Regulamentul (UE) 2022/2379 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 noiembrie 2022 privind statisticile referitoare la factorii de producție și la producția agricolă, de modificare a Regulamentului (CE) nr. 617/2008 al Comisiei și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 1165/2008, (CE) nr. 543/2009 și (CE) nr. 1185/2009 ale Parlamentului European și ale Consiliului și a Directivei 96/16/CE a Consiliului (Text cu relevanță pentru SEE)

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 338 alineatul (1),

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naționale,

hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară,

Este necesară o bază transparentă, cuprinzătoare și fiabilă de cunoștințe statistice pentru conceperea, punerea în aplicare, monitorizarea, evaluarea și revizuirea politicilor Uniunii privind agricultura, în special a politicii agricole comune (PAC), inclusiv a măsurilor de dezvoltare rurală, precum și a politicilor Uniunii referitoare, printre altele, la mediu, adaptarea la efectele schimbărilor climatice și atenuarea acestora, utilizarea terenurilor, regiuni, sănătatea publică, siguranța alimentară, protecția plantelor, utilizarea sustenabilă a pesticidelor, folosirea medicamentelor de uz veterinar și obiectivele de dezvoltare durabilă ale Organizației Națiunilor Unite. Statisticile respective pot fi utile și pentru monitorizarea și evaluarea impactului agriculturii asupra polenizatorilor și organismelor vitale din sol.

Colectarea de date statistice, în special cu privire la factorii de producție și la producția agricolă, ar trebui să aibă drept scop, printre altele, să alimenteze procesul decizional bazat pe dovezi cu date actualizate, de înaltă calitate și accesibile, în special cu datele necesare pentru elaborarea indicatorilor de agromediu, și să sprijine și să evalueze progresele Pactului verde european împreună cu strategia aferentă de la fermă la consumator și strategia privind biodiversitatea, planul de acțiune privind reducerea la zero a poluării și planul de acțiune privind producția ecologică în Uniune, precum și viitoarele reforme ale PAC. Un element-cheie pentru realizarea obiectivelor Pactului verde european este tranziția către o agricultură multifuncțională capabilă să producă alimente sigure și în cantitate suficientă, asigurând în același timp efecte pozitive asupra mediului.

Datele statistice armonizate, coerente și comparabile de înaltă calitate sunt importante pentru a evalua stadiul și tendințele factorilor de producție și ale producției agricole din Uniune astfel încât să se furnizeze date semnificative și exacte privind impactul economic și asupra mediului al agriculturii și privind ritmul tranziției către practici agricole mai sustenabile. Datele colectate ar trebui să se refere, de asemenea, la funcționarea piețelor și la securitatea alimentară, pentru a se asigura accesul la cantități suficiente de alimente de înaltă calitate și pentru a evalua sustenabilitatea și impactul și performanțele ecologice, economice și sociale ale politicilor Uniunii și ale politicilor naționale, precum și sustenabilitatea și impactul dezvoltării unor noi modele de afaceri. Datele respective includ, fără a se limita la acestea, statisticile referitoare la efectivele de animale și la producția de carne, producția și utilizarea ouălor, precum și producția și utilizarea laptelui și a produselor lactate. Statisticile privind suprafețele, randamentul și producția de culturi arabile, de legume, de culturi și pășuni și fânețe permanente, precum și bilanțurile aferente produselor sunt, de asemenea, importante. În plus, sunt necesare statistici privind vânzarea și utilizarea produselor de protecție a plantelor, a îngrășămintelor și a produselor medicinale veterinare, în special a antibioticelor din hrana pentru animale.

O evaluare internațională a statisticilor agricole a dus la elaborarea unei strategii globale a Organizației pentru Alimentație și Agricultură a Națiunilor Unite în scopul îmbunătățirii statisticilor agricole și rurale. Respectiva strategie globală a fost aprobată de Comisia pentru statistică a Organizației Națiunilor Unite în 2010. Statisticile agricole europene ar trebui, după caz, să urmeze recomandările strategiei globale respective.

Regulamentul (CE) nr. 223/2009 al Parlamentului European și al Consiliului stabilește un cadru juridic pentru dezvoltarea, elaborarea și difuzarea statisticilor europene pe baza unor principii statistice comune. Regulamentul respectiv stabilește criterii de calitate și prevede necesitatea de a reduce la minimum sarcina administrativă impusă respondenților și de a contribui la realizarea obiectivului mai general de reducere a sarcinii administrative.

Strategia privind statisticile agricole în perspectiva anului 2020 și ulterior, aprobată de Comitetul Sistemului Statistic European (CSSE) în noiembrie 2015, prevede adoptarea a două regulamente-cadru care să acopere toate aspectele legislației Uniunii privind statisticile agricole, cu excepția conturilor economice pentru agricultură (CEA). Prezentul regulament este unul dintre acele două regulamente-cadru și ar trebui să completeze regulamentul-cadru care a fost deja adoptat, și anume Regulamentul (UE) 2018/1091 al Parlamentului European și al Consiliului.

Statisticile europene privind factorii de producție agricolă și producția agricolă sunt în prezent colectate, elaborate și difuzate pe baza unei serii de acte juridice. Cadrul juridic actual nu asigură coerența între diferitele domeniile statistice și nici nu promovează o abordare integrată în ceea ce privește dezvoltarea, elaborarea și difuzarea de statistici agricole menite să acopere aspectele economice și de mediu ale agriculturii. Prezentul regulament ar trebui să înlocuiască actele juridice respective în vederea armonizării și comparabilității informațiilor, precum și să asigure coerența și coordonarea între statisticile agricole europene, să faciliteze integrarea și raționalizarea proceselor statistice corespunzătoare și să permită o abordare mai holistică. Prin urmare, este necesar să se abroge actele juridice respective, și anume Regulamentele (CE) nr. 1165/2008, (CE) nr. 543/2009 și (CE) nr. 1185/2009 ale Parlamentului European și al Consiliului, precum și Directiva 96/16/CE a Consiliului. Numeroasele acorduri conexe ale Sistemului Statistic European (SSE) și convențiile informale dintre institutele naționale de statistică (INS-uri) și Comisie (Eurostat) privind transmiterea datelor ar trebui să fie integrate în prezentul regulament, în cazul în care există dovezi că datele îndeplinesc nevoile utilizatorilor, că metodologia convenită funcționează și că datele sunt de o calitate corespunzătoare.

Statisticile necesare în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 617/2008 al Comisiei sunt colectate în cadrul SSE, întrunind unele dintre standardele sale de calitate, dar nu toate. Statisticile respective sprijină politicile Uniunii și pe cele naționale pe termen lung și ar trebui să fie integrate ca statistici europene pentru a asigura disponibilitatea și calitatea datelor. Pentru a evita dubla raportare din partea statelor membre, cerințele în materie de statistici în temeiul regulamentului respectiv ar trebui să fie eliminate.

O mare parte a suprafeței agricole din Uniune este formată din pășuni și fânețe. Producția zonelor respective nu a fost considerată a fi importantă în trecut, astfel încât nu au fost incluse date privind producția pășunilor și fânețelor în statisticile privind culturile. Întrucât impactul pășunilor și fânețelor și al rumegătoarelor asupra mediului a devenit mai important în contextul schimbărilor climatice, în prezent sunt necesare statistici privind producția pășunilor și fânețelor, inclusiv privind pășunatul animalelor.

În scopul realizării de statistici agricole europene, ar trebui să se evalueze fezabilitatea utilizării la maximum a datelor deja existente colectate în temeiul obligațiilor din cadrul PAC, fără a crea noi obligații și sarcini administrative.

