Decizia (UE) 2023/1683 a Comisiei din 26 iulie 2022 cu privire la măsura SA.26494 2012/C (ex 2012/NN) pusă în aplicare de Franța în favoarea operatorului aeroportului din La Rochelle și a anumitor companii aeriene care operează pe acest aeroport [notificată cu numărul C(2022) 5145] (Numai textul în limba franceză este autentic) (Text cu relevanță pentru SEE)

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 108 alineatul (2) primul paragraf,

având în vedere Acordul privind Spațiul Economic European, în special articolul 62 alineatul (1) litera (a),

după ce a invitat părțile interesate să își prezinte observațiile în conformitate cu articolele menționate anterior și având în vedere observațiile acestora,

Avansurile rambursabile acordate de serviciul general al Camerei de Comerț și Industrie din La Rochelle serviciului său aeroport în perioada 2001-2012 constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. Franța a acordat în mod ilegal acest ajutor de stat, cu încălcarea articolului 108 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

Subfacturarea serviciilor furnizate de serviciul general al Camerei de Comerț și Industrie din La Rochelle serviciului său aeroport în perioada 2001-2005 constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. Franța a acordat în mod ilegal acest ajutor de stat, cu încălcarea articolului 108 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

Contribuțiile financiare acordate de Departamentul Charente-Maritime, Communauté d’Agglomération de La Rochelle și Regiunea Poitou-Charentes aeroportului din La Rochelle pentru activitățile de promovare desfășurate de aeroportul din La Rochelle constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. Franța a acordat în mod ilegal acest ajutor de stat, cu încălcarea articolului 108 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

Granturile pentru investiții acordate de Consiliul General al Charente-Maritime, de Consiliul Regional al Poitou-Charentes, de Communauté d’Agglomération de La Rochelle și de FEDR în perioada 2001-2005 constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. Franța a acordat în mod ilegal acest ajutor de stat, cu încălcarea articolului 108 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

Remunerarea serviciilor furnizate aeroportului din Rochefort/Saint-Agnant de către Camera de Comerț și Industrie din La Rochelle nu constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

Presupusa subfacturare a serviciilor furnizate de serviciul general al Camerei de Comerț și Industrie din La Rochelle serviciului său aeroport în perioada 2006-2012 nu constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

Subvențiile acordate de FIATA pentru a acoperi atribuții care intră în sfera misiunii de autoritate publică îndeplinite de aeroportul din La Rochelle nu constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

Ajutorul de stat menționat la punctele 1-4 este compatibil cu piața internă în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

Contractele de servicii aeroportuare încheiate între Camera de Comerț și Industrie din La Rochelle și Ryanair la 1 februarie 2007 și, respectiv, la 13 ianuarie 2010 nu constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

Contractul de servicii aeroportuare încheiat între Camera de Comerț și Industrie din La Rochelle și Aer Arann pentru ruta Cork (Irlanda) nu constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

Contractul de servicii aeroportuare încheiat între Camera de Comerț și Industrie din La Rochelle și Flybe la 18 martie 2009 pentru ruta Glasgow (Scoția) nu constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

Măsurile de promovare și cheltuielile de comunicare legate de compania aeriană Buzz, menționate în raportul CRC, nu constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

Presupusele servicii de marketing achiziționate de la easyJet, menționate în raportul CRC, nu constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

Următoarele măsuri, care implică un ajutor de stat acordat ilegal de Franța în favoarea Ryanair și Airport Marketing Services, cu încălcarea articolului 108 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, sunt incompatibile cu piața internă:

contractul de servicii aeroportuare încheiat la 10 decembrie 2003 între Camera de Comerț și Industrie din La Rochelle și Ryanair și contractul de servicii de marketing încheiat la 1 decembrie 2003 între Camera de Comerț și Industrie din La Rochelle și Ryanair;

contractul de servicii de marketing încheiat la 1 ianuarie 2004 între Camera de Comerț și Industrie din La Rochelle și Ryanair;

contractele de servicii aeroportuare încheiate la 1 mai 2006 între Camera de Comerț și Industrie din La Rochelle și Ryanair și contractele de servicii de marketing încheiate la 1 aprilie 2006 între Camera de Comerț și Industrie din La Rochelle și Airport Marketing Services;

actul adițional încheiat la 1 iunie 2007 la contractul de servicii de marketing încheiat la 1 aprilie 2006 între Camera de Comerț și Industrie din La Rochelle și Airport Marketing Services;

contractul de servicii de marketing încheiat la 21 septembrie 2007 între Camera de Comerț și Industrie din La Rochelle și Airport Marketing Services;

contractul de servicii de marketing încheiat la 17 septembrie 2009 între Camera de Comerț și Industrie din La Rochelle și Airport Marketing Services;

actul adițional încheiat la 1 februarie 2010 la contractul de servicii aeroportuare încheiat la 13 ianuarie 2010 între Camera de Comerț și Industrie din La Rochelle și Ryanair și contractul de servicii de marketing încheiat la 25 februarie 2010 între Camera de Comerț și Industrie din La Rochelle și Airport Marketing Services;

actul adițional încheiat la 23 iunie 2010 la contractul de servicii de marketing încheiat la 25 februarie 2010 între Camera de Comerț și Industrie din La Rochelle și Airport Marketing Services;

actul adițional încheiat la 28 ianuarie 2011 la contractul de servicii aeroportuare încheiat la 13 ianuarie 2010 între Camera de Comerț și Industrie din La Rochelle și Ryanair și actul adițional încheiat la 11 februarie 2011 la contractul de servicii de marketing încheiat la 25 februarie 2010 între Camera de Comerț și Industrie din La Rochelle și Airport Marketing Services;

actul adițional încheiat la 11 februarie 2011 la contractul de servicii de marketing încheiat la 25 februarie 2010 între Camera de Comerț și Industrie din La Rochelle și Airport Marketing Services.

