Paragraf
având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană, în special articolul 37, coroborat cu articolul 218 alineatele (5) și (6) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
Paragraf
având în vedere propunerea Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate,
1
Printr-o scrisoare din 24 decembrie 2012, președintele Republicii Mali a adresat o scrisoare de invitație Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate (ÎR), în care salută desfășurarea unei misiuni militare a UE de instruire în Mali.
2
La 17 ianuarie 2013, Consiliul a adoptat Decizia 2013/34/PESC privind o misiune militară a Uniunii Europene pentru a contribui la instruirea forțelor armate maliene (EUTM Mali).
3
În temeiul articolului 9 din Decizia 2013/34/PESC a Consiliului, statutul unităților și personalului EUTM Mali aflate sub comanda UE, incluzând privilegiile, imunitățile și alte garanții necesare îndeplinirii și bunei desfășurări a misiunii acestora, face obiectul unui acord încheiat în temeiul articolului 37 din Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE) și în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 218 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE).
4
Ca urmare a adoptării de către Consiliu, la 17 ianuarie 2013, a unei decizii privind autorizarea deschiderii negocierilor, ÎR a negociat, în conformitate cu articolul 37 din TUE, un acord între Uniunea Europeană și Republica Mali privind statutul, în Republica Mali, al misiunii militare a Uniunii Europene de participare la instruirea forțelor armate maliene (EUTM Mali) (denumit în continuare acordul).
5
În conformitate cu articolul 5 din Protocolul nr. 22 privind poziția Danemarcei, anexat la TUE și la TFUE, Danemarca nu participă la elaborarea și la punerea în aplicare a deciziilor și acțiunilor Uniunii care au implicații în domeniul apărării. Danemarca nu participă la punerea în aplicare a prezentei decizii și nu contribuie, prin urmare, la finanțarea acestei misiuni.
6
Acordul ar trebui aprobat,
Articolul 1
Paragraf
Acordul între Uniunea Europeană și Republica Mali privind statutul, în Republica Mali, al misiunii militare a Uniunii Europene de participare la instruirea forțelor armate maliene (EUTM Mali) se aprobă în numele Uniunii.
Paragraf
Textul acordului se atașează la prezenta decizie.
Articolul 2
Paragraf
Președintele Consiliului este autorizat să desemneze persoana sau persoanele împuternicite să semneze acordul prin care Uniunea își asumă obligații.
Articolul 3
Paragraf
Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.
Paragraf
Adoptată la Bruxelles, 25 februarie 2013.Pentru ConsiliuPreședinteleS. Coveney
Articolul 1
Domeniu de aplicare și definiții
Alineatul 1
Dispozițiile prezentului acord se aplică numai pe teritoriul statului-gazdă.
Alineatul 2
Prezentul acord se aplică misiunii militare a UE de participare la instruirea forțelor armate maliene (denumită în continuare EUTM Mali) și personalului acesteia.