În vederea armonizării și comparabilității informațiilor privind factorii de producție și producția agricolă cu informațiile privind structura exploatațiilor agricole și pentru punerea în aplicare în continuare a Strategiei privind statisticile agricole în perspectiva anului 2020 și ulterior, prezentul regulament ar trebui să completeze Regulamentul (UE) 2018/1091.

Regulamentul (CE) nr. 138/2004 al Parlamentului European și al Consiliului nu cuprinde statisticile referitoare la prețurile agricole, dar ar trebui să se asigure disponibilitatea și coerența acestora cu CEA. Statisticile referitoare la factorii de producție și la producția agricolă ar trebui, prin urmare, să includă statistici privind prețurile factorilor de producție agricolă care să fie coerente cu CEA. Pentru a permite calcularea CEA și a indicilor de preț comparabili, în statele membre trebuie să fie disponibile date privind prețurile de producție agricolă.

Având în vedere Pactul verde european, PAC și obiectivul de reducere a dependenței de pesticide, este important să se furnizeze statistici anuale de înaltă calitate privind utilizarea produselor de protecție a plantelor în ceea ce privește aspectele de mediu, de sănătate și economice. Lipsa unor evidențe electronice ale utilizării profesionale a produselor de protecție a plantelor, care ar putea fi utilizate în scopuri statistice, la nivelul Uniunii reprezintă un obstacol major în calea creșterii frecvenței colectării datelor privind utilizarea produselor de protecție a plantelor în agricultură, de la o dată la cinci ani la o dată pe an. Pentru a acorda INS timpul necesar pregătirii pentru elaborarea de statistici anuale privind utilizarea permanentă a produselor de protecție a plantelor, prezentul regulament ar trebui să prevadă un regim tranzitoriu.

Datele referitoare la introducerea pe piață și utilizarea pesticidelor care trebuie să fie transmise în temeiul Directivei 2009/128/CE a Parlamentului European și a Consiliului și al Regulamentului (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului ar trebui să fie utilizate în conformitate cu dispozițiile relevante din directiva respectivă și din regulamentul respectiv în sensul cerințelor prezentului regulament. Datele difuzate cu privire la produsele de protecție a plantelor ar trebui să includă substanțele active introduse pe piață și utilizate în activități agricole defalcat pentru fiecare cultură, indicând suprafețele tratate aferente.

Statisticile comparabile provenite de la toate statele membre referitoare la factorii de producție și la producția agricolă sunt importante pentru determinarea evoluției PAC și pentru monitorizarea punerii în aplicare a CAP prin intermediul planurilor strategice naționale, având în vedere contribuția PAC la obiectivele Pactului verde european. Prin urmare, ar trebui să se utilizeze pentru variabile, în măsura posibilului, clasificări standard și definiții comune.

Consecvența, comparabilitatea și interoperabilitatea datelor, precum și uniformitatea formatelor de raportare sunt condiții prealabile pentru elaborarea statisticilor agricole europene, în special în ceea ce privește eficiența procedurilor de colectare, prelucrare și difuzare, precum și calitatea rezultatelor.

Datele necesare compilării statisticilor ar trebui să fie colectate într-un mod care să reducă la minimum costurile și sarcina administrativă impuse respondenților, inclusiv fermierilor, întreprinderilor mici și mijlocii și statelor membre. Prin urmare, este necesar să se identifice posibilii proprietari de surse de date necesare și să se asigure faptul că acestea pot fi utilizate pentru statistici.

Seturile de date care trebuie să fie transmise acoperă mai multe domenii statistice. Pentru a menține o abordare flexibilă care să permită adaptarea statisticilor în funcție de schimbarea cerințelor în materie de date, numai domeniile, subiectele și subiectele detaliate ar trebui să fie precizate în regulamentul de bază, seturile de date detaliate fiind precizate în actele de punere în aplicare. Colectarea seturilor de date detaliate nu ar trebui să impună costuri suplimentare semnificative care să conducă la o sarcină disproporționată și nejustificată asupra respondenților și a statelor membre.

O variabilă dintr-un set de date pentru statisticile europene privind factorii de producție și producția agricolă poate include mai multe dimensiuni, cum ar fi dimensiunea referitoare la agricultura ecologică și dimensiunea regională. Dimensiunea referitoare la agricultura ecologică se referă la producția și produsele care respectă principiile stabilite în Regulamentul (UE) 2018/848 al Parlamentului European și al Consiliului. Dimensiunea regională ar trebui să fie asigurată în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1059/2003 al Parlamentului European și al Consiliului. Pentru a reduce sarcina impusă statelor membre atunci când furnizează date în temeiul prezentului regulament și pentru a asigura previzibilitatea cu privire la datele care urmează să fie colectate, subiectele detaliate și dimensiunile aplicabile ar trebui să fie specificate în anexa la prezentul regulament. În anexa respectivă, ar trebui introdusă sintagma se aplică în ceea ce privește subiectele detaliate pentru care sunt necesare dimensiunea referitoare la agricultura ecologică sau dimensiunea regională sau ambele.

Producția ecologică este din ce în ce mai importantă ca indicator al sistemelor de producție agricolă sustenabilă. Datele statistice privind producția ecologică sunt esențiale pentru a monitoriza progresul planului de acțiune pentru producția ecologică în Uniune. Prin urmare, este necesar să se verifice că statisticile disponibile privind producția ecologică, inclusiv datele care specifică zonele de producție certificate sau în conversie, sunt în concordanță cu alte statistici privind producția agricolă, prin integrarea lor în seturile de date. Statisticile respective privind producția ecologică ar trebui, de asemenea, să utilizeze și să fie coerente cu datele administrative elaborate în temeiul Regulamentului (UE) 2018/848.

Bilanțul brut de nutrienți este unul dintre cei mai utilizați indicatori agroecologici. Acesta este descris în metodologia comună Eurostat/OCDE ca fiind diferența calculată între cantitatea totală de nutrienți care intră într-un sistem agricol și cantitatea de nutrienți care iese din sistemul agricol respectiv. În pofida importanței sale, nu toate statele membre furnizează în mod voluntar Comisiei (Eurostat) datele privind bilanțul brut de nutrienți. Prin urmare, este esențial ca bilanțul brut de nutrienți să fie încorporat în prezentul regulament.

Produsele medicinale veterinare reprezintă un factor de producție important în agricultură. Este important să se evite dublarea eforturilor și să se optimizeze utilizarea informațiilor existente care pot fi utilizate în scopuri statistice. În acest scop și în vederea furnizării de informații ușor accesibile și utile cetățenilor Uniunii și altor părți interesate cu privire la vânzările și utilizarea produselor medicinale veterinare, inclusiv utilizarea medicamentelor antimicrobiene la animalele de la care se obțin produse alimentare, statisticile relevante disponibile, în temeiul Regulamentului (UE) 2019/6 al Parlamentului European și al Consiliului, ar trebui să fie difuzate de către Comisie (Eurostat). În acest sens, ar trebui să fie convenite acorduri adecvate de cooperare în privința activităților statistice între Comisie și entitățile relevante, inclusiv la nivel internațional.

