2012/638/UE: Decizia de punere în aplicare a Comisiei din 24 septembrie 2012 privind confirmarea măsurilor propuse de Țările de Jos pentru protejarea ariilor de conservare marine din zona costieră de la Marea Nordului, zona Vlakte van de Raan și zona Voordelta [notificată cu numărul C(2012) 6510]

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2371/2002 al Consiliului din 20 decembrie 2002 privind conservarea și exploatarea durabilă a resurselor piscicole în conformitate cu politica comună în domeniul pescuitului, în special articolul 8 alineatele (3)-(6) și articolul 9,

Articolul 3 alineatul (2) din Directiva 92/43/CEE a Consiliului din 21 mai 1992 privind conservarea habitatelor naturale și a speciilor de faună și floră sălbatică cere statelor membre să contribuie la crearea rețelei denumite Natura 2000 a ariilor de conservare speciale care adăpostesc tipurile de habitate naturale enumerate în anexele la respectiva directivă. Articolul 6 din directiva menționată impune statelor membre – printre altele – să ia măsurile de conservare necesare pentru ariile de conservare speciale, să întreprindă acțiunile necesare pentru a evita deteriorarea habitatelor naturale și a habitatelor speciilor, precum și perturbarea speciilor pentru care au fost desemnate respectivele arii și să supună unei evaluări corespunzătoare a implicațiilor asupra sitului orice plan sau proiect care nu are o legătură sau nu este necesar în mod direct pentru gestionarea sitului, dar care ar putea avea un efect semnificativ asupra acestuia, având în vedere obiectivele de conservare a sitului, precum și să accepte respectivele planuri sau proiecte numai după ce s-au asigurat că ele nu vor avea un impact negativ asupra integrității sitului în cauză.

Articolul 4 din Directiva 2009/147/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind conservarea păsărilor sălbatice impune statelor membre să ia măsuri speciale de conservare privind habitatul speciilor de păsări enumerate în anexa I din directiva respectivă.

La 28 februarie 2008, Țările de Jos au desemnat zona numită Voordelta ca zonă de conservare specială în sensul articolului 3 alineatul (2) din Directiva 92/43/CEE. Prin Decizia 2008/914/CE a Comisiei, măsurile propuse de Țările de Jos pentru conservarea ecosistemelor marine din zona Voordelta au fost confirmate.

La 25 februarie 2009, Țările de Jos au desemnat zona numită Zona costieră de la Marea Nordului ca zonă de protecție specială în sensul articolului 3 alineatul (2) din Directiva 92/43/CEE și al articolului 3 alineatul (1) din Directiva 2009/147/CE. Țările de Jos au modificat limitele zonei de conservare și obiectivele de conservare la 14 martie 2011.

La 14 martie 2011, Țările de Jos au desemnat zona denumită Vlakte van de Raan ca zonă de protecție specială în sensul articolului 3 alineatul (2) din Directiva 92/43/CEE.

Măsurile privind conservarea, gestionarea și exploatarea resurselor acvatice vii sunt supuse regulilor politicii comune în domeniul pescuitului.

Articolul 9 din Regulamentul (CE) nr. 2371/2002 permite statelor membre să adopte măsuri nediscriminatorii pentru a reduce la minimum efectul pescuitului asupra conservării ecosistemelor marine în limita a 12 mile marine, cu condiția ca Uniunea să nu fi adoptat măsuri specifice privind conservarea și gestionarea pentru zona respectivă. Măsurile luate de statele membre trebuie să fie compatibile cu obiectivele politicii comune în domeniul pescuitului, conform prevederilor articolului 2 din Regulamentul (CE) nr. 2371/2002 și să nu fie mai puțin stricte decât legislația comunitară existentă. Dacă măsurile afectează nave de pescuit ale altor state membre, ele trebuie notificate Comisiei, statelor membre și consiliilor consultative regionale competente și trebuie să fie confirmate ulterior de către Comisie.

La 27 august 2012, Țările de Jos au notificat măsurile pe care intenționează să le adopte Belgiei, Danemarcei, Germaniei, Regatului Unit și Franței, acestea fiind statele membre vizate de măsuri, precum și Consiliului consultativ regional pentru Marea Nordului și Comisiei Europene.

Măsurile propuse de Țările de Jos instituie o zonificare a Zonei de coastă a Mării Nordului. Ele propun stabilirea unei cerințe de notificare a intrării pentru navele de pescuit care intră în cele trei arii de conservare speciale cu intenția de a efectua activități care ar putea dăuna obiectivelor de conservare ale respectivelor arii sau ar putea avea un efect perturbator semnificativ asupra acestora.

