Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/1886 a Comisiei din 27 octombrie 2021 de modificare a Deciziei de punere în aplicare (UE) 2019/570 în ceea ce privește capacitățile rescEU de constituire de stocuri în domeniul incidentelor chimice, biologice, radiologice și nucleare [notificată cu numărul C(2021) 7570] (Text cu relevanță pentru SEE)

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Decizia nr. 1313/2013/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 17 decembrie 2013 privind un mecanism de protecție civilă al Uniunii, în special articolul 32 alineatul (1) litera (g),

Decizia nr. 1313/2013/UE stabilește cadrul juridic al rescEU. Aceasta este o rezervă de capacități la nivelul Uniunii ce vizează oferirea de asistență în situații covârșitoare în care capacitățile totale existente la nivel național și cele angajate de statele membre în cadrul Rezervei europene de protecție civilă nu sunt în măsură să asigure un răspuns eficace în caz de dezastre naturale și provocate de om.

În conformitate cu articolul 12 alineatul (2) din Decizia nr. 1313/2013/UE, capacitățile rescEU urmează să fie stabilite ținând seama de riscurile identificate și emergente, de capacitățile generale și de lacunele de la nivelul Uniunii. Articolul respectiv stabilește, de asemenea, cele patru domenii asupra cărora rescEU ar trebui să se concentreze în mod special, și anume: combaterea aeriană a incendiilor forestiere, răspunsul medical de urgență, incidentele chimice, biologice, radiologice și nucleare (CBRN), precum și transporturile și logistica.

Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/570 a Comisiei stabilește componența inițială a rescEU în ceea ce privește capacitățile și cerințele de calitate. Până în prezent, rezerva rescEU a fost formată din capacități de combatere aeriană a incendiilor forestiere, din capacități de evacuare aeriană medicală, din echipe medicale de urgență și capacități de constituire de stocuri de echipamente medicale și/sau de echipamente individuale de protecție (capacități de constituire de stocuri medicale), precum și din capacități de decontaminare chimică, biologică, radiologică și nucleară.

O analiză a riscurilor identificate și emergente, precum și a capacităților și a lacunelor de la nivelul Uniunii relevă necesitatea unor capacități rescEU de constituire de stocuri în domeniul incidentelor chimice, biologice, radiologice și nucleare (capacități de constituire de stocuri CBRN).

Capacitățile de constituire de stocuri CBRN dezvoltate în cadrul rescEU ar trebui să poată răspunde incidentelor chimice, biologice, radiologice și nucleare. Capacitățile cuprinzătoare de constituire de stocuri CBRN ar trebui să ofere avantajul de a putea reacționa la situații care implică o combinație de agenți, asigurând astfel o mobilizare multidimensională eficace.

Principala sarcină a capacităților rescEU de constituire de stocuri CBRN este de a furniza contramăsuri CBRN, cum ar fi echipamente individuale de protecție, dispozitive, materiale de laborator și elemente logistice care pot fi mobilizate pentru a răspunde la incidente chimice, biologice, radiologice și nucleare. Aceste contramăsuri CBRN ar putea fi utilizate, de asemenea, în sprijinul altor capacități rescEU mobilizate în cazul oricăror agenți chimici, biologici, radiologici și nucleari izolați sau combinați în ceea ce privește infrastructura, clădirile, vehiculele, echipamentele și dovezile critice și ar putea include metode terapeutice și alte elemente adecvate necesare pentru personalul de primă intervenție și pentru populație în general. Capacitățile de constituire de stocuri CBRN ar trebui puse în aplicare în complementaritate cu capacitățile de constituire de stocuri medicale.

În conformitate cu articolul 12 alineatul (4) din Decizia nr. 1313/2013/UE, cerințele de calitate pentru capacitățile de răspuns care fac parte din rescEU trebuie stabilite în consultare cu statele membre.

Ar trebui instituite capacități de constituire de stocuri CBRN pentru a răspunde riscurilor cu probabilitate redusă de producere și cu impact ridicat, în conformitate cu categoriile de costuri eligibile menționate la articolul 3e din Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/570 și după consultarea statelor membre.

Pentru a oferi asistență financiară din partea Uniunii pentru dezvoltarea unor astfel de capacități de constituire de stocuri CBRN, în conformitate cu articolul 21 alineatul (3) din Decizia nr. 1313/2013/UE, ar trebui stabilite costurile eligibile ale acestora ținând seama de categoriile prevăzute în anexa Ia la decizia respectivă.

Prin urmare, este necesar ca Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/570 să fie modificată în consecință.

Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul comitetului menționat la articolul 33 alineatul (1) din Decizia nr. 1313/2013/UE,

Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/570 se modifică după cum urmează:

La articolul 2, alineatul (2) se modifică după cum urmează:

litera (g) se înlocuiește cu următorul text:

capacități de decontaminare chimică, biologică, radiologică și nucleară (CBRN);;

se adaugă următoarea literă (h):

capacități de constituire de stocuri chimice, biologice, radiologice și nucleare (CBRN).

capacități de decontaminare chimică, biologică, radiologică și nucleară (CBRN);;

capacități de constituire de stocuri chimice, biologice, radiologice și nucleare (CBRN).

Articolul 3a se înlocuiește cu următorul text:

Articolele 3b, 3c și 3f se elimină.

La articolul 3e, alineatele (3) și (4) se înlocuiesc cu următorul text:

Anexa se modifică în conformitate cu anexa la prezenta decizie.

Prezenta decizie se adresează statelor membre.

Adoptată la Bruxelles, 27 octombrie 2021.Pentru ComisieJanez LenarčičMembru al Comisiei

ANEXĂ

În anexa la Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/570 se adaugă următoarea secțiune 8:

Constituirea de stocuri de contramăsuri privind materialele chimice, biologice, radiologice și nucleare și/sau de echipamente individuale de protecție destinate asistenței în domeniul CBRN

Tabelul 1