Decizia de punere în aplicare (UE) 2022/88 a Consiliului din 18 ianuarie 2022 de modificare a Deciziei de punere în aplicare 2013/53/UE în ceea ce privește autorizarea Regatului Belgiei de a aplica în continuare măsura specială de derogare de la articolul 285 din Directiva 2006/112/CE privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Directiva 2006/112/CE a Consiliului din 28 noiembrie 2006 privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată, în special articolul 395 alineatul (1),

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

Prin Decizia de punere în aplicare 2013/53/UE a Consiliului, Regatul Belgiei a fost autorizat să introducă o măsură specială de derogare de la articolul 285 din Directiva 2006/112/CE pentru a scuti de plata taxei pe valoarea adăugată (TVA) persoanele impozabile a căror cifră de afaceri anuală nu depășește 25000 EUR până la 31 decembrie 2015 (denumită în continuare măsura specială). Autorizația respectivă a fost prelungită prima oară până la 31 decembrie 2018 prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2015/2348 a Consiliului și ulterior până la 31 decembrie 2021 prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2018/2077 a Consiliului.

Prin scrisoarea din 5 mai 2021, Belgia a înaintat o cerere Comisiei prin care solicita autorizarea de a aplica în continuare măsura specială până la 31 decembrie 2024, aceasta fiind data până la care statele membre trebuie să transpună Directiva (UE) 2020/285 a Consiliului, care prevede norme simplificate în materie de TVA pentru întreprinderile mici. Directiva menționată permite, de asemenea, statelor membre să scutească persoanele impozabile a căror cifră de afaceri anuală la nivel de stat membru nu depășește plafonul de 85000 EUR.

În temeiul articolului 395 alineatul (2) al doilea paragraf din Directiva 2006/112/CE, Comisia a transmis cererea înaintată de Belgia celorlalte state membre prin scrisoarea din 29 iunie 2021. Prin scrisoarea din 30 iunie 2021, Comisia a înștiințat Belgia că deține toate informațiile necesare pentru evaluarea cererii.

Măsura specială este în concordanță cu Directiva (UE) 2020/285, care urmărește să reducă costurile de asigurare a conformității în materie de TVA pentru întreprinderile mici, denaturările concurenței atât la nivel național, cât și la nivelul Uniunii, precum și impactul negativ al tranziției de la scutire la impozitare (efectul de plafon). Aceasta urmărește, de asemenea, să faciliteze respectarea normelor de către întreprinderile mici, precum și monitorizarea efectuată de autoritățile fiscale. Plafonul de 25000 EUR este în concordanță cu noul plafon pentru scutiri stabilit în Directiva (UE) 2020/285.

Măsura specială va rămâne opțională pentru persoanele impozabile. Persoanele impozabile pot opta în continuare pentru regimul normal de TVA în temeiul articolului 290 din Directiva 2006/112/CE.

Conform informațiilor furnizate de Belgia, măsura specială va avea doar un efect neglijabil asupra valorii totale a încasărilor din impozite ale Belgiei colectate în stadiul consumului final.

După intrarea în vigoare a Regulamentului (UE, Euratom) 2021/769 al Consiliului, Belgia nu va efectua niciun calcul de compensare în ceea ce privește declarația privind resursele proprii provenite din TVA pentru exercițiul financiar 2021 și ulterior.

Dat fiind impactul pozitiv al măsurii speciale în ceea ce privește simplificarea obligațiilor în materie de TVA prin reducerea sarcinii administrative și a costurilor de asigurare a conformității atât pentru întreprinderile mici, cât și pentru autoritățile fiscale, precum și lipsa oricărui impact major asupra veniturilor totale din TVA generate, Belgia ar trebui să fie autorizată să aplice măsura specială pentru o perioadă suplimentară.

Autorizația de a aplica măsura specială ar trebui să fie limitată în timp. Termenul ar trebui să fie suficient pentru a permite evaluarea eficacității și a caracterului adecvat al plafonului. În plus, în temeiul articolului 3 alineatul (1) din Directiva (UE) 2020/285, statele membre trebuie să adopte și să publice, până la 31 decembrie 2024, actele cu putere de lege și actele administrative necesare pentru a se conforma articolului 1 din directiva respectivă și trebuie să aplice dispozițiile respective începând de la 1 ianuarie 2025. Prin urmare, este oportun ca Belgia să fie autorizată să aplice măsura specială până la 31 decembrie 2024,

Pentru a se evita efectele perturbatoare, Belgiei ar trebui să i se permită să aplice măsura specială fără întrerupere. Prin urmare, autorizația solicitată ar trebui acordată cu efect de la 1 ianuarie 2022, pentru a asigura continuitatea cu dispozițiile aplicate anterior prevăzute în Decizia de punere în aplicare 2013/53/UE.

Prin urmare, Decizia de punere în aplicare 2013/53/UE ar trebui să fie modificată în consecință,

Articolul 2 din Decizia de punere în aplicare 2013/53/UE se înlocuiește cu următorul text:Articolul 2Prezenta decizie se aplică de la 1 ianuarie 2013 până la 31 decembrie 2024.

Prezenta decizie produce efecte de la data notificării.

Prezenta decizie se adresează Regatului Belgiei.

Adoptată la Bruxelles, 18 ianuarie 2022.Pentru ConsiliuPreședinteleB. Le Maire