de eliminare treptată către cea de a cincea reuniune a COP care urmează să aibă loc în perioada 30 octombrie-3 noiembrie 2023.

De asemenea, Decizia MC-4/3 a reportat la cea de a cincea reuniune a COP luarea deciziei de a adăuga în partea I din anexa B la convenție producția de poliuretan în care se utilizează catalizatori cu conținut de mercur.

Regiunea Africa a prezentat noi propuneri de modificare a anexei A la convenție, în conformitate cu articolul 4 alineatul (7) din convenție. Propunerile se referă la lămpi care conțin mercur, amalgam dentar și produse cosmetice și propune un nou text pentru părțile I și II din anexa A la convenție.

Uniunea ar trebui să sprijine modificările aduse anexelor A și B la convenție în măsura în care acestea sunt în concordanță cu acquis-ul Uniunii sau cu propunerea prezentată de Uniune conținută în Decizia (UE) 2021/727.

În măsura în care acestea sunt menționate în propunerea prezentată de Regiunea Africa, Uniunea ar trebui să sprijine modificările anexei A la convenție în măsura în care acestea se referă la lămpi, amalgam dentar și produse cosmetice.

În cadrul celei de a cincea reuniuni a COP, părțile vor lua în considerare adoptarea unei decizii de modificare a anexei A la convenție.

Este oportun să se stabilească poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul celei de a cincea reuniuni a COP, întrucât propunerea de decizie de modificare a anexei A la convenție, în cazul în care va fi adoptată, va produce efecte juridice, deoarece părțile vor trebui să ia măsuri pentru a o pune în aplicare la nivel național sau regional,

Poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul celei de a cincea reuniuni a COP la Convenția de la Minamata privind mercurul (denumită în continuare convenția) este de a sprijini adoptarea unei decizii de modificare a anexei A la convenție, care:

să fie în concordanță cu acquis-ul Uniunii; sau

să fie în concordanță cu Decizia (UE) 2021/727; sau

să aibă drept obiectiv sprijinirea eliminării treptate a categoriilor de lămpi cu conținut de mercur menționate de Regiunea Africii în propunerea prezentată în conformitate cu articolul 4 alineatul (7) din convenție și pentru care cererile de reînnoire a derogărilor privind utilizarea mercurului au fost respinse, în conformitate cu Directiva 2011/65/UE a Parlamentului European și a Consiliului; sau

să aibă drept obiectiv sprijinirea eliminării treptate a utilizării amalgamului dentar.

În funcție de evoluțiile din cadrul celei de a cincea reuniuni a COP, reprezentanții Uniunii pot conveni, în consultare cu statele membre în cadrul reuniunilor de coordonare de la fața locului, asupra unei ajustări a poziției menționate la articolul 1, fără a mai fi necesară adoptarea unei noi decizii a Consiliului.

Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.

Adoptată la Luxemburg, 23 octombrie 2023.Pentru ConsiliuPreședinteleL. Planas Puchades