Ajutorul de stat acordat în mod ilegal de Franța în favoarea Jet2, cu încălcarea articolului 108 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul contractului de servicii aeroportuare și de marketing încheiat la 4 iulie 2008 între Camera de Comerț și Industrie din La Rochelle și Jet2, este incompatibil cu piața internă.

Franța are obligația de a recupera de la beneficiari ajutoarele de stat menționate la articolul 3. Ryanair și Airport Marketing Services sunt răspunzătoare în solidar pentru rambursarea ajutoarelor menționate la articolul 3 alineatul (1).

La sumele care trebuie rambursate se aplică dobânzi, care se datorează de la data la ajutoarele au fost plătite beneficiarilor până la data recuperării lor efective.

Dobânzile sunt calculate pe o bază compusă, în conformitate cu capitolul V din Regulamentul (CE) nr. 794/2004 și cu Regulamentul (CE) nr. 271/2008 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 794/2004.

Franța anulează toate plățile neachitate aferente ajutoarelor menționate la articolul 1, cu efect de la data adoptării prezentei decizii.

Recuperarea ajutoarelor menționate la articolul 3 trebuie să fie imediată și efectivă.

Franța asigură punerea în aplicare a prezentei decizii în termen de patru luni de la data notificării acesteia.

În termen de două luni de la notificarea prezentei decizii, Franța transmite Comisiei următoarele informații:

cuantumurile ajutoarelor care trebuie recuperate în conformitate cu articolul 4;

calculul dobânzii de recuperare;

o descriere detaliată a măsurilor care au fost deja luate și a celor planificate în vederea asigurării respectării prezentei decizii;

documente care să demonstreze că beneficiarii au fost somați să ramburseze ajutorul.

Franța informează Comisia cu privire la evoluția măsurilor naționale adoptate pentru punerea în aplicare a prezentei decizii până la recuperarea completă a ajutoarelor menționate la articolul 3. Franța transmite imediat, la simpla solicitare a Comisiei, informații privind măsurile deja întreprinse și cele prevăzute în vederea respectării prezentei decizii. De asemenea, Franța furnizează informații detaliate privind cuantumurile ajutoarelor și dobânzile deja recuperate de la beneficiari.

Prezenta decizie se adresează Republicii Franceze.

Tabelul 1Traficul aerian derulat pe aeroportul din La Rochelle în perioada 2001-2006

Tabelul 2Traficul aerian derulat pe aeroportul din La Rochelle în perioada 2007-2011

Tabelul 3Traficul și mișcările de pe aeroportul din La Rochelle

Tabelul 4Cheltuielile aferente atribuțiilor de serviciu public (siguranță și securitate) și subvențiile plătite aeroportului pentru aceste atribuții

Tabelul 5Sumele facturate de serviciul general al CCI serviciului aeroport în perioada care face obiectul investigației

Tabelul 6Defalcarea avansurilor rambursabile 2001-2012

Tabelul 7Contribuțiile financiare preconizate și plătite efectiv de diferitele autorități locale pentru măsurile de promovare puse în aplicare de aeroportul din La Rochelle

Tabelul 8Imagine de ansamblu a tuturor măsurilor pentru care s-au acordat granturi pentru investiții

Tabelul 9Lista contractelor încheiate de CCI și Ryanair/AMS

Tabelul 10Reducerile la tarifele de aeroport prevăzute în decizia de stabilire a prețurilor din 27 martie 2008

Tabelul 11Capacitatea utilizată în perioada 2002-2010, ca număr de pasageri

Tabelul 12Venitul net și capacitatea de autofinanțare a aeroportului din La Rochelle

Tabelul 13Cheltuielile per pasager și cheltuielile totale din regiunea La Rochelle

Tabelul 14Lista seturilor de contracte încheiate între CCI și Ryanair/AMS

Tabelul 15Modelul utilizat pentru reconstituirea planurilor de afaceri

Tabelul 16Factorul de încărcare al aeronavei

Tabelul 17Marja non-aeronautică medie

Tabelul 18Valoarea actualizată netă a contractelor și a seturilor de contracte încheiate cu Ryanair/AMS

Tabelul 19Valoarea actualizată netă a contractului din 4 iulie 2008 semnat cu Jet2

Tabelul 20Sumele plătite către Ryanair/AMS și Jet2 în perioada 2003-2013

Adoptată la Bruxelles, 26 iulie 2022.Pentru ComisieMargrethe VestagerMembră a Comisiei