Produsele biocide constituie un factor de producție important în agricultură, de exemplu în domeniul igienei veterinare și al hranei pentru animale. Substanțele active autorizate în produsele de protecție a plantelor sunt adesea utilizate în produsele biocide. Regulamentul (CE) nr. 1185/2009 a identificat deja necesitatea de a colecta statistici privind produsele biocide pentru politici informate, bazate pe date științifice, în domeniile agriculturii, mediului, sănătății publice și siguranței alimentare. Ținând seama de faptul că programul de lucru pentru examinarea sistematică a tuturor substanțelor active existente conținute de produsele biocide în temeiul Regulamentului (UE) nr. 528/2012 al Parlamentului European și al Consiliului este încă în curs de desfășurare, doar 35 % din lucrările aferente fiind finalizate, este încă prematur să se includă produsele biocide în domeniul de aplicare al prezentului regulament. De îndată ce se finalizează examinarea substanțelor active destinate să fie utilizate în produsele biocide, Comisia ar trebui să aibă în vedere extinderea domeniului de aplicare al prezentului regulament pentru a include astfel de produse.

În conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1059/2003, unitățile teritoriale ar trebui să fie definite conform clasificării din Nomenclatorul unităților teritoriale de statistică (NUTS). Pentru a limita sarcina impusă statelor membre, cerințele privind datele regionale nu ar trebui să depășească cerințele stabilite prin legislația precedentă a Uniunii, în afara cazului în care au apărut între timp noi niveluri regionale. Prin urmare, este oportun să se permită ca datele statistice regionale pentru Germania să fie furnizate exclusiv pentru unitățile teritoriale NUTS 1.

Ar trebui să fie posibilă colectarea de date privind subiectele ad-hoc legate de factorii de producție și de producția agricolă într-un anumit moment, pentru a completa datele colectate în mod regulat cu date suplimentare referitoare la subiecte care necesită mai multe informații, fenomene sau inovații emergente. Cu toate acestea, necesitatea unor astfel de date suplimentare ar trebui să fie justificată în mod corespunzător.

Pentru a reduce sarcina administrativă impusă statelor membre, ar trebui să fie permise scutirile de la anumite transmiteri periodice de date în cazul în care contribuțiile unui stat membru la totalul datelor respective la nivelul UE sunt scăzute sau fenomenul observat este nesemnificativ în raport cu producția totală din statul membru respectiv.

Pentru a îmbunătăți eficiența proceselor în cadrul SSE de producere a statisticilor și pentru a reduce sarcina administrativă impusă respondenților, INS-urile și alte autorități naționale ar trebui să aibă dreptul de a accesa și de a utiliza, imediat și gratuit, toate datele administrative necesare în scopuri publice, indiferent dacă acestea sunt deținute de organisme publice, semi-publice sau de organisme private. INS-urile și alte autorități naționale ar trebui, de asemenea, să fie în măsură să integreze datele administrative respective cu statistici, în măsura în care astfel de date sunt necesare pentru dezvoltarea, elaborarea și difuzarea statisticilor agricole europene, în conformitate cu articolul 17a din Regulamentul (CE) nr. 223/2009.

Statele membre sau autoritățile naționale competente ar trebui să urmărească, în măsura în care este posibil, să modernizeze modalitățile de culegere a datelor. Ar trebui să fie promovată utilizarea de soluții digitale și de instrumente de monitorizare a terenurilor, cum ar fi programul Uniunii de observare a Pământului Copernicus și senzorii telecomandați. Datele agricole sunt generate din ce în ce mai mult prin practici agricole digitale, unde fermierul rămâne sursa primară de date.

În scopul asigurării flexibilității și al reducerii sarcinii administrative impuse respondenților, INS-urilor și altor autorități naționale, statelor membre ar trebui să li se permită să utilizeze anchete statistice, evidențe administrative și orice alte surse, metode sau abordări inovatoare, inclusiv metode bazate pe date științifice și bine documentate, precum imputarea, estimarea și modelarea. Ar trebui să fie întotdeauna asigurate calitatea și în special acuratețea, actualitatea și comparabilitatea statisticilor bazate pe sursele respective.

Regulamentul (CE) nr. 223/2009 include dispoziții privind transmiterea datelor de către statele membre Comisiei (Eurostat) și privind utilizarea acestora, inclusiv privind transmiterea și protecția datelor confidențiale. Măsurile luate în conformitate cu prezentul regulament trebuie să asigure faptul că datele confidențiale sunt transmise și utilizate exclusiv în scopuri statistice, în conformitate cu articolele 21 și 22 din Regulamentul (CE) nr. 223/2009.

Regulamentul (CE) nr. 223/2009 prevede un cadru de referință pentru statisticile europene și impune statelor membre să respecte principiile statistice și criteriile de calitate specificate în regulamentul respectiv. Rapoartele privind calitatea sunt esențiale pentru evaluarea, îmbunătățirea și comunicarea calității statisticilor europene. CSSE a aprobat structura unică și integrată de metadate drept standardul SSE pentru raportarea cu privire la calitate, contribuind astfel la satisfacerea, prin standarde uniforme și metode armonizate, a cerințelor privind calitatea statisticilor prevăzute la articolul 12 alineatul (3) din regulamentul respectiv. Acest standard al SSE trebuie să contribuie la armonizarea asigurării și raportării privind calitatea în temeiul prezentului regulament.

În conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 223/2009, datele colectate și rapoartele de calitate transmise de statele membre în temeiul prezentului regulament ar trebui difuzate de către Comisie (Eurostat).

În conformitate cu obiectivele prezentului regulament și în cazul în care sunt necesare noi cerințe în materie de date sau îmbunătățiri ale seturilor de date care fac obiectul prezentului regulament, Comisia ar trebui să evalueze fezabilitatea acestora prin lansarea unor studii de fezabilitate și a unor studii-pilot, dacă este necesar.

În 2016 s-a efectuat o evaluare a impactului Strategiei privind statisticile agricole în perspectiva anului 2020 și ulterior, în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare, în vederea axării programului statistic instituit prin prezentul regulament pe nevoia de eficacitate în atingerea obiectivelor și pentru a integra constrângerile bugetare.

Întrucât obiectivul prezentului regulament, respectiv elaborarea sistematică a statisticilor europene privind factorii de producție și producția agricolă în cadrul Uniunii, nu poate fi realizat în mod satisfăcător de către statele membre deoarece este necesară o abordare coordonată, dar, din motive de consecvență și comparabilitate, acesta poate fi realizat mai bine la nivelul Uniunii, aceasta poate adopta măsuri, în conformitate cu principiul subsidiarității, astfel cum este prevăzut la articolul 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană. În conformitate cu principiul proporționalității, astfel cum este prevăzut la articolul respectiv, prezentul regulament nu depășește ceea ce este necesar pentru realizarea obiectivului respectiv.

Pentru a ține cont de noile nevoi în materie de date, care apar în principal ca urmare a noilor evoluții în agricultură, a revizuirii legislației și a modificării priorităților de politică, competența de a adopta acte în conformitate cu articolul 290 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) ar trebui delegată Comisiei în ceea ce privește modificarea subiectelor detaliate enumerate în prezentul regulament, modificarea frecvențelor de transmisie, a perioadelor de referință și a aplicabilității dimensiunilor subiectelor detaliate și precizarea informațiilor care trebuie să fie furnizate ad-hoc de statele membre pentru colectarea datelor ad-hoc, astfel cum se prevede în prezentul regulament. Atunci când adoptă astfel de acte delegate, Comisia ar trebui să țină seama de aspecte precum costul și sarcina administrativă impuse respondenților și statelor membre. Este deosebit de important ca, în cursul lucrărilor sale pregătitoare, Comisia să organizeze consultări adecvate, inclusiv la nivel de experți, și ca respectivele consultări să se desfășoare în conformitate cu principiile stabilite în Acordul interinstituțional din 13 aprilie 2016 privind o mai bună legiferare. În special, pentru a asigura participarea egală la pregătirea actelor delegate, Parlamentul European și Consiliul primesc toate documentele în același timp cu experții din statele membre, iar experții acestor instituții au acces sistematic la reuniunile grupurilor de experți ale Comisiei însărcinate cu pregătirea actelor delegate.