Alineatul 3
În sensul prezentului acord:
Litera a
EUTM Mali înseamnă cartierul general militar și contingentele naționale care contribuie la misiune, precum și instalațiile, resursele și mijloacele de transport ale acestora;
Litera b
misiune înseamnă pregătirea, stabilirea, executarea și susținerea EUTM Mali;
Litera c
comandantul misiunii înseamnă comandantul EUTM Mali în teatrul de operații al misiunii;
Litera d
Uniunea Europeană (UE) înseamnă organismele permanente ale UE și personalul acestora;
Litera e
cartierul general militar al UE înseamnă cartierul general militar și elementele acestuia, indiferent unde sunt situate, aflate sub autoritatea comandanților militari ai UE care exercită comanda sau controlul militar al EUTM Mali;
Litera f
contingente naționale înseamnă unitățile și componentele care aparțin statelor membre ale UE și celorlalte state participante la EUTM Mali;
Litera g
personalul EUTM Mali înseamnă membrii personalului civil și militar afectat EUTM Mali, precum și personalul detașat în vederea pregătirii misiunii și personalul aflat în misiune, pentru un stat contribuitor sau o instituție sau un organ al UE în cadrul misiunii, prezent, cu excepția unor dispoziții contrare ale prezentului acord, pe teritoriul statului-gazdă, cu excepția personalului angajat pe plan local și a personalului angajat de contractanți comerciali internaționali;
Litera h
personal angajat pe plan local înseamnă membri ai personalului care sunt resortisanți sau rezidenți permanenți ai statului-gazdă;
Litera i
instalații ale EUTM Mali înseamnă toate clădirile, spațiile de cazare și terenurile necesare misiunii și personalului EUTM Mali;
Litera j
stat contribuitor înseamnă un stat care pune un contingent național la dispoziția EUTM Mali;
Litera k
corespondență oficială înseamnă toată corespondența referitoare la EUTM Mali și la funcțiile sale;
Litera l
resurse ale EUTM Mali înseamnă echipamentele și bunurile de consum necesare misiunii;
Litera m
mijloace de transport ale EUTM Mali înseamnă toate vehiculele și alte mijloace de transport deținute, închiriate sau navlosite de către EUTM Mali și necesare misiunii.
Articolul 2
Dispoziții generale
Alineatul 1
EUTM Mali și personalul EUTM Mali respectă actele cu putere de lege și dispozițiile administrative ale statului-gazdă și se abțin de la orice acțiune sau activitate incompatibilă cu obiectivele misiunii.
Alineatul 2
EUTM Mali comunică periodic guvernului statului-gazdă numărul membrilor personalului EUTM Mali staționați pe teritoriul statului-gazdă.
Articolul 3
Identificarea
Alineatul 1
Membrii personalului EUTM Mali prezenți pe teritoriul statului-gazdă poartă în permanență asupra lor pașaportul sau cartea de identitate militară.
Alineatul 2
Vehiculele și alte mijloace de transport ale EUTM Mali poartă marcaje de identificare și/sau plăci de înmatriculare distinctive ale EUTM Mali, care se notifică autorităților competente ale statului-gazdă.
Alineatul 3
EUTM Mali are dreptul de a arbora drapelul UE și semne distinctive, precum insigne militare, titluri și simboluri oficiale, pe instalațiile și mijloacele sale de transport. Uniformele personalului EUTM Mali poartă o emblemă distinctivă a EUTM Mali. Drapelele sau însemnele naționale ale contingentelor naționale participante la misiune pot fi arborate pe instalațiile, mijloacele de transport și uniformele EUTM Mali, în conformitate cu decizia comandantului misiunii.
Articolul 4
Trecerea frontierei și deplasarea pe teritoriul statului-gazdă
Alineatul 1
Membrii personalului EUTM Mali nu intră pe teritoriul statului-gazdă decât după prezentarea unui pașaport însoțit de un ordin de misiune individual sau colectiv emis de EUTM Mali. Atunci când intră, părăsesc sau sunt prezenți pe teritoriul statului-gazdă, aceștia nu fac obiectul dispozițiilor în materie de vize și nici al inspecțiilor efectuate în cadrul formalităților de imigrare și de control vamal.
Alineatul 2
Membrii personalului EUTM Mali nu fac obiectul dispozițiilor statului-gazdă referitoare la înregistrarea și controlul cetățenilor străini, dar nu dobândesc dreptul de ședere sau de domiciliu permanent pe teritoriul statului-gazdă.
Alineatul 3
Resursele și mijloacele de transport ale EUTM Mali care intră sau părăsesc teritoriul statului-gazdă în vederea sprijinirii misiunii sunt scutite de prezentarea oricărui document vamal și de orice inspecție.
Alineatul 4
Membrii personalului EUTM Mali pot conduce autovehicule cu condiția să fie titulari ai unui permis de conducere național, internațional sau militar valabil, emis de unul dintre statele contribuitoare.
