Decizia (UE) 2019/597 a Consiliului din 9 aprilie 2019 privind instituirea unui Grup la nivel înalt de înțelepți pentru arhitectura financiară europeană pentru dezvoltare

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 240 alineatul (2),

Se impune o reflecție asupra arhitecturii financiare europene pentru dezvoltare. În acest scop, ar trebui să se constituie un Grup la nivel înalt de înțelepți pentru arhitectura financiară europeană pentru dezvoltare (denumit în continuare Grupul de înțelepți).

Grupul de înțelepți ar trebui să prezinte Consiliului un raport independent care să examineze provocările și oportunitățile legate de îmbunătățirea și raționalizarea arhitecturii financiare europene pentru dezvoltare, precum și scenariile privind evoluția acesteia în conformitate cu obiectivele politicilor europene, pentru a fundamenta procesul de reflecție al Consiliului cu privire la acest subiect,

Se constituie în cadrul Secretariatului General al Consiliului un Grup la nivel înalt de înțelepți pentru arhitectura financiară europeană pentru dezvoltare (denumit în continuare Grupul de înțelepți).

Grupului de înțelepți îi revine atribuția de a prezenta Consiliului un raport independent, în conformitate cu mandatul care figurează în anexa la prezenta decizie. Grupul de înțelepți se constituie până la îndeplinirea misiunii conferite prin mandat și cu respectarea termenelor stabilite prin acesta.

Domnul Thomas WIESER este numit în calitatea de președinte al Grupului de înțelepți.

Domnul José Antonio ALONSO, doamna Monique BARBUT, domnul Erik BERGLÖF, domnul Jacek DOMINIK, domnul Nanno D. KLEITERP, domnul Norbert KLOPPENBURG, domnul Franco PASSACANTANDO și doamna Susan ULBÆK sunt numiți în calitatea de membri ai Grupului de înțelepți.

Prezenta decizie intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Adoptată la Luxemburg, 9 aprilie 2019.Pentru ConsiliuPreședinteleG. Ciamba

ANEXĂ

GRUPUL LA NIVEL ÎNALT DE ÎNȚELEPȚI PENTRU ARHITECTURA FINANCIARĂ EUROPEANĂ PENTRU DEZVOLTARE

MANDAT

Grupul de înțelepți

Componență

Grupul de înțelepți este compus dintr-un număr de șase până la opt experți independenți și imparțiali. Aceștia sunt numiți pe baza experienței lor profesionale și tehnice și a cunoștințelor lor privind finanțele, dezvoltarea și peisajul instituțional relevant. Componența Grupului de înțelepți ține seama de echilibrul de gen și de cel geografic. Aceasta trebuie să reflecte o gamă largă a acestor criterii și să țină seama de diversitatea instituțională care există în cadrul statelor membre. Președintele și membrii Grupului de înțelepți declară, la momentul numirii lor, că nu au conflicte de interese și că sunt independenți și imparțiali.

Selecție

Consiliul numește președintele și membrii Grupului de înțelepți în urma examinării de către Coreper a candidaților propuși. Președintele are sarcina de a propune un grup restrâns de experți, care să reflecte principiile menționate la punctul 1.1. Curricula vitae complete ale tuturor candidaților propuși sunt transmise statelor membre înaintea examinării de către Coreper.

Dispoziții financiare

Membrii Grupului de înțelepți care trebuie să se deplaseze de la locul în care locuiesc pentru a-și exercita atribuțiile în Bruxelles au dreptul la rambursarea cheltuielilor de călătorie și la o indemnizație în conformitate cu Decizia nr. 21/2009 a secretarului general adjunct al Consiliului Uniunii Europene privind rambursarea cheltuielilor de misiune ale persoanelor care nu sunt membri ai personalului Consiliului Uniunii Europene. Cheltuielile aferente sunt suportate de Consiliu.

Calendar

La scurt timp după numirea sa, Grupul de înțelepți își prezintă programul de lucru Coreperului. În termen de trei luni de la constituirea sa, Grupul de înțelepți informează Coreperul cu privire la stadiul lucrărilor sale. Grupul de înțelepți informează periodic, la cerere, organismele relevante ale Consiliului, inclusiv Grupul de lucru al consilierilor financiari, Grupul de lucru pentru cooperare în scopul dezvoltării și Grupul de lucru ad-hoc pentru Instrumentul de vecinătate, cooperare pentru dezvoltare și cooperare internațională.

Grupul de înțelepți își prezintă raportul final Consiliului în termen de șase luni de la desemnarea sa. Raportul și eventualele recomandări formulate în cadrul îndeplinirii mandatului grupului au ca obiectiv să informeze și să sprijine Consiliul în cadrul discuțiilor sale și al eventualului proces decizional. Raportul sau oricare dintre recomandări nu poate fi în niciun caz considerat drept poziția Consiliului, inclusiv în ceea ce privește procedurile legislative în curs. Consiliul decide cu privire la acțiunile ulterioare care trebuie întreprinse pe baza raportului. Se asigură implicarea și cooperarea Consiliului Afaceri Economice și Financiare și a Consiliului Afaceri Externe (Dezvoltare).

