Regulamentul (UE) nr. 1175/2014 al Comisiei din 30 octombrie 2014 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 452/2008 al Parlamentului European și al Consiliului privind producerea și dezvoltarea de statistici în materie de educație și învățare continuă, în ceea ce privește statisticile privind participarea adulților la învățarea continuă, și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 823/2010 al Comisiei Text cu relevanță pentru SEE

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 452/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 aprilie 2008 privind producerea și dezvoltarea de statistici în materie de educație și învățare continuă, în special articolul 6 alineatul (1),

Regulamentul (CE) nr. 452/2008 stabilește un cadru comun pentru producerea sistematică de statistici europene în ceea ce privește educația și învățarea continuă.

Regulamentul (UE) nr. 823/2010 al Comisiei a introdus măsuri pentru efectuarea unor acțiuni statistice individuale pentru producerea de statistici privind participarea adulților la învățarea continuă, statistici care sunt cuprinse în domeniul 2 din Regulamentul (CE) nr. 452/2008.

În cursul producerii și difuzării statisticilor europene privind participarea adulților la învățarea continuă, autoritățile de statistică de la nivel național și din Uniune ar trebui să țină seama de principiile stabilite în Codul de bune practici al statisticilor europene aprobat de Comitetul Sistemului Statistic European în septembrie 2011.

Colectarea datelor privind participarea adulților la învățarea continuă trebuie să fie adaptată periodic la modificările și la noile evoluții din domeniul învățării continue pentru a putea răspunde noilor necesități de informare.

În vederea promovării unui nivel înalt de armonizare între țări a rezultatelor anchetei, Comisia ar trebui să elaboreze orientări metodologice pentru punerea în aplicare a anchetei.

Prin urmare, Regulamentul (UE) nr. 823/2010 ar trebui abrogat.

Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului Sistemului Statistic European,

Colectarea datelor pentru a doua anchetă privind participarea și neparticiparea adulților la învățarea continuă (denumită în continuare a doua anchetă privind educația adulților) va avea loc între 1 iulie 2016 și 31 martie 2017. Perioada de referință pentru care sunt colectate datele privind participarea la activitățile de învățare continuă corespunde perioadei de 12 luni de dinaintea intervievării.

Intervalul de vârstă vizat de anchetă este 25-64 de ani. Grupele de vârstă 18-24 și 65-69 fac obiectul anchetei în mod opțional.

Variabilele referitoare la temele care fac obiectul celei de a doua anchete privind educația adulților, astfel cum sunt specificate la domeniul 2 din anexa la Regulamentul (CE) nr. 452/2008, și defalcările acestora sunt cele prevăzute în anexa I la prezentul regulament.

Standardele de eșantionare și de precizie necesare pentru a îndeplini cerințele legate de sursele de date și mărimea eșantionului specificate la domeniul 2 din anexa la Regulamentul (CE) nr. 452/2008 sunt cele specificate în anexa II la prezentul regulament.

Statele membre îi transmit Comisiei (Eurostat) un raport standard privind calitatea referitor la cea de a doua anchetă privind educația adulților. Structura raportului este în conformitate cu structura raportului standard privind calitatea din Sistemul Statistic European, în special ținând seama de criteriile de calitate menționate la articolul 4 alineatul (1) litera (d) din Regulamentul (CE) nr. 452/2008 și de cerințele suplimentare specificate în anexa III la prezentul regulament.

Statele membre îi transmit Comisiei (Eurostat) fișiere de microdate curățate în ceea ce privește cea de a doua anchetă privind educația adulților în termen de șase luni de la încheierea perioadei de colectare a datelor naționale.

Statele membre îi transmit Comisiei (Eurostat) raportul standard privind calitatea referitor la cea de a doua anchetă privind educația adulților în termen de trei luni de la transmiterea fișierelor de microdate.

Cerințele specificate în prezentul regulament sunt cerințe minime. Statele membre pot introduce cerințe naționale suplimentare pentru cea de a doua anchetă privind educația adulților, cu condiția ca cerințele de calitate prevăzute în prezentul regulament să fie îndeplinite.

Regulamentul (CE) nr. 823/2010 se abrogă.

Trimiterile la regulamentul abrogat se interpretează ca trimiteri la prezentul regulament.