În vederea asigurării unor condiții uniforme pentru punerea în aplicare a prezentului regulament, ar trebui conferite competențe de executare Comisiei pentru a preciza cerințele în materie de acoperire, seturile de date legate de subiectele și subiectele detaliate enumerate în anexă, precum și elementele tehnice ale datelor care trebuie să fie furnizate, pentru a stabili listele și descrierile variabilelor și alte modalități practice de colectare a datelor ad-hoc, pentru a preciza mai multe detalii cu privire la fiecare frecvență de transmitere a seturilor de date, pentru a stabili termenele de transmitere a datelor și frecvențele de transmitere în cauză, variabilele și pragurile relevante pe baza cărora statele membre pot fi scutite de la transmiterea de date specifice, pentru a preciza mai multe detalii privind perioadele de referință, pentru a stabili modalitățile practice și conținutul rapoartelor de calitate, pentru a preciza cerințele în materie de acoperire în ceea ce privește regimul tranzitoriu pentru datele referitoare la subiectul detaliat al utilizării produselor de protecție a plantelor în agricultură și pentru acordarea de derogări statelor membre. Respectivele competențe ar trebui exercitate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului. În exercitarea competențelor respective, Comisia ar trebui să țină seama de aspecte precum costul și sarcina administrativă impuse respondenților și statelor membre.

În cazul în care punerea în aplicare a prezentului regulament ar necesita adaptări majore ale sistemului statistic național al unui stat membru, Comisia ar trebui să fie în măsură, în cazuri justificate corespunzător și pentru o perioadă limitată de timp, să acorde derogări statului membru în cauză. Astfel de adaptări majore pot decurge în special din necesitatea de a adapta sistemele de colectare a datelor pentru a include noile cerințe în materie de date, inclusiv în ceea ce privește accesul la sursele administrative și alte surse relevante.

Ar trebui să se solicite finanțare atât din partea statelor membre, cât și din partea Uniunii, pentru a sprijini punerea în aplicare a prezentului regulament. Prin urmare, ar trebui să se prevadă o contribuție financiară din partea Uniunii sub formă de granturi.

Interesele financiare ale Uniunii ar trebui să fie protejate prin măsuri proporționale pe tot parcursul ciclului de cheltuieli, inclusiv prin prevenirea, depistarea și investigarea neregulilor, recuperarea fondurilor pierdute, plătite în mod necuvenit sau incorect utilizate și, dacă este cazul, prin sancțiuni administrative și financiare.

Prezentul regulament ar trebui să se aplice fără a aduce atingere Directivei 2003/4/CE a Parlamentului European și Consiliului și Regulamentelor (CE) nr. 1367/2006 și (CE) nr. 1049/2001 ale Parlamentului European și ale Consiliului și cu respectarea confidențialității statistice în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 223/2009.

Ar trebui consolidate colaborarea și coordonarea dintre autorități în cadrul SSE pentru a asigura coerența și comparabilitatea statisticilor agricole europene elaborate în conformitate cu principiile prevăzute la articolul 338 alineatul (2) din TFUE. Datele sunt, de asemenea, colectate de alte organe ale Uniunii în afara celor menționate în prezentul regulament și de alte organizații. Cooperarea dintre astfel de organe și organizații și cei implicați în SSE ar trebui, prin urmare, să fie consolidată în vederea valorificării sinergiilor.

CSSE a fost consultat,

Prezentul regulament stabilește un cadru integrat pentru statisticile europene agregate referitoare la factorii de producție și producția agricolă, precum și utilizarea intermediară a producției respective în cadrul agriculturii și colectarea și prelucrarea lor industrială.

În sensul prezentului regulament, se aplică definițiile termenilor exploatație agricolă, unitate agricolă de terenuri comune, unitate vită mare și suprafață agricolă utilizată, prevăzute la articolul 2 literele (a), (b), (d), respectiv (e) din Regulamentul (UE) 2018/1091.

În plus, se aplică următoarele definiții:

activitate agricolă înseamnă activitățile economice desfășurate în agricultură în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1893/2006 al Parlamentului European și al Consiliului care intră în domeniul de aplicare al grupurilor A.01.1, A.01.2, A.01.3, A.01.4, A.01.5 sau în domeniul de aplicare al menținerii terenurilor agricole în bune condiții agricole și de mediu din grupul A.01.6 pe teritoriul economic al Uniunii, fie ca activitate primară, fie ca activitate secundară; referitor la activitățile din clasa A.01.49, sunt incluse doar activitățile Creșterea și reproducerea animalelor semidomestice sau a altor animale vii, cu excepția creșterii insectelor, și Apicultura și producerea de miere și de ceară de albine;

întreprindere producătoare de lactate înseamnă o întreprindere sau o exploatație agricolă care achiziționează lapte sau, în anumite cazuri, produse lactate, cu scopul de a le transforma în produse lactate; include și întreprinderile care colectează lapte sau smântână pentru a le transfera, în totalitate sau parțial, fără niciun fel de prelucrare, către alte întreprinderi producătoare de lactate;

abator înseamnă o întreprindere înregistrată și aprobată în mod oficial, care este autorizată să sacrifice și să tranșeze animale a căror carne este destinată consumului uman;

stație de incubație înseamnă o întreprindere a cărei activitate constă în incubarea ouălor, ecloziunea puilor și furnizarea acestora;

unitate de observare înseamnă o entitate identificabilă cu privire la care pot fi obținute date;

domeniu înseamnă unul sau mai multe seturi de date care acoperă anumite subiecte;

subiect înseamnă conținutul informațiilor care trebuie să fie colectate cu privire la unitățile de observare, fiecare subiect acoperind unul sau mai multe subiecte detaliate;

subiect detaliat înseamnă conținutul detaliat al informațiilor care trebuie să fie colectate cu privire la unitățile de observare referitoare la un subiect, fiecare subiect detaliat acoperind una sau mai multe variabile;

produse de protecție a plantelor înseamnă produse în forma în care sunt furnizate utilizatorului, care constau în substanțe active sau conțin substanțe active, astfel cum sunt menționate la articolul 2 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1107/2009, agenți fitoprotectori, astfel cum sunt menționați la articolul 2 alineatul (3) litera (a) din regulamentul respectiv, sau agenți sinergici, astfel cum sunt menționați la articolul 2 alineatul (3) litera (b) din regulamentul respectiv, și destinate uneia dintre utilizările descrise la articolul 2 alineatul (1) din regulamentul respectiv;

set de date înseamnă una sau mai multe variabile agregate, organizate într-o formă structurată;

variabilă înseamnă o caracteristică a unei unități de observare care poate lua mai mult de o valoare dintr-o serie de valori;

date verificate în prealabil înseamnă date verificate de statele membre pe baza unor norme de validare comune convenite, ori de câte ori acestea sunt disponibile;

date ad-hoc înseamnă date care prezintă un interes deosebit pentru utilizatori într-un anumit moment în timp, dar care nu sunt incluse în seturile de date cu transmitere periodică;

date administrative înseamnă datele generate de o sursă nestatistică, care sunt deținute de obicei de un organism public sau privat, al cărui scop principal nu este de a furniza statistici;

metadate înseamnă informații care sunt necesare pentru utilizarea și interpretarea statisticilor și care descriu datele într-un mod structurat;

utilizator profesionist înseamnă orice persoană care utilizează produse de protecție a plantelor în cadrul activităților sale profesionale, inclusiv operatori, tehnicieni, angajatori și lucrători independenți, din sectorul agricol.

