Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/694 al Comisiei din 2 mai 2022 de modificare a Regulamentului (UE) 2016/403 în ceea ce privește noi încălcări grave ale normelor Uniunii care pot duce la pierderea bunei reputații de către operatorul de transport rutier

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1071/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 octombrie 2009 de stabilire a unor norme comune privind condițiile care trebuie îndeplinite pentru exercitarea ocupației de operator de transport rutier și de abrogare a Directivei 96/26/CE a Consiliului, în special articolul 6 alineatul (2a),

Regulamentul (CE) nr. 1071/2009 a fost modificat prin Regulamentul (UE) 2020/1055 al Parlamentului European și al Consiliului, care a adăugat noi încălcări grave, în ceea ce privește legea aplicabilă obligațiilor contractuale, cabotajului și detașării lucrătorilor din transportul rutier, în lista încălcărilor care pot duce la pierderea bunei reputații prevăzute la articolul 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 1071/2009.

Regulamentul (UE) 2020/1055 a introdus, de asemenea, un criteriu suplimentar care trebuie luat în considerare de Comisie atunci când definește gradul de gravitate a încălcărilor grave, adăugând referirea la riscul de denaturare a concurenței de pe piața transportului rutier.

Regulamentul (UE) 2020/1055 a modificat și Regulamentul (CE) nr. 1071/2009, pentru a prevedea faptul că, atunci când stabilește frecvența de apariție începând de la care încălcările repetate trebuie considerate ca fiind mai grave, Comisia trebuie să ia în considerare numărul de vehicule utilizate pentru activitățile de transport, și nu numărul de conducători auto.

Regulamentul (UE) 2020/1054 al Parlamentului European și al Consiliului a introdus noi dispoziții în ceea ce privește încălcările care conduc la riscuri de vătămare gravă, de deces sau de denaturare a concurenței de pe piața transportului rutier. Aceste încălcări trebuie adăugate în lista încălcărilor grave ale normelor Uniunii menționate la articolul 6 alineatul (1) al treilea paragraf litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 1071/2009 care pot afecta buna reputație a întreprinderii de transport rutier sau a managerului de transport.

Prin urmare, Regulamentul (UE) 2016/403 al Comisiei trebuie modificat pentru a include noile încălcări și pentru a ține seama de noile criterii de definire a nivelului de gravitate și a frecvenței apariției acestor încălcări.

Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului pentru transportul rutier,

Regulamentul (UE) nr. 2016/403 se modifică după cum urmează:

anexa I se modifică în conformitate cu anexa I la prezentul regulament;

anexa II se înlocuiește cu textul din anexa II la prezentul regulament.

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Adoptat la Bruxelles, 2 mai 2022.Pentru ComisiePreședintaUrsula von der Leyen

ANEXA I

Anexa I la Regulamentul (UE) 2016/403 se modifică după cum urmează:

Paragrafele introductive și secțiunea 1 se înlocuiesc cu următorul text:

Clasificarea încălcărilor grave(menționate la articolul 1)Tabelul următor prezintă categoriile și tipurile de încălcări grave ale normelor Uniunii în materie de transport rutier comercial, împărțite în trei categorii de gravitate, în funcție de potențialul acestora de a genera un risc de deces sau de vătămări grave și/sau de a denatura concurența de pe piața transportului rutier.1.Grupe de încălcări ale Regulamentului (CE) nr. 561/2006 al Parlamentului European și al Consiliului (perioada de conducere și perioada de repaus)

Clasificarea încălcărilor grave

(menționate la articolul 1)

Tabelul următor prezintă categoriile și tipurile de încălcări grave ale normelor Uniunii în materie de transport rutier comercial, împărțite în trei categorii de gravitate, în funcție de potențialul acestora de a genera un risc de deces sau de vătămări grave și/sau de a denatura concurența de pe piața transportului rutier.

Grupe de încălcări ale Regulamentului (CE) nr. 561/2006 al Parlamentului European și al Consiliului (perioada de conducere și perioada de repaus)

Regulamentul (CE) nr. 561/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 martie 2006 privind armonizarea anumitor dispoziții ale legislației sociale în domeniul transporturilor rutiere, de modificare a Regulamentelor (CEE) nr. 3821/85 și (CE) nr. 2135/98 ale Consiliului și de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 3820/85 al Consiliului (JO L 102, 11.4.2006, p. 1).

