Decizia (UE) 2017/2269 a Consiliului din 7 decembrie 2017 de instituire a unui cadru multianual pentru Agenția pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru perioada 2018-2022

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 352,

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naționale,

având în vedere aprobarea Parlamentului European,

hotărând în conformitate cu o procedură legislativă specială,

Pentru ca Agenția pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (denumită în continuare agenția) să își îndeplinească sarcinile în mod corespunzător, Consiliul trebuie să adopte la fiecare cinci ani un cadru multianual, stabilind domeniile tematice ale activității agenției în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 168/2007 al Consiliului.

Primul cadru multianual a fost instituit prin Decizia 2008/203/CE a Consiliului. Cel de al doilea cadru multianual a fost instituit prin Decizia nr. 252/2013/UE a Consiliului.

Cadrul multianual ar trebui să prevadă doar domenii care intră în sfera de aplicare a dreptului Uniunii.

Cadrul multianual ar trebui să respecte prioritățile Uniunii, ținând seama în mod corespunzător de orientările care rezultă din rezoluțiile Parlamentului European și din concluziile Consiliului în domeniul drepturilor fundamentale.

Cadrul multianual ar trebui să țină seama în mod corespunzător de resursele financiare și umane ale agenției.

Cadrul multianual ar trebui să includă dispoziții care să asigure complementaritatea cu mandatul altor organe, oficii și agenții ale Uniunii, precum și cu cel al Consiliului Europei și al altor organizații internaționale care își desfășoară activitatea în domeniul drepturilor fundamentale. Cele mai relevante organe, oficii și agenții ale Uniunii în raport cu acest cadru multianual sunt Biroul European de Sprijin pentru Azil (EASO), instituit prin Regulamentul (UE) nr. 439/2010 al Parlamentului European și al Consiliului, Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă (Frontex), instituită prin Regulamentul (CE) nr. 2007/2004 al Consiliului și redenumită prin Regulamentul (UE) 2016/1624 al Parlamentului European și al Consiliului, Rețeaua europeană de migrație, instituită prin Decizia 2008/381/CE a Consiliului, Institutul European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați (EIGE), instituit prin Regulamentul (CE) nr. 1922/2006 al Parlamentului European și al Consiliului, Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor (AEPD), instituită prin Regulamentul (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, Agenția Uniunii Europene pentru Securitatea Rețelelor și a Informațiilor (ENISA), instituită prin Regulamentul (UE) nr. 526/2013 al Parlamentului European și al Consiliului, Eurojust, instituită prin Decizia 2002/187/JAI a Consiliului, Oficiul European de Poliție (Eupol), instituit prin Decizia 2009/371/JAI a Consiliului, Agenția Uniunii Europene pentru Formare în Materie de Aplicare a Legii (CEPOL), instituită prin Regulamentul (UE) 2015/2219 al Parlamentului European și al Consiliului, Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă (Eurofund), instituită prin Regulamentul (CEE) nr. 1365/75 al Consiliului și Agenția Europeană pentru Gestionarea Operațională a Sistemelor Informatice la Scară Largă în Spațiul de Libertate, Securitate și Justiție (eu-LISA), instituită prin Regulamentul (UE) nr. 1077/2011 al Parlamentului European și al Consiliului.

Printre domeniile tematice ale activității agenției ar trebui să se numere lupta împotriva rasismului, a xenofobiei și a lipsei de toleranță asociate acestora.

Având în vedere importanța pentru Uniune a luptei împotriva sărăciei și excluziunii sociale, care a devenit, de altfel, unul dintre cele cinci obiective ale strategiei de promovare a creșterii Europa 2020, agenția ar trebui să ia în considerare condițiile economice și sociale prealabile care să le permită persoanelor să se bucure de drepturile lor fundamentale atunci când se colectează și se diseminează date în cadrul domeniilor tematice stabilite prin prezenta decizie.

În faza de pregătire a propunerii sale, Comisia a consultat consiliul de administrație al agenției și a primit un aviz scris la 1 martie 2016. De asemenea, consiliul de administrație al agenției a fost consultat în cadrul reuniunii sale din 19-20 mai 2016.