Sunt propuse restricții specifice cu privire la utilizarea anumitor unelte de pescuit care vin în contact cu fundul mării. Măsurile propuse stabilesc condițiile aplicabile acestor activități de pescuit până la 1 ianuarie 2016.

Franța, Danemarca și Regatul Unit au scris Comisiei pentru a confirma acceptarea măsurilor propuse. În răspuns la solicitarea Franței ca operatorilor să li se pună la dispoziție mijloace suplimentare, printre care și e-mailul, pentru a depune notificarea de intrare necesară, Țările de Jos au confirmat că vor institui Sistemul electronic de raportare (ERS) și Sistemul de monitorizare a navelor (VMS), pentru a permite navelor echipate cu astfel de sisteme să le utilizeze în acest scop, pentru ariile de conservare speciale în cauză. Din motive de securitate juridică, Țările de Jos au convenit, de asemenea, să specifice că notificare de intrare se aplică și în cazul zonei Voordelta.

Restricțiile propuse de Țările de Jos nu sunt discriminatorii, întrucât ele se aplică tuturor operatorilor din fiecare dintre activitățile de pescuit implicate, care operează în ariile de conservare speciale. Ele își propun să reducă la minimum efectul pescuitului asupra conservării ecosistemelor și speciilor marine și urmează a fi aplicate în limita a 12 mile marine de la liniile de bază. Uniunea nu a adoptat măsuri de conservare sau de gestionare a pescuitului specifice pentru aceste zone.

Măsurile propuse de Țările de Jos sunt compatibile cu obiectivele enunțate la articolul 2 din Regulamentul (CE) nr. 2371/2002, mai exact cu principiul abordării atente, care trebuie urmat atunci când se iau măsuri menite să protejeze și să conserve resurse acvatice vii.

Măsurile propuse sunt considerate adecvate în măsura în care ele îndeplinesc obiectivele stabilite la articolul 6 din Directiva 92/43/CEE și la articolul 4 din Directiva 2009/147/CE.

Prin prezenta, se confirmă măsurile propuse de Țările de Jos pentru conservarea ecosistemelor marine din Zona costieră de la Marea Nordului, zona Vlakte van de Raan și zona Voordelta, conform anexelor I, II și III, sub rezerva următoarelor modificări care trebuie aduse anexei I:

includerea, după caz, în textul decretului a faptului că cerința de notificare a intrării se aplică și zonei Voordelta;

includerea unei opțiuni permițând navelor echipate cu sistem electronic de raportare și sistem de monitorizare a navelor să utilizeze aceste sisteme pentru notificarea intrării în ariile de conservare speciale în cauză.

Prezenta decizie se adresează Regatului Țărilor de Jos, Regatului Belgiei, Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord, Republicii Franceze, Republicii Federale Germania și Regatului Danemarcei.

Adoptată la Bruxelles, 24 septembrie 2012.Pentru ComisieMaria DamanakiMembru al Comisiei

ANEXA I

ANEXA II

Anexa la Decretul ref; … … PM..

Harta generală a zonelor

Stabilirea zonelor în temeiul VIBEG pentru Zona costieră de la Marea Nordului

Versiunea din 21 august 2011

Legendă

Situl Natura 2000 (suprafață: 1440 km2) înconjurat cu roșu

Zone:

Zona I Suprafața cu hașuri încrucișate în negru

Zona II Suprafața hașurată în albastru

Deschisă pentru pescuitul crevetei, în perioada în care continuă pescuitul crevetei în Zuidoostlauwers (Marea Wadden)

Pescuitul cu ecosonde este permis, în schimb zona înconjurătoare este declarată sector al zonei III.

Zona III Suprafața hașurată în portocaliu

1. Petten

2. Razende Bol

3. Eierlandsegat

4. Stortemelk

5. Terschelling – Ameland

6. Schiermonnikoog – Rottum

VIBEG – Zonering Noordzeekustzone

versie 21 aug. 2011 (met aanpassing Pettenmerpolder)

Legenda

Natura-2000 gebied

(oppervlak 1440 km2)

Rood omlijnd

Zones:

Zwart dubbel gearceerd

Zone I

Blauw gearceerd

Zone II

Groen gearceerd

Zone II *

Groen dubbel gearceerd

Zone II **

Oranje gearceerd

Zone III

* Open voor garnalenvisserij zolang er in de Zuiddostlauwers (W'zee) nog op garnalen mag worden gevist

** Pulsvisserij toegestaan, in ruil waarvoor het omringende gebied tot zone III is verklaard

Hărțile separate ale zonelor

zona I

zona II

zona III

zona IV

zone I

zone II

zone III

zone IV

Zonele indicate pe hărțile de mai sus au următoarele coordonate, care le marchează limitele:

Sectoarele zonei I sunt delimitate de următoarele puncte:

Denumirile astfel cum sunt menționate pe hartă:

Sectoarele zonei II sunt delimitate de următoarele puncte:

Denumirile astfel cum sunt menționate pe hartă:

Sectoarele zonei III sunt delimitate de următoarele puncte:

Denumirile astfel cum sunt menționate pe hartă:

Sectoarele relevante vor fi indicate ca atare pe Hydrografische Zeekaarten (Hărțile maritime hidrografice), în 2013 și în edițiile ulterioare.