Secțiunea 2 se înlocuiește cu următorul text:

2.Grupe de încălcări ale Regulamentului (UE) nr. 165/2014 al Parlamentului European și al Consiliului (Tahograf)

2.Grupe de încălcări ale Regulamentului (UE) nr. 165/2014 al Parlamentului European și al Consiliului (Tahograf)

Grupe de încălcări ale Regulamentului (UE) nr. 165/2014 al Parlamentului European și al Consiliului (Tahograf)

Regulamentul (UE) nr. 165/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 4 februarie 2014 privind tahografele în transportul rutier, de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 3821/85 al Consiliului privind aparatura de înregistrare în transportul rutier și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 561/2006 al Parlamentului European și al Consiliului privind armonizarea anumitor dispoziții ale legislației sociale în domeniul transporturilor rutiere (JO L 60, 28.2.2014, p. 1).

Secțiunea 6 se înlocuiește cu următorul text:

6.Grupe de încălcări ale Directivei 92/6/CEE a Consiliului (Dispozitive limitatoare de viteză)

6.Grupe de încălcări ale Directivei 92/6/CEE a Consiliului (Dispozitive limitatoare de viteză)

Grupe de încălcări ale Directivei 92/6/CEE a Consiliului (Dispozitive limitatoare de viteză)

Directiva 92/6/CEE a Consiliului din 10 februarie 1992 privind instalarea și utilizarea dispozitivelor limitatoare de viteză pentru anumite categorii de vehicule din cadrul Comunității (JO L 57, 2.3.1992, p. 27).

Secțiunea 10 se înlocuiește cu următorul text:

10.Grupe de încălcări ale Regulamentului (CE) nr. 1072/2009 al Parlamentului European și al Consiliului (Accesul pe piața transportului rutier internațional de mărfuri)

10.Grupe de încălcări ale Regulamentului (CE) nr. 1072/2009 al Parlamentului European și al Consiliului (Accesul pe piața transportului rutier internațional de mărfuri)

Grupe de încălcări ale Regulamentului (CE) nr. 1072/2009 al Parlamentului European și al Consiliului (Accesul pe piața transportului rutier internațional de mărfuri)

Regulamentul (CE) nr. 1072/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 octombrie 2009 privind normele comune pentru accesul la piața transportului rutier internațional de mărfuri (JO L 300, 14.11.2009, p. 72).

Secțiunea 11 se înlocuiește cu următorul text:

11.Grupe de încălcări ale Regulamentului (CE) nr. 1073/2009 al Parlamentului European și al Consiliului (Accesul la piața serviciilor de transport cu autocarul și autobuzul)

11.Grupe de încălcări ale Regulamentului (CE) nr. 1073/2009 al Parlamentului European și al Consiliului (Accesul la piața serviciilor de transport cu autocarul și autobuzul)

Grupe de încălcări ale Regulamentului (CE) nr. 1073/2009 al Parlamentului European și al Consiliului (Accesul la piața serviciilor de transport cu autocarul și autobuzul)

Regulamentul (CE) nr. 1073/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 octombrie 2009 privind normele comune pentru accesul la piața internațională a serviciilor de transport cu autocarul și autobuzul și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 561/2006 (JO L 300, 14.11.2009, p. 88).

Se adaugă următoarele secțiuni 13 și 14:

13.Încălcări ale Regulamentului (CE) nr. 593/2008 al Parlamentului European și al Consiliului (Roma I) (legea aplicabilă obligațiilor contractuale)14.Grupe de încălcări ale Directivei (UE) nr. 2020/1057 a Parlamentului European și a Consiliului (detașarea lucrătorilor în sectorul transportului rutier)

Încălcări ale Regulamentului (CE) nr. 593/2008 al Parlamentului European și al Consiliului (Roma I) (legea aplicabilă obligațiilor contractuale)

Regulamentul (CE) nr. 593/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 iunie 2008 privind legea aplicabilă obligațiilor contractuale (JO L 177, 4.7.2008, p. 6).

