Decizia (UE) 2020/1325 a Consiliului din 21 septembrie 2020 privind poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Convenției privind viitoarea cooperare multilaterală pentru pescuit în Atlanticul de Nord-Est în ceea ce privește cererea de aderare la această convenție prezentată de Regatul Unit, și de abrogare a Deciziei (UE) 2019/510

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 43 coroborat cu articolul 218 alineatul (9),

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

Convenția privind viitoarea cooperare multilaterală pentru pescuit în Atlanticul de Nord-Est (Convenția NEAFC) a fost aprobată prin Decizia 81/608/CEE a Consiliului și a intrat în vigoare la 17 martie 1982.

Convenția NEAFC se aplică în prezent Regatului Unit ca urmare a faptului că Uniunea este parte contractantă la convenția respectivă, în timp ce articolul 20 alineatul (4) din Convenția NEAFC exclude aderarea statelor membre la convenția respectivă.

În temeiul articolului 20 alineatul (4) din Convenția NEAFC, orice stat poate adera la Convenția NEAFC cu condiția ca cererea de aderare a statului respectiv să fie aprobată de trei pătrimi din totalul părților contractante la convenție în termen de 90 de zile de la data notificării de către depozitar a primirii cererii de aderare.

La 8 ianuarie 2019, Regatul Unit a prezentat o cerere de aderare la Convenția NEAFC în calitate de parte contractantă. La aceeași dată, depozitarul a notificat acest lucru Comisiei.

La 25 martie 2019, Consiliul a adoptat Decizia (UE) 2019/510. Decizia respectivă a fost favorabilă aderării Regatului Unit la Convenția NEAFC și a fost adoptată pentru a anticipa situația în care Regatul Unit ar părăsi Uniunea fără un acord de retragere. În consecință, Decizia (UE) 2019/510 a autorizat Comisia să notifice poziția Uniunii numai în cazul în care nu se încheie un acord de retragere.

Cererea de aderare a Regatului Unit nu a fost aprobată de numărul necesar de părți contractante la Convenția NEAFC întrucât cvorumul de trei pătrimi nu a fost atins.

În temeiul articolului 129 alineatul (4) din Acordul privind retragerea Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord din Uniunea Europeană și din Comunitatea Europeană a Energiei Atomice (denumit în continuare Acordul de retragere), în cursul perioadei de tranziție, Regatul Unit poate negocia, semna și ratifica acorduri internaționale încheiate în nume propriu în domeniile de competență exclusivă a Uniunii, cu condiția ca acordurile respective să nu intre în vigoare sau să nu se aplice în cursul perioadei de tranziție, cu excepția cazului în care Uniunea autorizează acest lucru. Prin Decizia (UE) 2020/135 a Consiliului sunt stabilite condițiile și procedura de acordare a acestor autorizații.

Prin scrisoarea sa din 3 aprilie 2020, Regatul Unit a notificat Comisiei intenția de a își exprima, în nume propriu, consimțământul de a-și asuma obligații în temeiul Convenției NEAFC, în cursul perioadei de tranziție. La 6 iulie 2020, Regatul Unit a prezentat o nouă cerere de a adera la convenția respectivă, urmărind ca aderarea sa să intre în vigoare în cursul perioadei de tranziție în mod corespunzător cu Acordul de retragere.

Decizia de punere în aplicare (UE) 2020/1305 a Consiliului autorizează Regatul Unit să își exprime, în nume propriu, consimțământul de a-și asuma obligații în temeiul Convenției NEAFC, întrucât sunt îndeplinite condițiile prevăzute la articolul 3 alineatul (1) din Decizia (UE) 2020/135.

În temeiul articolelor 56, 63 și 116 din Convenția Organizației Națiunilor Unite asupra dreptului mării (UNCLOS), Regatul Unit are interese legitime privind pescuitul în zona prevăzută în Convenția NEAFC (în larg) în calitate de stat de coastă în măsura în care apele aflate în zona economică exclusivă a Regatului Unit fac parte din zona convenției.

Pentru a împiedica pescuitul nesustenabil, este în interesul Uniunii ca Regatul Unit să coopereze la gestionarea stocurilor de interes comun în deplină conformitate cu dispozițiile UNCLOS și ale Acordului Organizației Națiunilor Unite pentru aplicarea prevederilor Convenției Organizației Națiunilor Unite asupra dreptului mării din 10 decembrie 1982 în legătură cu conservarea și gestionarea populațiilor transzonale și a stocurilor de pești mari migratori (UNFSA), precum și cu prevederile oricărui alt acord internațional sau norme de drept internațional.

Astfel cum se prevede la articolul 63 alineatul (2) UNCLOS și la articolul 8 UNFSA, în cazul în care același stoc sau aceleași stocuri de specii asociate se găsesc atât în zona economică exclusivă, cât și într-o zonă situată dincolo de zona respectivă și adiacentă acesteia, statul de coastă și statele care pescuiesc astfel de stocuri în zona adiacentă urmează să coopereze pentru a conveni asupra măsurilor necesare pentru conservarea acestor stocuri în zona adiacentă. Această cooperare poate fi instituită în cadrul organizațiilor regionale de gestionare a pescuitului. Aderarea Regatului Unit la Convenția NEAFC va permite Regatului Unit să coopereze cu privire la măsurile necesare de gestionare a pescuitului, pentru a se asigura că activitățile de pescuit se desfășoară astfel încât să se asigure exploatarea durabilă a stocului sau a stocurilor în cauză.

Aderarea înainte de expirarea perioadei de tranziție ar permite Regatului Unit să aplice pe deplin obligațiile care decurg din UNCLOS în ceea ce privește măsurile de conservare și gestionare care intră în vigoare începând din momentul în care se încheie perioada de tranziție și în care dreptul Uniunii încetează să i se mai aplice. Prin urmare, este în interesul Uniunii să aprobe cererea de aderare la Convenția NEAFC, prezentată de Regatul Unit, până la expirarea perioadei de notificare menționate la articolul 20 alineatul (4) din Convenția NEAFC,

Din motive de claritate și securitate juridică, Decizia (UE) 2019/510 ar trebui să fie abrogată,

Poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul Convenției privind viitoarea cooperare multilaterală pentru pescuit în Atlanticul de Nord-Est (Convenția NEAFC) este de a aproba cererea de aderare a Regatului Unit la Convenția NEAFC.

Comisia este autorizată să notifice depozitarului Convenției NEAFC poziția Uniunii până la expirarea perioadei de notificare menționate la articolul 20 alineatul (4) din Convenția NEAFC.

Decizia (UE) 2019/510 se abrogă.

Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.

Adoptată la Bruxelles, 21 septembrie 2020.Pentru ConsiliuPreședinteleJ. Kloeckner