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Adoptat la Bruxelles, 30 octombrie 2014.Pentru ComisiePreședinteleJosé Manuel Barroso

ANEXA IVariabile

Notă privind tabelul:

Toate variabilele trebuie transmise. Datele și metadatele menționate la articolul 6 se pun la dispoziția Eurostat, folosindu-se serviciile punctului unic de acces. Codurile și listele de coduri din tabelul de mai jos sunt prezentate doar cu titlu informativ. Definițiile structurii de date și formatele de transmitere sunt specificate de Comisie (Eurostat).

Informații generale privind persoana

Accesul la informații privind posibilitățile de învățare și la orientare

Participarea la educație și formare profesională formală

Participarea la educație și formare profesională nonformală

Dificultăți în ceea ce privește participarea la educația și formarea profesională formală și nonformală

Participarea la învățarea informală

Cunoștințe lingvistice

Tabelul 1

Tabelul 2

Tabelul 3

Tabelul 4

Tabelul 5

Tabelul 6

Tabelul 7

ANEXA IIEșantionul și cerințele de precizie

Datele din a doua anchetă privind educația adulților se bazează pe eșantioane aleatorii reprezentative la nivel național.

Factorii de ponderare ar trebui să fie calculați ținându-se seama în special de probabilitatea de selectare și de datele externe disponibile legate de distribuția populației incluse în anchetă, în funcție de sex, de categoria de vârstă [25-34; 35-54; 55-64], de educație [cel mult primul ciclu din învățământul secundar (nivelul ISCED 1 sau inferior, programe ISCED 2 și ISCED 3 de mai puțin de 2 ani); învățământ secundar superior (niveluri ISCED 3 și 4); învățământ terțiar (niveluri 5-8)]; de situația încadrării în muncă [angajat sau șomer]; de regiune [nivel NUTS II], atunci când aceste date externe sunt considerate a fi suficient de fiabile la nivel național.

Conform anexei la Regulamentul (CE) nr. 452/2008, în ancheta privind educația adulților dimensiunea eșantionului se stabilește pe baza cerințelor de precizie, care nu necesită eșantioane naționale cu dimensiuni efective mai mari de 5000 de persoane, plecând de la prezumția sondajului aleatoriu simplu.

Valoarea absolută a marjei de eroare pentru indicatorul menționat la punctul 3 nu trebuie să depășească pragul prevăzut la punctul 3, cu excepția cazului în care acest lucru implică un eșantion național efectiv mai mare de 5000 de persoane. În acest din urmă caz, dimensiunea eșantionului național efectiv este de 5000 de persoane.

A doua anchetă privind educația adulților ar trebui să fie concepută în așa fel încât estimarea valorii absolute a marjei de eroare să nu depășească 1,4 puncte procentuale pentru rata de participare estimată la educație și formare profesională nonformale pentru întreaga populație de referință cu vârste cuprinse între 25 și 64 de ani.

Aceeași cerință este diminuată la un prag de 1,7 puncte procentuale pentru țările în care populația cu vârste cuprinse între 25 și 64 de ani este între un milion și trei milioane și jumătate de persoane.

Aceeași cerință este diminuată la un prag de 2,0 puncte procentuale pentru țările în care populația cu vârste cuprinse între 25 și 64 de ani este sub un milion de persoane.

Valoarea absolută a marjei de eroare menționate la punctul 3 este semilungimea intervalului de încredere de 95 %.

Dimensiunea efectivă a eșantionului național ar trebui să neutralizeze efectele planului de eșantionare și nonrăspunsurile totale anticipate pentru a determina dimensiunile reale ale eșantioanelor în etapa de planificare.

Aceste cerințe se aplică unui eșantion de persoane rezidente cu vârste cuprinse între 25 și 64 de ani. În cazul eșantioanelor naționale cu o sferă mai mare de acoperire, estimările pentru populația rezidentă cu vârste cuprinse între 25 și 64 de ani ar trebui să se facă în conformitate cu cerințele de precizie stabilite mai sus.

ANEXA IIICerințe privind calitatea și raportul privind calitatea standard

Un raport privind calitatea standard se transmite în conformitate cu structura raportului privind calitatea standard din Sistemul Statistic European. Se acordă o atenție specială pertinenței, acurateței, actualității și punctualității, accesibilității și clarității, comparabilității și coerenței în conformitate cu articolul 4 alineatul (1) litera (d) din Regulamentul (CE) nr. 452/2008.