Grupe de încălcări ale Directivei (UE) nr. 2020/1057 a Parlamentului European și a Consiliului (detașarea lucrătorilor în sectorul transportului rutier)

Directiva (UE) 2020/1057 a Parlamentului European și a Consiliului din 15 iulie 2020 de stabilire a unor norme specifice cu privire la Directiva 96/71/CE și la Directiva 2014/67/UE privind detașarea conducătorilor auto în sectorul transportului rutier și de modificare a Directivei 2006/22/CE în ceea ce privește cerințele de control și a Regulamentului (UE) nr. 1024/2012 (JO L 249, 31.7.2020, p. 49).

Paragrafele introductive și secțiunea 1 se înlocuiesc cu următorul text:

Secțiunea 2 se înlocuiește cu următorul text:

Secțiunea 6 se înlocuiește cu următorul text:

Secțiunea 10 se înlocuiește cu următorul text:

Secțiunea 11 se înlocuiește cu următorul text:

Se adaugă următoarele secțiuni 13 și 14:

Tabelul 1

Tabelul 2

Tabelul 3

Tabelul 4

Tabelul 5

Tabelul 6

Tabelul 7

ANEXA II

ANEXA IIFrecvența de apariție a încălcărilor grave

Încălcările grave (IG) și încălcările foarte grave (IFG) enumerate în anexa I, atunci când sunt comise în mod repetat, trebuie considerate ca fiind mai grave de către autoritatea competentă a statului membru de stabilire. Pentru a calcula frecvența de apariție a încălcărilor repetate, statele membre țin seama de următorii factori:

gravitatea încălcării (IG sau IFG);

perioada (cel puțin un an de la data unui control);

numărul de vehicule utilizate pentru activitățile de transport gestionate de managerul de transport (în medie pe an).

Luând în considerare potențialul de creare a unui risc pentru siguranța rutieră, frecvența maximă a încălcărilor grave dincolo de care acestea sunt considerate ca fiind mai grave se stabilește după cum urmează:

3 IG/conducător auto/an = 1 IFG;

3 IFG/conducător auto/an = lansarea procedurii naționale privind buna reputație.

Numărul de încălcări per vehicul pe an este o cifră medie calculată prin împărțirea numărului total al încălcărilor cu același nivel de gravitate (IG sau IFG) la numărul mediu de vehicule utilizate în cursul anului. Formula pentru determinarea frecvenței prevede un prag maxim pentru apariția încălcărilor grave, dincolo de care acestea sunt considerate mai grave. Statele membre pot stabili praguri mai stricte dacă acest lucru este avut în vedere în cadrul procedurilor lor administrative naționale de evaluare a bunei reputații.

Încălcările grave (IG) și încălcările foarte grave (IFG) enumerate în anexa I, atunci când sunt comise în mod repetat, trebuie considerate ca fiind mai grave de către autoritatea competentă a statului membru de stabilire. Pentru a calcula frecvența de apariție a încălcărilor repetate, statele membre țin seama de următorii factori:

gravitatea încălcării (IG sau IFG);

perioada (cel puțin un an de la data unui control);

numărul de vehicule utilizate pentru activitățile de transport gestionate de managerul de transport (în medie pe an).

Luând în considerare potențialul de creare a unui risc pentru siguranța rutieră, frecvența maximă a încălcărilor grave dincolo de care acestea sunt considerate ca fiind mai grave se stabilește după cum urmează:

3 IG/conducător auto/an = 1 IFG;

3 IFG/conducător auto/an = lansarea procedurii naționale privind buna reputație.

Numărul de încălcări per vehicul pe an este o cifră medie calculată prin împărțirea numărului total al încălcărilor cu același nivel de gravitate (IG sau IFG) la numărul mediu de vehicule utilizate în cursul anului. Formula pentru determinarea frecvenței prevede un prag maxim pentru apariția încălcărilor grave, dincolo de care acestea sunt considerate mai grave. Statele membre pot stabili praguri mai stricte dacă acest lucru este avut în vedere în cadrul procedurilor lor administrative naționale de evaluare a bunei reputații.

gravitatea încălcării (IG sau IFG);

perioada (cel puțin un an de la data unui control);

numărul de vehicule utilizate pentru activitățile de transport gestionate de managerul de transport (în medie pe an).

3 IG/conducător auto/an = 1 IFG;

3 IFG/conducător auto/an = lansarea procedurii naționale privind buna reputație.