Populația statistică care trebuie să fie descrisă este formată din unități statistice precum exploatațiile agricole, unitățile agricole de terenuri comune, întreprinderile care furnizează produse și servicii legate de activitățile agricole sau care achiziționează sau colectează produse provenite din activități agricole, precum și întreprinderile care prelucrează respectivele produse agricole, în special stațiile de incubație, întreprinderile producătoare de lactate și abatoarele.

Unitățile de observare care trebuie să fie reprezentate în cadrul statistic sunt unitățile statistice menționate la alineatul (1) și, în funcție de statisticile care trebuie raportate, următoarele:

terenuri utilizate pentru activități agricole;

animale utilizate pentru activități agricole;

importuri și exporturi de produse provenite din activități agricole efectuate de întreprinderile neagricole;

operațiunile și fluxurile factorilor de producție, ale bunurilor și serviciilor către și dinspre activitățile agricole.

Statisticile trebuie să fie reprezentative pentru populația statistică pe care o descriu.

În ceea ce privește statisticile privind producția animalieră menționate la articolul 5 alineatul (1) litera (a), datele acoperă 95 % din unitățile vită mare din fiecare stat membru și activitățile sau produsele aferente.

În ceea ce privește statisticile privind producția vegetală menționate la articolul 5 alineatul (1) litera (b), datele acoperă 95 % din suprafața agricolă utilizată totală, excluzând grădinile familiale, din fiecare stat membru și volumele de producție aferente.

Pentru subiectul nutrienților din îngrășămintele pentru agricultură menționate la articolul 5 alineatul (1) litera (d) punctul (i) din prezentul regulament, datele se referă la produsele fertilizante, astfel cum sunt definite la articolul 2 punctul 1 din Regulamentul (UE) 2019/1009 al Parlamentului European și al Consiliului, și acoperă 95 % din suprafața agricolă utilizată totală, excluzând grădinile familiale, din fiecare stat membru și volumele de producție aferente.

În ceea ce privește statisticile privind produsele de protecție a plantelor menționate la articolul 5 alineatul (1) litera (e), domeniul de aplicare este următorul:

pentru subiectul detaliat al produselor de protecție a plantelor introduse pe piață, astfel cum este menționat în anexa la prezentul regulament, datele acoperă toate produsele de protecție a plantelor introduse pe piață, în sensul definiției de la articolul 3 punctul 9 din Regulamentul (CE) nr. 1107/2009;

pentru subiectul detaliat al utilizării produselor de protecție a plantelor în agricultură, astfel cum este menționat în anexa la prezentul regulament, datele acoperă cel puțin 85 % din utilizarea într-o activitate agricolă de către utilizatorii profesioniști, astfel cum sunt definiți la articolul 3 punctul 1 din Directiva 2009/128/CE, în fiecare stat membru. Datele din fiecare stat membru se referă la o listă de culturi care conține o parte comună pentru toate statele membre. Partea comună respectivă, împreună cu pășunile și fânețele permanente, acoperă cel puțin 75 % din suprafața agricolă utilizată totală la nivelul Uniunii. De îndată ce devine aplicabilă legislația Uniunii care impune utilizatorilor profesioniști de produse de protecție a plantelor să transmită în format electronic autorităților naționale competente evidențele lor privind utilizarea unor astfel produse, acoperirea utilizării într-o activitate agricolă crește la 95 %, începând cu anul de referință care urmează datei la care devine aplicabilă legislația respectivă a Uniunii.

Comisia poate adopta acte de punere în aplicare care să precizeze mai multe detalii privind cerințele în materie de acoperire menționate la alineatele (2)-(5) de la prezentul articol. În cazul în care specificațiile respective sunt actualizate, Comisia ține seama de tendințele economice și tehnice. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 19 alineatul (2) cu cel puțin 12 luni înainte de începutul anului de referință relevant.

Statisticile referitoare la factorii de producție și producția agricolă acoperă următoarele domenii și subiecte:

statistici privind producția animalieră

efective de animale și carne,

ouă și pui,

lapte și produse lactate;

statistici privind producția vegetală

suprafața și producția vegetală,

bilanțuri privind produsele de origine vegetală,

pășuni și fânețe;

statisticile prețurilor produselor agricole

indicii prețurilor agricole,

prețurile absolute ale factorilor de producție,

prețurile terenurilor agricole și sumele plătite drept arendă pentru acestea;

statistici privind nutrienții

nutrienții din îngrășămintele pentru agricultură,

bilanțurile nutrienților;

statistici privind produsele de protecție a plantelor

produsele de protecție a plantelor.

efective de animale și carne,

ouă și pui,

lapte și produse lactate;

suprafața și producția vegetală,

bilanțuri privind produsele de origine vegetală,

pășuni și fânețe;

indicii prețurilor agricole,

prețurile absolute ale factorilor de producție,

prețurile terenurilor agricole și sumele plătite drept arendă pentru acestea;

nutrienții din îngrășămintele pentru agricultură,

bilanțurile nutrienților;

produsele de protecție a plantelor.

Subiectele detaliate, frecvențele de transmisie și perioadele de referință corespunzătoare, precum și dimensiunea ecologică și cea regională aferente sunt prevăzute în anexă.

Datele se transmit Comisiei (Eurostat) sub formă de seturi de date agregate.

Datele privind producția ecologică și produsele care sunt conforme cu Regulamentul (UE) 2018/848 sunt integrate în seturile de date.

Datele regionale sunt furnizate la nivelul NUTS 2, astfel cum este definit în Regulamentul (CE) nr. 1059/2003. În mod excepțional, datele respective pot fi furnizate numai de unitățile teritoriale NUTS 1 pentru Germania.

În cazul în care o variabilă are o prevalență redusă sau egală cu zero într-un stat membru, valorile variabilei respective pot fi excluse din seturile de date transmise, dacă statul membru în cauză a justificat în mod corespunzător Comisiei (Eurostat) excluderea valorilor variabilei respective.

Informațiile relevante în materie de prețuri referitoare la factorii de producție și la producția agricolă, inclusiv caracteristicile și ponderile bunurilor și serviciilor, se colectează de către statele membre pentru compilarea indicilor de preț comparabili și a variabilelor necesare pentru conturile economice pentru agricultură care intră sub incidența Regulamentului (CE) nr. 138/2004.

Comisia este împuternicită să adopte, în conformitate cu articolul 17, acte delegate de modificare, pentru a adăuga, elimina sau modifica subiectele detaliate, inclusiv descrierea lor, astfel cum sunt prevăzute în anexă.

actele delegate sunt justificate în mod corespunzător și nu impun o sarcină sau costuri suplimentare semnificative statelor membre sau respondenților;

pe o perioadă de cinci ani consecutivi, nu mai mult de patru subiecte detaliate sunt modificate, dintre care cel mult unul este nou;

dacă este necesar, se lansează studii de fezabilitate, astfel cum se prevede la articolul 11, iar rezultatele acestora sunt luate în considerare în mod corespunzător.

Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 17 pentru a modifica frecvențele de transmisie, perioadele de referință și aplicabilitatea dimensiunilor subiectelor detaliate, astfel cum sunt prevăzute în anexă.

actele delegate sunt justificate în mod corespunzător și nu impun sarcini sau costuri suplimentare semnificative statelor membre sau respondenților;

se lansează studii de fezabilitate, astfel cum se prevede la articolul 11, iar rezultatele acestora sunt luate în considerare în mod corespunzător.

Comisia adoptă acte de punere în aplicare pentru a defini seturile de date care trebuie transmise Comisiei (Eurostat). Actele de punere în aplicare respective precizează următoarele elemente tehnice ale datelor care trebuie furnizate, după caz:

lista variabilelor;

descrierea variabilelor, inclusiv:

caracteristicile unității de observare,

unitatea de măsură pentru caracteristicile unității de observare,

dimensiunea ecologică și cea regională pentru caracteristicile unității de observare;

unitățile de observare;

cerințele în materie de precizie;

normele metodologice;

termenele de transmitere a datelor, ținând seama de timpul necesar pentru elaborarea datelor naționale cu respectarea criteriilor de calitate definite la articolul 12 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 223/2009 și de necesitatea de a reduce la minimum sarcina administrativă și costurile impuse statelor membre și respondenților; termenele de transmitere a datelor nu se modifică înainte de 1 ianuarie 2030.

caracteristicile unității de observare,

unitatea de măsură pentru caracteristicile unității de observare,

dimensiunea ecologică și cea regională pentru caracteristicile unității de observare;

În cazul în care Comisia a adoptat un act delegat în temeiul alineatului (8) sau (9), cu excepția unui act delegat de modificare a dimensiunii ecologice, actul de punere în aplicare menționat la alineatul (10) poate modifica, înlocui sau adăuga cel mult 90 de variabile în total pe o perioadă de cinci ani consecutivi. Cu toate acestea, limita maximă respectivă nu se aplică variabilelor legate de domeniul statisticilor privind produsele de protecție a plantelor.

Statele membre transmit datele verificate în prealabil și metadatele aferente utilizând formatul tehnic prevăzut de Comisie (Eurostat) pentru fiecare set de date. Serviciile punctului unic de intrare sunt utilizate pentru transmiterea datelor către Comisie (Eurostat).

Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 17 pentru a completa prezentul regulament prin specificarea informațiilor care trebuie să fie furnizate ad-hoc de către statele membre, în cazul în care, în cadrul domeniului de aplicare al prezentului regulament, colectarea de informații suplimentare este considerată necesară în scopul abordării nevoilor statistice suplimentare. Respectivele acte delegate precizează:

subiectele și subiectele detaliate legate de domeniile menționate la articolul 5 care trebuie să facă obiectul colectării ad-hoc de date și motivele care stau la baza unor astfel de necesități statistice suplimentare;

perioadele de referință.

Atunci când își exercită competența de a adopta acte delegate menționată la alineatul (1), Comisia justifică nevoile în materie de date, evaluează fezabilitatea colectării datelor solicitate, utilizând contribuțiile experților relevanți, și se asigură că nu se impun o sarcină sau costuri suplimentare semnificative statelor membre sau respondenților.

Comisia este împuternicită să adopte actele delegate menționate la alineatul (1) începând cu anul de referință 2024 și la un interval de cel puțin doi ani între fiecare colectare ad-hoc de date, începând cu termenul de transmitere a datelor din ultima colectare ad-hoc de date.

Comisia adoptă acte de punere în aplicare pentru a stabili:

o listă a variabilelor, care să nu depășească 50 de variabile;

descrierea variabilelor, inclusiv toate elementele următoare:

caracteristicile unității de observare,

unitatea de măsură pentru caracteristicile unității de observare,

dimensiunea ecologică și cea regională pentru caracteristicile unității de observare;

cerințele în materie de precizie;

termenele de transmitere a datelor;

unitățile de observare;

descrierea perioadei de referință, astfel cum este prevăzută în actul delegat menționat la alineatul (1).

caracteristicile unității de observare,

unitatea de măsură pentru caracteristicile unității de observare,

dimensiunea ecologică și cea regională pentru caracteristicile unității de observare;

Frecvența de transmitere a seturilor de date este prevăzută în anexă. Comisia poate adopta acte de punere în aplicare pentru a preciza mai multe detalii cu privire la fiecare frecvență de transmitere.

Un stat membru poate fi scutit de la transmiterea de date specifice cu frecvențele de transmisie prevăzute în anexă pentru variabile predefinite în cazul în care impactul avut de statul membru respectiv asupra totalului variabilelor respective la nivelul UE este limitat.

Pentru statisticile de producție, un stat membru poate fi scutit de la transmiterea de date specifice pentru variabile predefinite în cazul în care impactul variabilei este limitat în raport cu producția agricolă la nivel național sau regional. Comisia poate adopta acte de punere în aplicare pentru a stabili praguri pentru variabilele respective.

Actele de punere în aplicare menționate la alineatele (1), (2) și (3) de la prezentul articol se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 19 alineatul (2) cu cel puțin 12 luni înainte de începutul anului de referință relevant.

În scopul obținerii statisticilor referitoare la factorii de producție și producția agricolă, statele membre utilizează una sau mai multe dintre următoarele surse de date și metode, cu condiția ca datele să permită producerea unor statistici care să îndeplinească cerințele de calitate prevăzute la articolul 10:

anchete statistice sau alte metode de colectare a datelor statistice;

sursele de date administrative menționate la alineatul (2) de la prezentul articol;

alte surse de date administrative bazate pe dreptul intern, alte surse, metode sau abordări inovatoare, cum ar fi instrumentele digitale și senzorii telecomandați.

În ceea ce privește alineatul (1) litera (b) de la prezentul articol, statele membre pot utiliza orice date din următoarele surse:

sistemul integrat de administrare și control instituit prin Regulamentul (UE) 2021/2116 al Parlamentului European și al Consiliului, sistemul pentru identificarea și înregistrarea bovinelor instituit prin Regulamentul (CE) nr. 1760/2000 al Parlamentului European și al Consiliului, sistemul pentru identificarea și înregistrarea anumitor specii de animale terestre deținute prevăzut de Regulamentul (UE) 2016/429 al Consiliului, registrul viticol instituit în conformitate cu articolul 145 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului, registrele de agricultură ecologică instituite în temeiul Regulamentului (UE) 2018/848 sau orice alte date administrative relevante care au o calitate adecvată în scopuri statistice, astfel cum sunt definite la articolul 10 alineatul (3) din prezentul regulament, definite în dreptul Uniunii;

evidențele păstrate în format electronic și menționate la articolul 67 din Regulamentul (CE) nr. 1107/2009; sau

orice alte surse de date administrative relevante, cu condiția ca astfel de date să permită realizarea de statistici care să îndeplinească cerințele de calitate prevăzute la articolul 10 din prezentul regulament.

Statele membre care decid să utilizeze sursele, metodele sau abordările inovatoare menționate la alineatul (1) litera (c) informează Comisia (Eurostat) în cursul anului care precedă anul de referință în care se va utiliza sursa, metoda sau abordarea inovatoare și furnizează detalii privind calitatea datelor obținute.

Autoritățile naționale responsabile de respectarea prezentului regulament au dreptul de a accesa și a utiliza date, în mod prompt și gratuit, inclusiv date individuale privind întreprinderile și exploatațiile agricole care sunt incluse în registrele administrative compilate pe teritoriul lor național, în temeiul articolului 17a din Regulamentul (CE) nr. 223/2009. Autoritățile naționale și cei care dețin registrele administrative stabilesc mecanismele de cooperare necesare pentru un astfel de acces. Același acces se acordă, de asemenea, organismelor private sau semipublice, în cazul în care autoritatea competentă a delegat acestora sarcini care urmează să fie efectuate în numele său.