La cererea Parlamentului European, a Consiliului sau a Comisiei și dacă resursele sale financiare și umane îi permit acest lucru, agenția poate desfășura activități care nu intră în domeniile tematice stabilite în cadrul multianual, în conformitate cu articolul 5 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 168/2007,

Se instituie un cadru multianual pentru Agenția pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (denumită în continuare agenția) pentru perioada 2018-2022.

În conformitate cu articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 168/2007, agenția îndeplinește sarcinile definite la articolul 4 alineatul (1) din regulamentul menționat, în cadrul domeniilor tematice prevăzute la articolul 2 din prezenta decizie.

Domeniile tematice sunt următoarele:

victimele infracțiunilor și accesul la justiție;

egalitate și discriminarea bazată pe motive precum sexul, rasa, culoarea, originea etnică sau socială, caracteristicile genetice, limba, religia sau convingerile, opiniile politice sau de orice altă natură, apartenența la o minoritate națională, averea, nașterea, un handicap, vârsta sau orientarea sexuală, sau pe motiv de cetățenie;

societatea informațională și, în special, respectarea vieții private și protecția datelor cu caracter personal;

cooperarea judiciară, cu excepția cazurilor în materie penală;

migrația, frontierele, azilul și integrarea refugiaților și a migranților;

rasismul, xenofobia și lipsa de toleranță asociată acestora;

drepturile copilului;

integrarea și incluziunea socială a romilor.

Pentru a pune în aplicare cadrul multianual, agenția asigură cooperarea și coordonarea adecvate cu instituțiile, organele, oficiile și agențiile relevante ale Uniunii, cu statele membre, cu organizațiile internaționale și cu societatea civilă, în conformitate cu articolele 6, 7, 8 și 10 din Regulamentul (CE) nr. 168/2007.

Agenția abordează aspecte referitoare la discriminarea de gen doar ca parte a activității sale care urmează să fie întreprinsă cu privire la aspectele generale legate de discriminare menționate la articolul 2 litera (b) și în măsura relevantă pentru această activitate, ținând seama de faptul că strângerea de date privind egalitatea de gen și discriminarea de gen este o atribuție a Institutului European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați (EIGE). Agenția și EIGE cooperează conform dispozițiilor acordului de cooperare din 22 noiembrie 2010.

Agenția cooperează cu alte organe, oficii și agenții ale Uniunii, cum ar fi: Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă (Eurofund), în conformitate cu acordul de cooperare din 8 octombrie 2009; Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă (Frontex), în conformitate cu acordul de cooperare din 26 mai 2010; Biroul European de Sprijin pentru Azil (EASO), în conformitate cu acordul de lucru din 11 iunie 2013; Eurojust, în conformitate cu memorandumul de înțelegere din 3 noiembrie 2014 și Agenția Europeană pentru Gestionarea Operațională a Sistemelor Informatice la Scară Largă în Spațiul de Libertate, Securitate și Justiție (eu-LISA), în conformitate cu acordul de cooperare din 6 iulie 2016. De asemenea, ea cooperează cu Oficiul European de Poliție (Europol), Agenția Uniunii Europene pentru Formare în Materie de Aplicare a Legii (CEPOL) și Rețeaua europeană de migrație, în conformitate cu viitoarele acorduri de cooperare. Cooperarea cu respectivele organe se limitează la activitățile care se încadrează în domeniile tematice menționate la articolul 2.

Agenția își îndeplinește sarcinile legate de societatea informațională și, în special, de respectarea vieții private și protecția datelor cu caracter personal în cooperare cu și într-un mod care să completeze activitatea Autorității Europene pentru Protecția Datelor (AEPD), a Comitetului european pentru protecția datelor, a Agenției Uniunii Europene pentru Securitatea Rețelelor și a Informațiilor (ENISA) și a Centrului Comun de Cercetare al Comisiei Europene (JRC).

Agenția își coordonează activitățile cu cele ale Consiliului Europei în conformitate cu articolul 9 din Regulamentul (CE) nr. 168/2007 și cu Acordul dintre Comunitatea Europeană și Consiliul Europei cu privire la cooperarea dintre Agenția pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene și Consiliul Europei, menționat la articolul respectiv.

Prezenta decizie intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Se aplică de la 1 ianuarie 2018.

Adoptată la Bruxelles, 7 decembrie 2017.Pentru ConsiliuPreședinteleA. Anvelt