Misiune

În sensul prezentului mandat, arhitectura financiară europeană pentru dezvoltare include Banca Europeană de Investiții (BEI), Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare (BERD) și instrumentele financiare gestionate de Comisie. În cadrul analizei sale cu privire la arhitectura financiară europeană pentru dezvoltare, Grupul de înțelepți adoptă o perspectivă la nivel de sistem.

Pentru a evita suprapunerea activităților existente și a încuraja posibilitățile de dezvoltare a cooperării cu alți actori-cheie din domeniul dezvoltării, Grupul de înțelepți examinează, în special, modul în care poate fi maximizată valoarea adăugată a arhitecturii financiare europene pentru dezvoltare în cadrul peisajului divers pe care îl constituie în prezent organismele naționale relevante din statele membre, de exemplu instituțiile și agențiile financiare de dezvoltare naționale, și organismele instituționale multilaterale și internaționale precum Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei sau Banca Mondială. De asemenea, Grupul de înțelepți ține seama de evoluțiile și de nevoile generale care au configurat de-a lungul timpului arhitectura financiară pentru dezvoltare la nivel global, precum și de modul în care arhitectura financiară globală s-a adaptat la aceste evoluții și nevoi.

Grupul de înțelepți descrie provocările și oportunitățile legate de raționalizarea arhitecturii financiare europene pentru dezvoltare, concentrându-se în special pe rolurile pe care le au BEI și BERD. Acesta va recomanda scenarii privind evoluția arhitecturii financiare europene pentru dezvoltare, inclusiv recomandări privind stabilirea unor priorități și a unor etape clare, ținând seama de posibilele costuri conexe, pe baza:

unei evaluări a capacității actualei arhitecturi financiare europene pentru dezvoltare de a realiza prioritățile de politică ale Uniunii în domeniul acțiunii externe și al dezvoltării, în special în ceea ce privește impactul asupra dezvoltării, eficacitatea, adiționalitatea, suprapunerile și raportul calitate-preț;

unei analize a punctelor forte și a punctelor slabe ale mandatelor și instrumentelor fiecăruia dintre actorii implicați, inclusiv structurile de gestionare a riscurilor și de guvernanță, structura acționariatului și cea a stimulentelor ale BEI și BERD;

unei examinări a strategiilor propuse de BEI, de BERD și de Comisie pentru a dezvolta într-o mai mare măsură mandatele acestora, în vederea consolidării dezvoltării sectorului privat și a împrumuturilor suverane, inclusiv, după caz, în țările cel mai puțin dezvoltate și mai fragile.

Consultare

Grupul de înțelepți se poate consulta cu instituțiile și organismele relevante ale Uniunii, inclusiv cu Parlamentul European, Comisia și BEI, precum și cu organismele instituționale naționale relevante din statele membre, cum ar fi instituțiile și agențiile financiare de dezvoltare naționale. De asemenea, Grupul de înțelepți se poate consulta cu BERD. Dacă este necesar, Grupul de înțelepți poate invita și alte organisme, inclusiv din țările beneficiare, să furnizeze contribuții scrise sau să participe la discuții în cadrul reuniunilor sale.

Grupul de înțelepți asigură transparența procesului de consultare prin enumerarea tuturor consultărilor în apendicele la raportul său.

Secretariatul

Secretariatul General al Consiliului asigură secretariatul Grupului de înțelepți, oferind sprijinul administrativ necesar pentru a asigura funcționarea acestuia, inclusiv în ceea ce privește publicarea documentelor. Costurile aferente, inclusiv cele legate de organizare și reuniuni, sunt suportate de Consiliu.

unei evaluări a capacității actualei arhitecturi financiare europene pentru dezvoltare de a realiza prioritățile de politică ale Uniunii în domeniul acțiunii externe și al dezvoltării, în special în ceea ce privește impactul asupra dezvoltării, eficacitatea, adiționalitatea, suprapunerile și raportul calitate-preț;

unei analize a punctelor forte și a punctelor slabe ale mandatelor și instrumentelor fiecăruia dintre actorii implicați, inclusiv structurile de gestionare a riscurilor și de guvernanță, structura acționariatului și cea a stimulentelor ale BEI și BERD;

unei examinări a strategiilor propuse de BEI, de BERD și de Comisie pentru a dezvolta într-o mai mare măsură mandatele acestora, în vederea consolidării dezvoltării sectorului privat și a împrumuturilor suverane, inclusiv, după caz, în țările cel mai puțin dezvoltate și mai fragile.