Alineatul 5
Pentru nevoile misiunii, statul-gazdă acordă EUTM Mali și personalului acesteia dreptul la libera circulație și dreptul de a se deplasa pe teritoriul său, inclusiv în spațiul său aerian.
Alineatul 6
Statul-gazdă autorizează intrarea resurselor și mijloacelor de transport ale EUTM Mali și le scutește de orice taxe vamale, redevențe, taxe, tarife sau alte drepturi similare, cu excepția cheltuielilor pentru depozitare, transport și alte servicii prestate.
Alineatul 7
Pentru nevoile misiunii, EUTM Mali poate utiliza șoselele, podurile, feriboturile și aeroporturile fără obligația achitării de redevențe, taxe, tarife sau drepturi similare. EUTM Mali nu este scutită de la plata contribuțiilor pentru serviciile de care beneficiază la cererea sa, în aceleași condiții cu cele prevăzute pentru forțele armate ale statului-gazdă.
Articolul 5
Privilegii și imunități acordate EUTM Mali de către statul-gazdă
Alineatul 1
Instalațiile EUTM Mali sunt inviolabile. Agenții statului-gazdă nu au acces la acestea fără aprobarea comandantului misiunii.
Alineatul 2
EUTM Mali beneficiază de imunitate de jurisdicție, oriunde s-ar afla și indiferent de cine ar deține sau ar folosi resursele, mijloacele de transport și instalațiile sale.
Alineatul 3
Personalul, resursele, instalațiile și mijloacele de transport ale EUTM Mali nu pot face obiectul percheziției, rechiziționării, sechestrului sau executării.
Alineatul 4
Arhivele și documentele EUTM Mali sunt inviolabile în orice moment și indiferent de locul de depozitare a acestora.
Alineatul 5
Corespondența oficială a EUTM Mali este inviolabilă.
Alineatul 6
EUTM Mali este scutită de toate impozitele, taxele și alte drepturi similare naționale, regionale sau comunale pe resursele și mijloacele de transport ale EUTM Mali achiziționate sau importate, pe instalațiile EUTM Mali și pe serviciile prestate pentru nevoile EUTM Mali. Aplicarea acestei scutiri nu face obiectul niciunei autorizări sau notificări prealabile a autorităților competente din statul-gazdă de către EUTM Mali. Cu toate acestea, EUTM Mali nu este scutită de redevențe sau alte drepturi percepute pentru remunerarea serviciilor prestate.
Articolul 6
Privilegii și imunități acordate personalului EUTM Mali de către statul-gazdă
Alineatul 1
Personalul EUTM Mali nu poate fi supus niciunei forme de arest sau detenție.
Alineatul 2
Documentele, corespondența și bunurile personalului EUTM Mali beneficiază de inviolabilitate, sub rezerva măsurilor de execuție autorizate în temeiul alineatului (6).
Alineatul 3
Personalul EUTM Mali beneficiază de imunitate de jurisdicție penală față de statul-gazdă în toate circumstanțele.
Alineatul 4
Personalul EUTM Mali beneficiază de imunitate în raport cu jurisdicțiile civilă și administrativă ale statului-gazdă în ceea ce privește cuvintele pronunțate sau scrise, precum și toate actele întreprinse în exercitarea funcțiilor sale oficiale.
Alineatul 5
Personalul EUTM Mali nu este obligat să depună mărturie.
Alineatul 6
Împotriva personalului EUTM Mali nu poate fi luată nicio măsură de executare, cu excepția cazului în care o procedură civilă nelegată de funcțiile sale oficiale este inițiată împotriva acestuia. Bunurile personalului EUTM Mali, certificate de către comandantul misiunii ca fiind necesare exercitării funcțiilor oficiale ale acestuia, nu pot fi supuse sechestrului ca urmare a unei hotărâri judecătorești. În cadrul procedurilor civile, personalul EUTM Mali nu este supus niciunei restrângeri a libertății personale sau altor măsuri de constrângere.
