Decizia (UE) 2019/1564 a Comisiei din 4 septembrie 2019 referitoare la propunerea de inițiativă cetățenească intitulată „Stop cauzelor profunde aflate la originea corupției în Europa, prin tăierea fondurilor acordate țărilor care nu dispun de un sistem judiciar eficient după expirarea termenului acordat” [notificată cu numărul C(2019) 6387]

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) nr. 211/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 februarie 2011 privind inițiativa cetățenească, în special articolul 4,

Obiectul propunerii de inițiativă cetățenească intitulată Stop cauzelor profunde aflate la originea corupției în Europa, prin tăierea fondurilor acordate țărilor care nu dispun de un sistem judiciar eficient după expirarea termenului acordat se referă la următoarele: Impunerea unui termen strict de 10 ani după aderare pentru un moratoriu automat referitor la plățile din fondurile structurale și de coeziune către țările care au aderat recent la UE, până când sistemul lor judiciar nu mai face obiectul mecanismului de monitorizare.

Obiectivele propunerii de inițiativă cetățenească sunt următoarele: Codul juridic actual al UE permite o interpretare necorespunzătoare. În anumite condiții, corupția în rândul elitelor politice din țările care au aderat recent s-ar putea dovedi benefică pentru alte țări din Uniune, iar termenul temporar, care este o noțiune relativă, s-ar putea extinde pe o perioadă de timp nelimitată. Stabilirea unui calendar strict evită orice motivație directă și indirectă de a comite acte de corupție în statele membre ale UE. Un astfel de exemplu este ineficiența mecanismului de monitorizare existent în cazul Bulgariei și al României.

Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE) consolidează cetățenia Uniunii și îmbunătățește și mai mult funcționarea democratică a Uniunii prin dispozițiile care prevăd, printre altele, că fiecare cetățean trebuie să aibă dreptul de a participa la viața democratică a Uniunii prin intermediul unei inițiative cetățenești europene.

În acest scop, procedurile și condițiile necesare pentru o inițiativă cetățenească ar trebui să fie clare, simple, ușor de aplicat și proporționale cu natura inițiativei, astfel încât să încurajeze participarea cetățenilor și să aducă Uniunea mai aproape de cetățeni.

Un act juridic al Uniunii în scopul punerii în aplicare a tratatelor poate fi adoptat cu privire la normele financiare care stabilesc în special procedura de execuție a bugetului Uniunii și de prezentare și auditare a conturilor, în conformitate cu articolul 322 alineatul (1) litera (a) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE).

Din aceste motive, propunerea de inițiativă cetățenească nu se află în mod vădit în afara sferei de competență a Comisiei în ceea ce privește prezentarea unei propuneri de act juridic al Uniunii în scopul punerii în aplicare a tratatelor, în conformitate cu articolul 4 alineatul (2) litera (b) din regulament.

În plus, s-a constituit comitetul cetățenilor și s-au desemnat persoanele de contact, în conformitate cu articolul 3 alineatul (2) din regulament, iar propunerea de inițiativă cetățenească nu este nici vădit abuzivă, neserioasă sau vexatorie și nici nu contravine vădit valorilor Uniunii, prevăzute la articolul 2 din TUE.

Prin urmare, propunerea de inițiativă cetățenească intitulată Stop cauzelor profunde aflate la originea corupției în Europa, prin tăierea fondurilor acordate țărilor care nu dispun de un sistem judiciar eficient după expirarea termenului acordat ar trebui să fie înregistrată,

Prin prezenta decizie, se înregistrează propunerea de inițiativă cetățenească intitulată Stop cauzelor profunde aflate la originea corupției în Europa, prin tăierea fondurilor acordate țărilor care nu dispun de un sistem judiciar eficient după expirarea termenului acordat.

Prezenta decizie intră în vigoare la 12 septembrie 2019.

Prezenta decizie se adresează organizatorilor (membrilor comitetului cetățenilor) propunerii de inițiativă cetățenească intitulată Stop cauzelor profunde aflate la originea corupției în Europa, prin tăierea fondurilor acordate țărilor care nu dispun de un sistem judiciar eficient după expirarea termenului acordat, reprezentați de doamna Veneta Konstantinova MAGISTRELLI și de doamna Dobrinka Ruseva MOSKOVA, în calitate de persoane de contact.

Adoptată la Bruxelles, 4 septembrie 2019.Pentru ComisieFrans TimmermansPrim-vicepreședinte