Statele membre transmit un raport privind calitatea standard, astfel cum se precizează la articolul 6 din prezentul regulament. Ele fac acest lucru utilizând formatele de transmitere furnizate de Comisie (Eurostat). Raportul trebuie să fie însoțit de o copie a chestionarului național.

Criteriile privind calitatea standard se aplică după cum urmează.

RELEVANȚĂ

Desfășurarea anchetei și măsura în care statisticile răspund necesităților utilizatorilor actuali și ale celor potențiali.

Descrierea și clasificarea utilizatorilor.

Necesitățile individuale ale fiecărui grup de utilizatori.

Dacă și în ce măsură au fost satisfăcute necesitățile respective.

PRECIZIE

Erori de eșantionare

Descrierea planului de eșantionare și a eșantionului efectiv.

Descrierea metodei de calcul al factorilor de ponderare finali, inclusiv a modelului de tratare a nonrăspunsurilor și a variabilelor auxiliare utilizate.

Coeficienții de variație ai estimațiilor, în conformitate cu straturile eșantionului, în privința indicatorilor de interes enumerați în anexa II punctul 3.

Software-ul de estimare a varianței.

O descriere a variabilelor auxiliare sau a informațiilor utilizate.

În ceea ce privește analiza nonrăspunsurilor, o descriere a deplasărilor din eșantion și a rezultatelor.

Erori care nu sunt cauzate de eșantionare

Erori de acoperire

Descrierea registrului utilizat pentru eșantionare și a calității generale a acestuia.

Informațiile care figurează în registru și frecvența de actualizare a acestora.

Erorile datorate diferenței dintre baza de sondaj și populația și subpopulațiile țintă (supraacoperire, subacoperire, erori de clasificare).

Metodele utilizate pentru obținerea informațiilor în cauză.

Observații privind tratarea erorilor de clasificare.

Erori de măsurare

Evaluarea erorilor apărute în etapa de colectare a datelor, cauzate, de exemplu, de:

Conceperea chestionarului (rezultatele testelor preliminare sau ale metodelor de laborator; strategiile de formulare a întrebărilor).

Unitatea raportoare/respondentul (reacția respondenților).

Instrumentele de colectare a datelor și utilizarea înregistrărilor administrative (corespondența între conceptul administrativ și cel al anchetei, de exemplu: perioada de referință, disponibilitatea datelor individuale).

Modalitățile de colectare a datelor

Erori de prelucrare

Descrierea procesului de editare a datelor:

Sistemul și instrumentele de prelucrare utilizate.

Erorile cauzate de codificare, editare, ponderare și tabulare etc.

Controalele de calitate la nivel macro/micro.

Defalcarea corecțiilor și editărilor eronate în valori lipsă, erori și anomalii.

Erori generate de nonrăspuns

Descrierea măsurilor luate pentru a contacta din nou respondenții:

Ratele răspunsurilor totale și parțiale.

Evaluarea nonrăspunsurilor totale și a celor parțiale.

Raport complet privind procedurile de imputare, inclusiv metodele de imputare și/sau de reponderare.

Observații metodologice și rezultatele analizei nonrăspunsurilor sau ale altor metode de evaluare a efectelor nonrăspunsurilor.

ACTUALITATE ȘI PUNCTUALITATE

Tabel cu datele la care a început și la care s-a terminat fiecare dintre următoarele etape ale proiectului: colectarea datelor, transmiterea scrisorilor de rapel și acțiunile subsecvente, verificarea și editarea datelor, validarea suplimentară și imputarea, ancheta privind nonrăspunsurile (după caz), estimările și transmiterea datelor către Eurostat și diseminarea rezultatelor naționale.

ACCESIBILITATE ȘI CLARITATE

Condițiile de acces la date.

Planul de diseminare a rezultatelor.

Un exemplar al documentelor metodologice referitoare la statistica furnizată.

COMPARABILITATE

În cazul în care consideră că este adecvat și relevant, țările ar trebui să formuleze observații cu privire la:

Diferențele față de chestionarele și definițiile europene.

Dacă a existat o legătură între anchetă și o altă anchetă efectuată la nivel național.

Măsura în care ancheta a fost realizată cu ajutorul datelor existente în registre.

O descriere a modului în care cerințele din prezentul regulament au fost îndeplinite în scopul evaluării comparabilității datelor.

COERENȚĂ

Comparația între statisticile referitoare la același fenomen sau element provenite din alte anchete sau din alte surse.