Alineatul 7
Imunitatea de jurisdicție a personalului EUTM Mali față de statul-gazdă nu conferă imunitate în raport cu jurisdicția statului contribuitor.
Alineatul 8
Personalul EUTM Mali este scutit de orice formă de impozitare în statul-gazdă în ceea ce privește remunerația și alte drepturi bănești care îi sunt plătite de EUTM Mali sau de statul contribuitor, precum și în ceea ce privește veniturile încasate în afara statului-gazdă.
Alineatul 9
În conformitate cu actele cu putere de lege și normele administrative pe care le poate adopta, statul-gazdă autorizează intrarea pe teritoriul său a obiectelor destinate uzului personal al personalului EUTM Mali și scutirea acestora de taxe vamale, impozite și alte redevențe conexe, cu excepția cheltuielilor de depozitare, de transport și a celor aferente unor servicii similare.
Articolul 7
Personal angajat pe plan local
Paragraf
Personalul angajat pe plan local nu beneficiază de privilegii și imunități decât în măsura în care acestea sunt recunoscute de statul-gazdă. Cu toate acestea, statul-gazdă își exercită jurisdicția asupra acestui personal în așa fel încât să nu afecteze în mod excesiv funcționarea misiunii.
Articolul 8
Jurisdicția penală
Paragraf
Autoritățile competente ale unui stat de origine au dreptul de a exercita pe teritoriul statului-gazdă toate atribuțiile de jurisdicție penală și disciplinară care le sunt conferite de legislația statului de origine cu privire la toți membrii personalului EUTM Mali supuși acestei legislații.
Articolul 9
Uniforma și armamentul
Alineatul 1
Portul uniformei face obiectul unor norme stabilite de comandantul misiunii.
Alineatul 2
Personalul militar al EUTM Mali poate purta sau transporta armament și muniția aferentă cu condiția să fie autorizat în acest sens prin ordinele primite.
Articolul 10
Susținerea acordată de statul-gazdă și încheierea de contracte
Alineatul 1
Statul-gazdă acceptă, în cazul în care este solicitat, să asiste EUTM Mali să găsească instalații corespunzătoare.
Alineatul 2
Statul-gazdă pune gratuit la dispoziția EUTM Mali instalațiile aflate în proprietatea sa, în măsura în care instalațiile respective sunt necesare misiunii.
Alineatul 3
În limita mijloacelor și a capacităților sale, statul-gazdă contribuie la pregătirea, stabilirea, executarea și susținerea EUTM Mali. Asistența și sprijinul pe care le oferă statul-gazdă misiunii se furnizează în aceleași condiții ca asistența și sprijinul oferite de statul-gazdă pentru propriile forțe armate.
Alineatul 4
Legislația aplicabilă contractelor încheiate de EUTM Mali în statul-gazdă se menționează în contractele respective.
Alineatul 5
Contractele pot stipula că procedura de soluționare a litigiilor menționată la articolul 15 alineatele (3) și (4) se aplică litigiilor apărute ca urmare a aplicării contractelor respective.
Alineatul 6
Statul-gazdă facilitează punerea în aplicare a contractelor încheiate de EUTM Mali cu entități comerciale pentru nevoile misiunii.
Articolul 11
Modificarea instalațiilor
Alineatul 1
EUTM Mali este autorizată să construiască sau să modifice instalațiile în funcție de nevoile sale operaționale.
Alineatul 2
Statul-gazdă nu poate pretinde EUTM Mali compensații pentru aceste construcții sau modificări.
Articolul 12
Membrii decedați ai personalului EUTM Mali
Alineatul 1
Comandantul misiunii are dreptul de a se ocupa de repatrierea oricărui membru decedat al personalului EUTM Mali, precum și a bunurilor personale ale acestuia și de a adopta măsuri corespunzătoare în acest sens.
