Decizia (UE) 2019/720 a Comisiei din 30 aprilie 2019 privind propunerea de inițiativă cetățenească intitulată „Eliminarea scutirii fiscale pentru carburantul de aviație în Europa” [notificată cu numărul C(2019) 3250]

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) nr. 211/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 februarie 2011 privind inițiativa cetățenească, în special articolul 4,

Obiectul propunerii de inițiativă cetățenească intitulate Eliminarea scutirii fiscale pentru carburantul de aviație în Europa este următorul: Facem apel la Comisia Europeană să propună statelor membre introducerea unei taxe pe carburantul de aviație (kerosen). Sectorul aviației beneficiază de avantaje fiscale, în ciuda faptului că este una dintre sursele de emisii de gaze cu efect de seră care înregistrează cea mai rapidă creștere.

Obiectivele propunerii de inițiativă cetățenească sunt următoarele: Industria aviatică beneficiază de multe scutiri injuste de taxe, în timp ce alternativele mai ecologice la acest tip de transport sunt supuse unor taxe ridicate. Carburantul de aviație rămâne neimpozitat în Europa, iar statele membre nu impun TVA pe biletele de avion, ceea ce sporește tot mai mult atractivitatea transportului aerian, în ciuda faptului că acesta are cel mai mare factor de emisie de CO2. Impozitarea kerosenului i-ar permite UE să își sporească substanțial finanțarea pentru o mobilitate mai ecologică, dat fiind că transportul este sectorul cu cea mai rapidă creștere a emisiilor de gaze cu efect de seră.

Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE) consolidează cetățenia Uniunii și îmbunătățește și mai mult funcționarea democratică a Uniunii prin dispozițiile care prevăd, printre altele, că fiecare cetățean trebuie să aibă dreptul de a participa la viața democratică a Uniunii prin intermediul unei inițiative cetățenești europene.

În acest scop, procedurile și condițiile necesare pentru o inițiativă cetățenească ar trebui să fie clare, simple, ușor de aplicat și proporționale cu natura inițiativei, astfel încât să încurajeze participarea cetățenilor și să aducă Uniunea mai aproape de cetățeni.

În ceea ce privește dispozițiile referitoare la armonizarea legislațiilor privind impozitul pe cifra de afaceri, accizele și alte impozite indirecte, în măsura în care această armonizare este necesară pentru a asigura instituirea și funcționarea pieței interne și pentru a evita denaturarea concurenței, în temeiul articolului 113 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), se pot adopta acte juridice ale Uniunii în scopul punerii în aplicare a tratatelor.

Din aceste motive, propunerea de inițiativă cetățenească nu se află în mod vădit în afara sferei de competență a Comisiei în ceea ce privește prezentarea unei propuneri de act juridic al Uniunii în scopul punerii în aplicare a tratatelor, în conformitate cu articolul 4 alineatul (2) litera (b) din regulament.

În plus, s-a constituit comitetul cetățenilor și s-au desemnat persoanele de contact, în conformitate cu articolul 3 alineatul (2) din regulament, iar propunerea de inițiativă cetățenească nu este nici vădit abuzivă, neserioasă sau vexatorie și nici nu contravine vădit valorilor Uniunii, prevăzute la articolul 2 din TUE.

Prin urmare, propunerea de inițiativă cetățenească intitulată Eliminarea scutirii fiscale pentru carburantul de aviație în Europa ar trebui înregistrată,

Prin prezenta decizie, se înregistrează propunerea de inițiativă cetățenească intitulată Eliminarea scutirii fiscale pentru carburantul de aviație în Europa.

Prezenta decizie intră în vigoare la 10 mai 2019.

Prezenta decizie se adresează organizatorilor (membrilor comitetului cetățenilor) propunerii de inițiativă cetățenească intitulate Eliminarea scutirii fiscale pentru carburantul de aviație în Europa, reprezentați de domnul Timothée Niels Pierre Jacques GALVAIRE și de domnul Anastasios PAPACHRISTOU, care acționează în calitate de persoane de contact.

Adoptată la Bruxelles, 30 aprilie 2019.Pentru ComisieFrans TimmermansVicepreședinte