Regulamentul delegat (UE) 2021/539 al Comisiei din 11 februarie 2021 de modificare a Regulamentului delegat (UE) nr. 1222/2014 al Comisiei de completare a Directivei 2013/36/UE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește standardele tehnice de reglementare pentru precizarea metodologiei pentru identificarea instituțiilor globale de importanță sistemică și pentru definirea de subcategorii ale instituțiilor globale de importanță sistemică (Text cu relevanță pentru SEE)

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Directiva 2013/36/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 iunie 2013 cu privire la accesul la activitatea instituțiilor de credit și supravegherea prudențială a instituțiilor de credit și a firmelor de investiții, de modificare a Directivei 2002/87/CE și de abrogare a Directivelor 2006/48/CE și 2006/49/CE, în special articolul 131 alineatul (18),

În iulie 2018, Comitetul de la Basel pentru supraveghere bancară (BCBS) a publicat o metodologie revizuită de evaluare a băncilor globale de importanță sistemică. Această metodologie revizuită a introdus un nou indicator pentru măsurarea importanței sistemice, care este legat de volumul tranzacțiilor și care este inclus în categoria care măsoară posibilitatea de substituire a serviciilor sau a infrastructurii financiare furnizate de un grup bancar. Introducerea acestui nou indicator nu are însă niciun efect asupra ponderii categoriei respective, deoarece ponderea relativă atribuită noului indicator privind volumul tranzacțiilor este compensată printr-o reducere, de la 6,67 % la 3,33 %, a ponderii relative a indicatorului privind tranzacțiile subscrise pe piețele titlurilor de datorie și de capital. Categoria care măsoară posibilitatea de substituire a serviciilor sau a infrastructurii financiare furnizate de un grup bancar își păstrează astfel ponderea relativă de 20 % în scorul global al fiecărei entități. Metodologia revizuită a inclus și activitățile de asigurare în abordarea în materie de evaluare bazată pe indicatori care este utilizată pentru a evalua importanța sistemică a grupurilor bancare. Aceste modificări ale metodologiei de evaluare a băncilor globale de importanță sistemică ar trebui să se reflecte în Regulamentul delegat (UE) nr. 1222/2014 al Comisiei.

Autoritățile relevante ar trebui să calculeze scorurile entităților relevante care urmează să fie incluse în eșantionul comunicat de către ABE până la data de 1 septembrie a fiecărui an, pentru a permite ajungerea la un acord la nivelul Uniunii.

Colectarea datelor în conformitate cu metodologia revizuită, care include indicatorul privind volumul tranzacțiilor, va începe în primul trimestru al anului 2022. Prin urmare, cadrul revizuit va fi folosit pentru prima dată pentru identificarea G-SII în ultimul trimestru al anului 2022. Pentru a se alinia data aplicării dispozițiilor privind metodologia revizuită la datele de la care trebuie să se aplice aceasta din urmă, dispozițiile prezentului regulament care reflectă modificări aduse metodologiei revizuite ar trebui să se aplice de la 1 decembrie 2021.

Articolul 131 din Directiva 2013/36/UE a fost modificat prin Directiva (UE) 2019/878 a Parlamentului European și a Consiliului pentru a introduce în Directiva 2013/36/UE un scor global suplimentar pentru G-SII, bazat, printre altele, pe indicatorul privind activitatea transfrontalieră, care exclude activitățile din toate statele membre participante la mecanismul unic de rezoluție (MUR). Acest scor global suplimentar a fost introdus pentru a reflecta capacitatea de rezoluție ordonată a grupurilor transfrontaliere din cadrul uniunii bancare europene. Prin urmare, este oportun să se modifice domeniul de aplicare al indicatorului privind activitatea transfrontalieră pentru a reflecta această schimbare.

Directiva (UE) 2019/878 a permis, de asemenea, autorităților competente și desemnate să utilizeze un proces corect de evaluare în vederea supravegherii pentru a realoca o instituție de importanță sistemică globală (G-SII) dintr-o subcategorie superioară într-o subcategorie inferioară pe baza scorului global suplimentar, care ține cont de particularitățile uniunii bancare europene și ale MUR în cadrul indicatorilor privind activitatea transfrontalieră. Cu toate acestea, pentru a atenua potențialele efecte negative ale unei reduceri drastice a importanței sistemice atribuite unei G-SII și în conformitate cu metodologia revizuită, posibilitatea ca autoritățile competente și desemnate relevante să realoce o G-SII dintr-o subcategorie superioară într-o subcategorie inferioară ar trebui să fie limitată la treapta de subcategorie imediat inferioară celei care a rezultat din scorul global inițial al G-SII respective. În plus, pentru a asigura coerența cu opiniile BCBS, orice proces de evaluare în vederea supravegherii care conduce la realocarea unei G-SII într-o subcategorie inferioară ar trebui să țină seama în mod corespunzător de aceste opinii.

Prin urmare, Regulamentul delegat (UE) 1222/2014 al Comisiei ar trebui modificat în consecință.

Prezentul regulament se bazează pe proiectul de standarde tehnice de reglementare prezentat Comisiei de către Autoritatea Bancară Europeană (ABE).

ABE a efectuat consultări publice deschise cu privire la proiectul de standarde tehnice de reglementare pe care se bazează prezentul regulament, a analizat costurile și beneficiile potențiale aferente și a solicitat avizul Grupului părților interesate din domeniul bancar, instituit în conformitate cu articolul 37 din Regulamentul (UE) nr. 1093/2010 al Parlamentului European și al Consiliului,

Regulamentul delegat (UE) nr. 1222/2014 se modifică după cum urmează:

La articolul 2, punctul 1 se înlocuiește cu următorul text:

entitate relevantă înseamnă un grup condus de o instituție-mamă din UE, de o societate financiară holding-mamă din UE sau de o societate financiară holding mixtă-mamă din UE sau o instituție care nu este o filială a unei instituții-mamă din UE, a unei societăți financiare holding-mamă din UE sau a unei societăți financiare holding mixte-mamă din UE;.

La articolul 3, alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text:

Articolul 4 se înlocuiește cu următorul text:

Articolul 5 se modifică după cum urmează:

se introduce următorul alineat (1a):

alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text:

se introduc următoarele alineate (5a) și (5b):

alineatul (6) se înlocuiește cu următorul text:

La articolul 6 alineatul (3) se adaugă următoarea literă (d):

volumul tranzacțiilor.

Articolul 7 se elimină.

Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Alineatul (4) literele (a) și (b) și alineatul (5) se aplică de la data de 1 decembrie 2021.

Adoptat la Bruxelles, 11 februarie 2021.Pentru ComisiePreședinteleUrsula von der Leyen