Alineatul 2
Nu se poate efectua o autopsie pe corpul niciunui membru decedat al personalului EUTM Mali fără acordul statului în cauză și fără prezența unui reprezentant al EUTM Mali și/sau al statului în cauză.
Alineatul 3
Statul-gazdă și EUTM Mali cooperează în cea mai mare măsură posibilă pentru asigurarea repatrierii cât mai rapide a oricărui membru decedat al personalului EUTM Mali.
Articolul 13
Securitatea EUTM Mali și poliția militară
Alineatul 1
Statul-gazdă ia toate măsurile adecvate pentru a asigura, în afara instalațiilor sale, securitatea EUTM Mali și a personalului acesteia.
Alineatul 2
EUTM Mali este autorizată să ia, pe teritoriul terestru al statului-gazdă, măsurile necesare, inclusiv recurgerea la forța proporționată necesară asigurării protecției personalului său și a instalațiilor, resurselor și mijloacelor sale de transport.
Alineatul 3
Această autorizare vizează și protecția persoanelor aflate în imediata apropiere a personalului EUTM Mali atunci când există riscul ca viața persoanelor respective să fie pusă în pericol sau ca acestea să sufere leziuni corporale grave.
Alineatul 4
Comandantul misiunii poate crea o unitate de poliție militară în vederea menținerii ordinii în cadrul instalațiilor EUTM Mali.
Alineatul 5
De asemenea, unitatea de poliție militară, prin consultare și în colaborare cu poliția militară sau poliția statului-gazdă, poate interveni în exteriorul instalațiilor EUTM Mali pentru a asigura menținerea ordinii și a disciplinei în rândul personalului EUTM Mali.
Articolul 14
Comunicațiile
Alineatul 1
EUTM Mali poate instala și utiliza radioemițătoare și radioreceptoare, precum și sisteme prin satelit. EUTM Mali cooperează cu autoritățile competente ale statului-gazdă pentru evitarea conflictelor legate de utilizarea frecvențelor adecvate. Accesul la gama de frecvențe se acordă de către statul-gazdă în mod gratuit, în conformitate cu legislația sa în vigoare.
Alineatul 2
EUTM Mali are dreptul de a comunica fără restricții prin radio (inclusiv prin satelit, telefon mobil sau aparat radio portabil), prin telefon, prin telegraf, prin fax și prin alte mijloace, precum și dreptul de a instala echipamentele necesare asigurării comunicațiilor dorite în cadrul instalațiilor EUTM Mali și între aceste instalații, inclusiv dreptul de a instala cabluri și linii terestre pentru nevoile misiunii.
Alineatul 3
EUTM Mali poate lua, la nivelul instalațiilor proprii, măsurile necesare asigurării transmiterii corespondenței adresate EUTM Mali sau personalului acesteia sau care provine de la EUTM Mali sau de la personalul acesteia.
Articolul 15
Cereri de despăgubire pentru deces, vătămare, prejudicii sau pierderi
Alineatul 1
EUTM Mali și personalul acesteia, UE și statele contribuitoare nu răspund pentru deteriorarea sau pierderea bunurilor civile sau publice legate de necesitățile operaționale sau cauzate de activitățile legate de tulburări civile sau de protecția EUTM Mali.
Alineatul 2
În scopul ajungerii la un acord amiabil, cererile de despăgubire în caz de deteriorare sau pierdere a bunurilor civile nereglementate de alineatul (1), precum și cererile de despăgubire în caz de deces sau rănire a unei persoane și de deteriorare sau pierdere a resurselor, instalațiilor sau mijloacelor de transport ale EUTM Mali se transmit EUTM Mali prin intermediul autorităților competente ale statului-gazdă, în ceea ce privește cererile prezentate de persoane fizice sau juridice ale statului-gazdă, sau autorităților competente ale statului-gazdă, în ceea ce privește cererile prezentate de EUTM Mali.
Alineatul 3
Atunci când nu se poate ajunge la un acord amiabil, cererea de despăgubire se transmite unei comisii de despăgubire constituite în mod egal din reprezentanți ai EUTM Mali și ai statului-gazdă. Soluționarea cererilor se face de comun acord.