Informațiile colectate în temeiul prezentului regulament se referă la o singură perioadă de referință care este comună tuturor statelor membre prin menționarea situației dintr-un anumit interval de timp.

Perioada de referință pentru fiecare subiect detaliat este specificată în anexă. Primele perioade de referință încep în anul calendaristic 2025.

Pentru subiectul indicilor prețurilor agricole menționat la articolul 5 alineatul (1) litera (c) punctul (i), statele membre recalculează, o dată la cinci ani, indicii utilizând ca ani de bază anii care se termină cu 0 sau 5.

Comisia poate adopta acte de punere în aplicare pentru a preciza mai multe detalii privind perioadele de referință. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 19 alineatul (2) cu cel puțin 12 luni înainte de începutul perioadei de referință relevante.

Statele membre iau măsurile necesare pentru a asigura calitatea datelor și a metadatelor transmise.

Statele membre se asigură că datele obținute prin utilizarea surselor și metodelor prevăzute la articolul 8 oferă estimări exacte privind populația statistică definită la articolul 3 la nivel național și, dacă este cazul, la nivel regional.

În sensul prezentului regulament, se aplică criteriile de calitate definite la articolul 12 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 223/2009.

Comisia (Eurostat) evaluează într-un mod transparent și verificabil calitatea datelor și a metadatelor care îi sunt transmise.

În scopul alineatului (4), fiecare stat membru transmite Comisiei (Eurostat), pentru prima dată până la data de 30 iunie 2028 și, ulterior, o dată la trei ani, rapoarte de calitate care descriu procesele statistice pentru seturile de date transmise în cursul perioadei, inclusiv, în special:

metadate care descriu metodologia utilizată și modul în care specificațiile tehnice au fost îndeplinite în raport cu cele stabilite de prezentul regulament;

informații privind respectarea cerințelor în materie de acoperire prevăzute la articolul 4, inclusiv dezvoltarea și actualizarea lor.

Prin derogare de la alineatul (5) de la prezentul articol, pentru subiectul indicilor prețurilor agricole menționat la articolul 5 alineatul (1) litera (c) punctul (i), rapoartele de calitate se transmit o dată la cinci ani împreună cu ponderile și indicii recalculați, precum și cu rapoartele metodologice separate corespunzătoare. Prima transmitere a raportului de calitate privind subiectul indicilor prețurilor agricole nu are loc înainte de 31 decembrie 2028.

Comisia este împuternicită să adopte acte de punere în aplicare pentru a stabili modalitățile practice pentru rapoartele de calitate și conținutul acestora. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 19 alineatul (2) și nu impun o sarcină sau costuri suplimentare semnificative statelor membre.

Atunci când este necesar, statele membre informează Comisia (Eurostat) cu privire la orice informații relevante sau modificări în ceea ce privește punerea în aplicare a prezentului regulament care ar putea influența în mod semnificativ calitatea datelor transmise.

La solicitarea Comisiei (Eurostat), statele membre furnizează clarificările suplimentare necesare pentru evaluarea calității datelor statistice.

În conformitate cu obiectivele prezentului regulament și în cazul în care se identifică noi cerințe privind datele cu transmitere periodică sau necesitatea unei îmbunătățiri majore a cerințelor actuale privind datele cu transmitere periodică, Comisia (Eurostat) poate lansa studii de fezabilitate pentru a evalua, dacă este necesar:

disponibilitatea și calitatea unor noi surse de date adecvate;

dezvoltarea și punerea în aplicare a unor noi tehnici statistice;

impactul financiar și sarcina asupra respondenților.

În cadrul fiecărui studiu de fezabilitate, Comisia (Eurostat) evaluează dacă noile statistici pot fi elaborate folosind informațiile disponibile în sursele administrative relevante la nivelul Uniunii și consolidează utilizarea datelor existente în conformitate cu articolul 17a din Regulamentul (CE) nr. 223/2009.

În cadrul unui anumit studiu de fezabilitate, Comisia (Eurostat) poate lansa, atunci când este necesar, studii-pilot care să fie realizate de statele membre. Obiectivul studii-pilot respective este de a testa punerea în aplicare a noilor cerințe în statele membre care au metode diferite de elaborare a statisticilor, prin intermediul punerii în aplicare la scară mai mică.

Comisia (Eurostat), în cooperare cu experți din statele membre și cu principalii utilizatori ai seturilor de date, evaluează rezultatele studiilor de fezabilitate și, după caz, ale studiilor-pilot, însoțite, dacă este cazul, de propuneri de introducere a unor noi cerințe sau îmbunătățiri privind datele cu transmitere periodică menționate la alineatul (1). În urma evaluării respective, Comisia pregătește un raport privind constatările studiilor de fezabilitate și ale studiilor-pilot. Rapoartele respective se pun la dispoziția publicului.

La elaborarea unui act delegat menționat la articolul 5 alineatul (8) sau (9), Comisia ține seama în mod corespunzător de rezultatele studiilor de fezabilitate și ale studiilor-pilot, în special de fezabilitatea punerii în aplicare a noilor cerințe privind datele în toate statele membre.

Fără a aduce atingere Regulamentului (CE) nr. 1367/2006 și în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 223/2009, Comisia (Eurostat) difuzează online și gratuit datele care i-au fost transmise în conformitate cu articolele 5 și 6 din prezentul regulament.

Comisia (Eurostat) difuzează, respectând pe deplin confidențialitatea datelor comerciale și a datelor statistice, statistici agregate, care intră în domeniul de aplicare al prezentului regulament, privind produsele medicinale veterinare obținute din datele prevăzute la articolul 55 alineatul (2) și la articolul 57 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2019/6.

Pentru punerea în aplicare a prezentului regulament, Uniunea acordă granturi din Programul privind piața unică instituit prin Regulamentul (UE) 2021/690 al Parlamentului European și al Consiliului și în conformitate cu Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului INS-urilor și altor autorități naționale menționate la articolul 5 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 223/2009 pentru:

a acoperi costurile de punere în aplicare implicate de colectarea ad-hoc de date;

a crea capacitatea de a utiliza sursele administrative în scopul compilării statisticilor obligatorii în temeiul prezentului regulament;

a efectua anchete prin sondaj în scopul colectării de date privind utilizarea produselor de protecție a plantelor în agricultură pentru anul de referință 2026;

a elabora metodologii și abordări inovatoare pentru adaptarea sistemelor de colectare a datelor, inclusiv soluții digitale, la cerințele prezentului regulament;

a efectua studiile de fezabilitate și studiile-pilot menționate la articolul 11;

a acoperi costurile aferente elaborării și punerii în aplicare a metodelor de reducere a termenelor de transmitere a datelor.

Contribuția financiară a Uniunii în temeiul prezentului articol nu poate depăși 95 % din costurile eligibile.

Cuantumul contribuției financiare a Uniunii în temeiul prezentului articol se stabilește în conformitate cu normele Programului privind piața unică în cadrul procedurii bugetare anuale, sub rezerva disponibilității finanțării. Autoritatea bugetară stabilește alocările disponibile pentru fiecare an.