Hărțile zonelor de cercetare, în care se vor efectua cercetări cu privire la impactul pescuitului crevetei

Coasta Olandei

3 stații BACI de 15 ha

Terschelling-Ameland-Schiermonnikoog

3 × 2 = 6 stații BACI de 15 hectare, cu 2 zone închise pentru pescuit situate în apropierea a 2 situri de foraj lângă Ameland

Marea Wadden

O stație la Molenrak consacrată eficienței pescuitului (75 ha)

3 stații BACI de 15 ha în apropiere de Afsluitdijk

Vlakte van de Raan

3 stații BACI de 25 hectare, pe jumătate din acestea realizându-se activități de pescuit experimental

Harta generală care indică localizarea zonelor de cercetare a crevetei

Zona costieră de la Marea Nordului și Marea Wadden

Localizarea a 12 stații BACI (nr. 1 - 12) și stația de cercetare privind intensitatea pescuitului (A). Zona 1 NSCZ: hașurată cu roșu. Suprafețele înconjurate lângă Ameland sunt sectoare închise pentru pescuit situate în apropierea a 2 situri de foraj (turnuri).

Vlakte van de Raan

3 stații BACI (nr. 13 - 15). Cele șase linii albastre în partea de nord a Voordelta indică localizarea activității de cercetare privind impactul, așa cum se desfășoară deja în prezent în Voordelta.

Locurile în care se realizează cercetarea privind impactul pescuitului crevetei sunt delimitate de următoarele puncte:

Zona I Suprafața cu hașuri încrucișate în negru

Zona II Suprafața hașurată în albastru

Zona II Suprafața hașurată în verde

Zona II Suprafața cu hașuri încrucișate în verde

Zona III Suprafața hașurată în portocaliu

Sectoarele zonei I sunt delimitate de următoarele puncte:

Sectoarele zonei II sunt delimitate de următoarele puncte:

Sectoarele zonei III sunt delimitate de următoarele puncte:

Sectoarele relevante vor fi indicate ca atare pe Hydrografische Zeekaarten (Hărțile maritime hidrografice), în 2013 și în edițiile ulterioare.

1.Petten

2.Terschelling

3.Ameland

4.Schiermonnikoog

5.Rottum

1.Petten

2.Razende Bol

3.Eierlandsegat

4.Stortemelk

5.Terschelling

6.Rottum

1.Petten

2.Eierlandsegat

3.Ameland

4.Schiermonnikoog

1.Schiermonnikoog

2.Ameland

3.Terschelling

4.Petten

5.Marea Wadden: Afsluitdijk

6.Marea Wadden: Molenrak

7.Vlakte van de Raan

ANEXA III

Având în vedere articolele 3, 4 și 6d din Reglement zee- en kustvisserij 1977 (Regulamentul din 1977 privind pescuitul maritim și costier),

Uitvoeringsregeling visserij se modifică după cum urmează:ALa articolul 13 litera (b), expresia în zonele menționate în anexa 3a și în anexa 5 se înlocuiește cu în zonele menționate în anexele 3a, 3b și 5.Prin urmare, articolul are următorul conținut:Articolul 13Este interzis pescuitul cu:BLa articolul 35 alineatul (1) litera (b), expresia în zonele menționate în anexele 3, 3a și 5 se înlocuiește cu în zonele menționate în anexele 3, 3a, 3b și 5.CLa articolul 35 alineatul (1) litera (c), expresia în zonele menționate în anexele 3a și 6 se înlocuiește cu în zonele menționate în anexele 3a, 3b și 6.Prin urmare, articolul 35 are următorul conținut:Articolul 35(1)O licență în sensul articolului 33 nu se acordă pentru:(2)Prin derogare de la primul alineat teza introductivă și litera (b) din prezentul articol, o licență se poate acorda pentru pescuit moluște comestibile fără mijloace mecanice în zonele menționate în anexa 5a.DAnexa la prezentul regulament se inserează după anexa 3a, ca anexa 3b.

Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Monitorul Oficial.

Prezentul regulament, anexa și nota explicativă se publică în Monitorul Oficial.