Alineatul 4
Atunci când nu se poate ajunge la o soluție în cadrul comisiei de despăgubire, se procedează după cum urmează:
Litera a
cererile pentru o sumă mai mică sau egală cu 40000 EUR se soluționează pe cale diplomatică între statul-gazdă și reprezentanți ai UE;
Litera b
cererile pentru o sumă mai mare decât cea menționată la litera a) se supun unei instanțe de arbitraj a cărei hotărâre este obligatorie.
Alineatul 5
Instanța de arbitraj se compune din trei arbitri, primul arbitru fiind desemnat de statul-gazdă, al doilea de către EUTM Mali și al treilea de comun acord între statul-gazdă și EUTM Mali. În cazul în care una dintre părți nu desemnează un arbitru în termen de două luni sau în lipsa unui acord între statul-gazdă și EUTM Mali privind desemnarea celui de al treilea arbitru, acesta este numit de președintele unei curți de justiție desemnate de comun acord de către părți.
Alineatul 6
EUTM Mali și autoritățile administrative ale statului-gazdă convin asupra dispozițiilor administrative necesare stabilirii mandatului comisiei de despăgubire și al instanței de arbitraj, a procedurilor aplicabile în cadrul acestor organe și a condițiilor de reglementare a depunerii cererilor de despăgubire.
Articolul 16
Cooperarea și litigiile
Alineatul 1
Toate chestiunile legate de aplicarea prezentului acord sunt examinate în comun de reprezentanții EUTM Mali și de autoritățile competente ale statului-gazdă.
Alineatul 2
În lipsa unei soluționări prealabile, litigiile privind interpretarea sau aplicarea prezentului acord se soluționează exclusiv pe cale diplomatică între statul-gazdă și reprezentanții UE.
Articolul 17
Alte dispoziții
Alineatul 1
Atunci când în prezentul acord se face trimitere la privilegiile, imunitățile și drepturile EUTM Mali și ale personalului acesteia, guvernul statului-gazdă răspunde de punerea lor în aplicare și de respectarea acestora de către autoritățile competente locale ale statului-gazdă.
Alineatul 2
Niciuna dintre dispozițiile prezentului acord nu vizează derogarea și nu poate fi interpretată ca o derogare de la drepturile eventuale recunoscute, în temeiul altor acorduri, unui stat contribuitor la EUTM Mali.
Articolul 18
Modalități de punere în aplicare
Paragraf
În sensul aplicării prezentului acord, chestiunile de ordin operațional, administrativ și tehnic pot face obiectul unor acorduri separate încheiate între comandantul misiunii și autoritățile administrative ale statului-gazdă.
Articolul 19
Intrarea în vigoare și denunțarea
Alineatul 1
Prezentul acord intră în vigoare la data semnării și rămâne în vigoare până la data plecării ultimei componente și a ultimului membru al personalului EUTM Mali, în conformitate cu notificarea din partea EUTM Mali.
Alineatul 2
În pofida alineatului (1), se consideră că dispozițiile prevăzute la articolul 4 alineatul (7), la articolul 5 alineatele (1), (2), (3) și (6), la articolul 6 alineatele (1), (3), (4), (6), (8) și (9), la articolul 11 și la articolul 15 se aplică începând cu data desfășurării primului membru al personalului EUTM Mali, în cazul în care această dată este anterioară datei intrării în vigoare a prezentului acord.
Alineatul 3
Prezentul acord poate fi modificat prin acordul scris al părților.
Alineatul 4
Denunțarea prezentului acord nu afectează drepturile sau obligațiile care rezultă din executarea prezentului acord înainte de denunțare.
Paragraf
Adoptat la Bamako, la patru aprilie două mii treisprezece, în două exemplare originale în limba franceză.Pentru Uniunea EuropeanăPentru Republica Mali