Pentru anii 2025, 2026 și 2027, se aplică următoarele norme tranzitorii pentru subiectul detaliat al utilizării produselor de protecție a plantelor în agricultură, astfel cum este menționat în anexă:

prin derogare de la articolul 7 alineatul (1) și de la articolul 9 alineatul (2), pentru anul de referință 2026 are loc o singură transmitere de date;

prin derogare de la articolul 4 alineatul (5) litera (b), datele se referă la o listă comună a culturilor pentru toate statele membre, oferind informații privind utilizarea produselor de protecție a plantelor în sprijinul politicilor relevante ale Uniunii; respectiva listă comună a culturilor, împreună cu pășunile și fânețele permanente, acoperă 75 % din suprafața agricolă utilizată la nivelul Uniunii.

Începând din anul de referință 2028, în cazul în care nu există legislație a Uniunii care să le impună utilizatorilor profesioniști de produse de protecție a plantelor să păstreze evidențe în format electronic privind utilizarea unor astfel de produse, care să fie aplicabilă cu 12 luni înainte de începutul unui an de referință pentru care trebuie transmise date, se aplică următoarele:

prin derogare de la articolul 7 alineatul (1), datele se transmit din doi în doi ani;

prin derogare de la articolul 4 alineatul (5) litera (b), normele tranzitorii menționate la alineatul (1) litera (b) de la prezentul articol continuă să se aplice.

Comisia ia măsurile necesare pentru a se asigura că, la implementarea acțiunilor finanțate în temeiul prezentului regulament, interesele financiare ale Uniunii sunt protejate de măsuri preventive împotriva fraudei, corupției și a altor activități ilegale, prin realizarea de verificări efective, iar în cazul identificării unor nereguli, prin recuperarea sumelor plătite în mod necuvenit și, dacă este cazul, prin impunerea de sancțiuni de natură administrativă și financiară eficiente, proporționale și cu efect de descurajare.

Comisia sau reprezentanții acesteia și Curtea de Conturi au competența de a audita, atât pe bază de documente, cât și prin controale la fața locului, toți beneficiarii de granturi, contractanții și subcontractanții care au primit fonduri din partea Uniunii în temeiul prezentului regulament.

Oficiul de luptă antifraudă (OLAF) poate efectua investigații, inclusiv controale și inspecții la fața locului, în conformitate cu dispozițiile și procedurile prevăzute în Regulamentul (UE, Euratom) nr. 883/2013 al Parlamentului European și al Consiliului și în Regulamentul (Euratom, CE) nr. 2185/96 al Consiliului, cu scopul de a identifica cazurile de fraudă, corupție sau orice altă activitate ilegală care afectează interesele financiare ale Uniunii în legătură cu un acord de grant sau o decizie de acordare a unui grant sau în legătură cu un contract de finanțare în temeiul prezentului regulament.

Fără a aduce atingere alineatelor (1), (2) și (3), acordurile de cooperare cu țările terțe și cu organizațiile internaționale, contractele, acordurile de grant și deciziile de acordare a granturilor, rezultate din punerea în aplicare a prezentului regulament, conțin dispoziții care împuternicesc în mod expres Comisia, Curtea de Conturi și OLAF să efectueze astfel de audituri și investigații, în conformitate cu competențele care le revin.

În cazul în care aplicarea prezentului regulament sau a măsurilor de punere în aplicare și a actelor delegate adoptate în temeiul acestuia necesită adaptări majore ale unui sistem statistic național al unui stat membru, Comisia poate adopta acte de punere în aplicare prin care să acorde derogări statului membru în cauză pentru o durată maximă de trei ani. Nu se acordă derogări de la normele tranzitorii pentru subiectul detaliat al utilizării produselor de protecție a plantelor în agricultură menționat la articolul 14 alineatul (1).

Actele de punere în aplicare menționate la alineatul (1) de la prezentul articol se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 19 alineatul (2).

Competența de a adopta acte delegate este conferită Comisiei în condițiile prevăzute la prezentul articol.

Competența de a adopta acte delegate menționată la articolul 5 alineatele (8) și (9) și la articolul 6 alineatul (1) se conferă Comisiei pe o perioadă de cinci ani de la 27 decembrie 2022. Comisia elaborează un raport privind delegarea de competențe cu cel puțin nouă luni înainte de încheierea perioadei de cinci ani. Delegarea de competențe se prelungește tacit cu perioade de timp identice, cu excepția cazului în care Parlamentul European sau Consiliul se opune prelungirii respective cu cel puțin trei luni înainte de încheierea fiecărei perioade.

Delegarea de competențe menționată la articolul 5 alineatele (8) și (9) și la articolul 6 alineatul (1) poate fi revocată oricând de Parlamentul European sau de Consiliu. O decizie de revocare pune capăt delegării de competențe specificate în decizia respectivă. Decizia produce efecte din ziua care urmează datei publicării acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau de la o dată ulterioară menționată în decizie. Decizia nu aduce atingere actelor delegate care sunt deja în vigoare.

Înainte de adoptarea unui act delegat, Comisia consultă experții desemnați de fiecare stat membru în conformitate cu principiile prevăzute în Acordul interinstituțional din 13 aprilie 2016 privind o mai bună legiferare.

De îndată ce adoptă un act delegat, Comisia îl notifică simultan Parlamentului European și Consiliului.

Un act delegat adoptat în temeiul articolului 5 alineatele (8) și (9) și al articolului 6 alineatul (1) intră în vigoare numai în cazul în care nici Parlamentul European și nici Consiliul nu au formulat obiecții în termen de două luni de la notificarea acestuia către Parlamentul European și Consiliu sau în cazul în care, înaintea expirării termenului respectiv, Parlamentul European și Consiliul au informat Comisia că nu vor formula obiecții. Respectivul termen se prelungește cu două luni la inițiativa Parlamentului European sau a Consiliului.

Până la 31 decembrie 2029 și, ulterior, din cinci în cinci ani, Comisia prezintă Parlamentului European și Consiliului un raport privind punerea în aplicare a prezentului regulament.

Comisia este asistată de Comitetul Sistemului statistic european, înființat prin Regulamentul (CE) nr. 223/2009. Respectivul comitet reprezintă un comitet în înțelesul Regulamentului (UE) nr. 182/2011.

În cazul în care se face trimitere la prezentul alineat, se aplică articolul 5 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011.

Regulamentul (CE) nr. 617/2008 se modifică după cum urmează:

La articolul 8, alineatele (3), (4) și (5) se elimină.

Articolul 11 se elimină.

Anexele III și IV se elimină.

Regulamentele (CE) nr. 1165/2008, (CE) nr. 543/2009 și (CE) nr. 1185/2009 și Directiva 96/16/CE se abrogă de la data de 1 ianuarie 2025, fără a aduce atingere obligațiilor stabilite în respectivele acte juridice privind transmiterea de date și metadate, inclusiv rapoartele de calitate, în ceea ce privește perioadele de referință care cad, integral sau parțial, înainte de data respectivă.

Trimiterile la actele abrogate se interpretează ca trimiteri la prezentul regulament.

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Se aplică de la 1 ianuarie 2025.

Adoptat la Strasbourg, 23 noiembrie 2022.Pentru Parlamentul EuropeanPreședintaR. MetsolaPentru ConsiliuPreședinteleM. Bek

ANEXĂDOMENII, SUBIECTE ȘI SUBIECTE DETALIATE, FRECVENȚA TRANSMITERII, PERIOADELE DE REFERINȚĂ ȘI DIMENSIUNI PER SUBIECT DETALIAT

Statistici privind producția animalieră

Statistici privind producția vegetală

Statistici privind prețurile agricole

Statistici privind nutrienții

Statistici privind produsele de protecție a plantelor

Tabelul 1

Tabelul 2

Tabelul 3

Tabelul 4

Tabelul 5