Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/1104 a Comisiei din 20 iunie 2017 de stabilire a faptului că o suspendare temporară a taxei vamale preferențiale în temeiul articolului 15 din Regulamentul (UE) nr. 20/2013 nu este adecvată pentru importurile de banane originare din Nicaragua

având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană și Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) nr. 20/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 ianuarie 2013 de aplicare a clauzei de salvgardare bilaterală și a mecanismului de stabilizare pentru banane din Acordul de instituire a unei asocieri între Uniunea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o parte, și America Centrală, pe de altă parte, în special articolul 15 alineatul (2),

Un mecanism de stabilizare pentru banane a fost introdus prin Acordul de instituire a unei asocieri între Uniunea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o parte, și America Centrală, pe de altă parte (acordul), care a început să se aplice în mod provizoriu în țările din America Centrală în cursul anului 2013, iar în Nicaragua, mai precis, la 1 august 2013.

Conform acestui mecanism de stabilizare, astfel cum a fost implementat de Regulamentul (UE) nr. 20/2013, odată depășit un anumit volum de declanșare stabilit pentru importurile de banane proaspete (rubrica 08030019 din Nomenclatura combinată a Uniunii Europene de la 1 ianuarie 2012) originare din una dintre țările vizate, Comisia poate, printr-un act de punere în aplicare adoptat în conformitate cu procedura de urgență prevăzută la articolul 14 alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr. 20/2013, fie să suspende temporar taxa vamală preferențială aplicată importurilor de banane proaspete originare din țara respectivă, fie să decidă că o astfel de suspendare nu este adecvată.

Importurile în Uniune de banane proaspete originare din Nicaragua au depășit pragul de 13500 de tone stabilit în acord la 2 mai 2017.

În acest context, în conformitate cu articolul 15 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 20/2013, Comisia a luat în considerare impactul importurilor în cauză asupra situației pieței bananelor din Uniune pentru a decide dacă ar trebui sau nu suspendate taxele vamale preferențiale. Comisia a examinat efectul importurilor respective asupra nivelului prețurilor din Uniune, evoluția importurilor din alte surse și stabilitatea generală a pieței Uniunii pentru bananele proaspete.

Importurile de banane proaspete originare din Nicaragua reprezentau doar 1,0 % din importurile în Uniune de banane proaspete care fac obiectul mecanismului de stabilizare pentru banane atunci când importurile au depășit pragul stabilit pentru 2017. Mai mult, Nicaragua reprezintă mai puțin de 1,0 % din totalul importurilor de banane proaspete în Uniune.

Importurile din mari țări exportatoare cu care Uniunea are de asemenea un acord de liber schimb, în special Columbia, Ecuador și Costa Rica, s-au ridicat la 26,5 %, 27,8 % și, respectiv, 27,1 % din pragurile acestora. Cantitățile neutilizate în cadrul mecanismului de stabilizare (aproximativ 4,2 milioane de tone) sunt mult mai mari decât totalul importurilor din Nicaragua până în prezent (15600 de tone).

Prețul de import din Nicaragua a fost în medie de 513 EUR/tonă în primele 2 luni ale anului 2017, cu 24 % mai mic decât valoarea medie a prețurilor aferente celorlalte importuri de banane proaspete în Uniune.

În aprilie 2017, prețul mediu cu ridicata pentru banane pe piața Uniunii (1020 EUR/tonă) nu a înregistrat variații semnificative în comparație cu prețurile medii de vânzare cu ridicata pentru bananele galbene din lunile anterioare.

Astfel, în acest stadiu nu există niciun indiciu că stabilitatea pieței Uniunii a fost perturbată de importurile de banane proaspete originare din Nicaragua care au depășit volumul anual de declanșare stabilit și nici că acestea au avut vreun impact semnificativ asupra situației producătorilor din Uniune.

Nu există niciun indiciu privind o amenințare de deteriorare gravă sau o deteriorare gravă a situației economice în regiunile ultraperiferice ale Uniunii în luna mai 2017.

Prin urmare, suspendarea taxelor vamale preferențiale la importurile de banane originare din Nicaragua nu pare a fi adecvată în acest stadiu.

Dat fiind că volumul de declanșare anual a fost depășit încă din luna mai și cu toate că importurile totale din Nicaragua pe piața Uniunii sunt scăzute, Comisia își va continua activitatea de monitorizare în această privință și poate adopta măsuri dacă este cazul,

Suspendarea temporară a taxei vamale preferențiale la importurile de banane proaspete încadrate la rubrica 08030019 din Nomenclatura combinată a Uniunii Europene și originare din Nicaragua nu este adecvată.

Prezenta decizie intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Adoptată la Bruxelles, 20 iunie 2017.Pentru ComisiePreședinteleJean-Claude Juncker