Descrierea modului în care cerințele din prezentul regulament au fost îndeplinite în scopul evaluării comparabilității geografice a datelor.

COST ȘI SARCINĂ

Analiza sarcinii și a beneficiilor înregistrate la nivel național, luând în considerare, de exemplu:

Timpul mediu necesar pentru a răspunde la chestionar.

Întrebările sau modulele problematice din anchetă.

Problemele legate de clasificarea și definirea activităților de învățare, probleme legate de alte clasificări.

Variabile care au fost cele mai utile/puțin utile pentru colectarea datelor privind participarea adulților la învățarea continuă.

Nivelul estimat sau real de satisfacție al utilizatorilor de date la nivel național.

Sarcina de răspuns.

Eforturile făcute pentru a reduce sarcina.

Desfășurarea anchetei și măsura în care statisticile răspund necesităților utilizatorilor actuali și ale celor potențiali.

Descrierea și clasificarea utilizatorilor.

Necesitățile individuale ale fiecărui grup de utilizatori.

Dacă și în ce măsură au fost satisfăcute necesitățile respective.

Descrierea planului de eșantionare și a eșantionului efectiv.

Descrierea metodei de calcul al factorilor de ponderare finali, inclusiv a modelului de tratare a nonrăspunsurilor și a variabilelor auxiliare utilizate.

Coeficienții de variație ai estimațiilor, în conformitate cu straturile eșantionului, în privința indicatorilor de interes enumerați în anexa II punctul 3.

Software-ul de estimare a varianței.

O descriere a variabilelor auxiliare sau a informațiilor utilizate.

În ceea ce privește analiza nonrăspunsurilor, o descriere a deplasărilor din eșantion și a rezultatelor.

Descrierea registrului utilizat pentru eșantionare și a calității generale a acestuia.

Informațiile care figurează în registru și frecvența de actualizare a acestora.

Erorile datorate diferenței dintre baza de sondaj și populația și subpopulațiile țintă (supraacoperire, subacoperire, erori de clasificare).

Metodele utilizate pentru obținerea informațiilor în cauză.

Observații privind tratarea erorilor de clasificare.

Conceperea chestionarului (rezultatele testelor preliminare sau ale metodelor de laborator; strategiile de formulare a întrebărilor).

Unitatea raportoare/respondentul (reacția respondenților).

Instrumentele de colectare a datelor și utilizarea înregistrărilor administrative (corespondența între conceptul administrativ și cel al anchetei, de exemplu: perioada de referință, disponibilitatea datelor individuale).

Modalitățile de colectare a datelor

Sistemul și instrumentele de prelucrare utilizate.

Erorile cauzate de codificare, editare, ponderare și tabulare etc.

Controalele de calitate la nivel macro/micro.

Defalcarea corecțiilor și editărilor eronate în valori lipsă, erori și anomalii.

Ratele răspunsurilor totale și parțiale.

Evaluarea nonrăspunsurilor totale și a celor parțiale.

Raport complet privind procedurile de imputare, inclusiv metodele de imputare și/sau de reponderare.

Observații metodologice și rezultatele analizei nonrăspunsurilor sau ale altor metode de evaluare a efectelor nonrăspunsurilor.

Condițiile de acces la date.

Planul de diseminare a rezultatelor.

Un exemplar al documentelor metodologice referitoare la statistica furnizată.

Diferențele față de chestionarele și definițiile europene.

Dacă a existat o legătură între anchetă și o altă anchetă efectuată la nivel național.

Măsura în care ancheta a fost realizată cu ajutorul datelor existente în registre.

O descriere a modului în care cerințele din prezentul regulament au fost îndeplinite în scopul evaluării comparabilității datelor.

Comparația între statisticile referitoare la același fenomen sau element provenite din alte anchete sau din alte surse.

Descrierea modului în care cerințele din prezentul regulament au fost îndeplinite în scopul evaluării comparabilității geografice a datelor.

Timpul mediu necesar pentru a răspunde la chestionar.

Întrebările sau modulele problematice din anchetă.

Problemele legate de clasificarea și definirea activităților de învățare, probleme legate de alte clasificări.

Variabile care au fost cele mai utile/puțin utile pentru colectarea datelor privind participarea adulților la învățarea continuă.

Nivelul estimat sau real de satisfacție al utilizatorilor de date la nivel național.

Sarcina de răspuns.