MINISTRUL AFACERILOR ECONOMICE, AL AGRICULTURII ȘI INOVĂRII,Dr. Henk Bleker

Anexa menționată la articolul I partea D

Anexa 3b: Indicații privind zonele din Vlakte van de Raan, ca parte din articolul 35 alineatul (1).

Vlakte van de Raan, nr. 13

Zona delimitată de linia care trece prin următoarele coordonate:

Vlakte van de Raan, nr. 14

Zona delimitată de linia care trece prin următoarele coordonate:

Vlakte van de Raan, nr. 15

Zona delimitată de linia care trece prin următoarele coordonate:

Notă explicativă

Rezumatul regulamentului

Prezentul regulament modifică Uitvoeringsregeling visserij (denumit în continuare regulamentul). Această modificare prevede închiderea a trei zone din Vlakte van de Raan pentru pescuitul care perturbă fundul mării, pentru a se studia impactul pescuitului crevetei.

Context

În 2012 va fi lansat un studiu privind impactul pescuitului crevetei asupra vieții bentonice din Voordelta, zonele costiere din Marea Nordului și Marea Wadden. Studiul își propune să colecteze informații pentru a se realiza o evaluare corespunzătoare în perspectiva eliberării permiselor pentru pescuitul crevetei începând cu 2014.

Pentru a se realiza acest studiu, este necesar ca anumite zone să fie închise pentru toate formele de pescuit care perturbă fundul mărilor. Acestea includ trei zone de 500 × 500 m (25 ha) din Vlakte van de Raan în estuarul Westerscheldt. Închiderea permite desfășurarea activităților de cercetare privind speciile bentonice vulnerabile și cu durată lungă de viață, privind impactul pescuitului crevetei asupra ecosistemelor de pe fundul mării, precum și privind importanța și compoziția capturilor accidentale.

Anunț

În cele trei zone sunt interzise activitățile de pescuit care perturbă fundul mării. Acest lucru va afecta atât navele neerlandeze cât și pe cele străine, dat fiind că două dintre suprafețele în cauză (nr. 14 și 15) se află în zona de trei până la șase mile. În conformitate cu directivele UE, navele belgiene și germane sunt autorizate să pescuiască crevetă în zona menționată mai sus. Pentru a se asigura că în aceste zone de cercetare nu se desfășoară activități de pescuit, Comisia Europeană a fost notificată în privința modificării regulamentului la …

Rezumatul regulamentului

Prezentul regulament prevede închiderea a trei zone din estuarul Westerscheldt pentru pescuitul crevetei și pentru activitățile de pescuit care perturbă fundul mării, pentru a permite desfășurarea unui studiu necesar referitor la impactul pescuitului crevetei.

Sarcina de reglementare

Prezentul regulament nu modifică sarcina administrativă și nici costurile de conformare.

Cele trei zone închise în scopuri de cercetare acoperă o suprafață totală de 75 de hectare, reprezentând aproximativ 0,4 % din situl Natura 2000 Vlakte van de Raan. Rezultatele acestui studiu sunt necesare în sectorul pescuitului crevetei de la 1 ianuarie 2014 pentru noile cereri de licențe, în conformitate cu Actul privind conservarea naturii. Nu există influențe asupra sarcinii administrative și nici asupra costurilor de conformare. Pentru a menține la un nivel minim impactul asupra vânzărilor întreprinderilor, cele trei zone au fost selectate în urma consultării cu sectorul pescuitului crevetei și cu acordul organizațiilor de protecție a mediului. Prin urmare, se poate presupune că opțiunea aleasă este cea mai puțin împovărătoare. Prezentul regulament afectează maximum 215 pescari de crevetă.

Datele fixate pentru modificări

În urma hotărârii guvernului de a introduce date fixe de modificare a legislației și a reglementărilor, în prezent există patru date posibile pe an de intrare în vigoare a reglementărilor ministeriale, iar regulamentele trebuie să fie publicate cu cel puțin două luni înainte. Ținând cont de faptul că sectorul pescuitului crevetei ar beneficia de o intrare rapidă în vigoare a regulamentului, s-a decis să se aplice derogări de la aceste date.

Zonele trebuie să fie închise în curând, în vederea realizării studiului privind impactul pescuitului crevetei. Acesta trebuie să înceapă în vara anului 2012, pentru că rezultatele primului an de studiu sunt considerate necesare pentru cererea de licență începând cu anul 2014.

Observații la articole

Articolul IPărțile A, B, C și DModificările aduse prezentului regulament vizează închiderea zonelor pentru pescuitul crevetei (părțile B și C) și pentru pescuitul care perturbă fundul mării (partea A). Închiderea afectează zonele identificate în anexa inserată în partea D.

Ministrul afacerilor economice, al agriculturii și inovării

H. Bleker

Tabelul 1

Tabelul 2

Tabelul 3