2012/369/UE: Decizia Consiliului din 22 iunie 2012 de abrogare a Deciziei 2010/285/UE privind existența unui deficit excesiv în Germania

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 126 alineatul (12),

având în vedere recomandarea Comisiei Europene,

La 2 decembrie 2009, prin Decizia 2010/285/UE, în urma unei propuneri a Comisiei în conformitate cu articolul 126 alineatul (6) din tratat, Consiliul a decis că în Germania există un deficit excesiv. Consiliul a constatat că deficitul public general planificat pentru 2009 a fost de 3,7 % din PIB, situându-se astfel peste valoarea de referință de 3 % din PIB prevăzută de tratat, în timp ce datoria publică generală brută era prevăzută să atingă 74,2 % din PIB în 2009, rămânând astfel peste valoarea de referință de 60 % din PIB prevăzută de tratat.

La 2 decembrie 2009, în conformitate cu articolul 126 alineatul (7) din tratat și cu articolul 3 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 1467/97 al Consiliului din 7 iulie 1997 privind accelerarea și clarificarea aplicării procedurii de deficit excesiv, Consiliul a adresat Germaniei o recomandare, pe baza unei recomandări a Comisiei, în vederea soluționării situației de deficit excesiv până cel târziu în 2013. Recomandarea a fost făcută publică.

În conformitate cu articolul 4 din Protocolul privind procedura aplicabilă deficitelor excesive anexat tratatelor, Comisia furnizează datele necesare pentru punerea în aplicare a procedurii respective. În cadrul aplicării acestui protocol, statele membre trebuie să transmită date privind deficitele și datoriile publice și alte variabile conexe de două ori pe an, înainte de 1 aprilie și respectiv 1 octombrie, în conformitate cu articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 479/2009 al Consiliului din 25 mai 2009 privind aplicarea Protocolului privind procedura aplicabilă deficitelor excesive anexat la Tratatul de instituire a Comunității Europene.

Atunci când analizează dacă ar trebui abrogată o decizie privind existența unui deficit excesiv, Consiliul ar trebui să ia o decizie pe baza datelor notificate. În plus, o decizie privind existența unui deficit excesiv ar trebui abrogată numai în cazul în care previziunile Comisiei indică faptul că deficitul nu va depăși pragul de 3 % din PIB pe perioada analizată în previziuni.

Pe baza datelor furnizate de Comisie (Eurostat) în conformitate cu articolul 14 din Regulamentul (CE) nr. 479/2009, ca urmare a notificării primite din partea Germaniei înainte de 1 aprilie 2012 și pe baza previziunilor din primăvara 2012 ale serviciilor Comisiei, sunt justificate următoarele concluzii:cu o valoare de 3,2 % din PIB în 2009 și de 4,3 % din PIB în 2010, deficitul public general al Germaniei a fost redus la 1 % din PIB în 2011, situându-se astfel sub valoarea de referință de 3 %, cu doi ani înainte de termenul limită stabilit de Consiliu. Această ameliorare a fost determinată de condiții ciclice favorabile, de piața muncii puternică, de eliminarea treptată a măsurilor de stimulare, de eforturile de consolidare fiscală și de estomparea efectului one-off al măsurilor de stabilizare a sectorului financiar asupra deficitului în anul precedent;conform programului de stabilitate al Germaniei pentru 2012, deficitul este planificat să se mențină la 1 % din PIB în 2012 și să scadă până la ½ % din PIB în 2013, valori care se înscriu în mare măsură în previziunile serviciilor Comisiei, și anume un deficit de 0,9 % din PIB în 2012 și de 0,7 % din PIB în 2013. Deficitul este astfel planificat să se mențină mult sub valoarea de referință de 3 % din PIB. În plus, potrivit previziunilor serviciilor Comisiei, deficitul bugetar ajustat ciclic, exceptând măsurile unice și alte măsuri temporare, va fi 0,4 % din PIB în 2012 și de 0,3 % din PIB în 2013. Între timp, se estimează că rata de creștere a cheltuielilor publice excluzând măsurile discreționare referitoare la venituri va depăși, în 2012, rata de referință a creșterii cheltuielilor, specificată la articolul 5 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1466/97 al Consiliului din 7 iulie 1997 privind consolidarea supravegherii pozițiilor bugetare și supravegherea și coordonarea politicilor economice, respectând-o însă în 2013;ponderea datoriei în PIB a crescut cu 8,6 puncte procentuale, ajungând la 83,0 % în 2010, în special din cauza transferului activelor depreciate la bănci rele în contextul stabilizării sectorului financiar. După ce a scăzut la 81,2 % din PIB în 2011, se estimează că datoria brută va crește din nou până la 82,0 % din PIB în 2012, ca urmare a măsurilor de stabilizare a zonei euro, în conformitate cu programul de stabilitate, înainte de a scădea la 80 % din PIB în 2013 și de a rămâne după aceea pe o traiectorie descendentă. Această evoluție corespunde în mare măsură previziunilor realizate de serviciile Comisiei în ceea ce privește rata datoriei în PIB de 82,2 % în 2012 și 80,7 % în 2013, care nu ia în considerare potențialele beneficii din lichidarea băncilor rele.

În conformitate cu articolul 126 alineatul (12) din tratat, o decizie a Consiliului privind existența unui deficit excesiv se abrogă atunci când deficitul excesiv din statul membru în cauză a fost, în opinia Consiliului, corectat.

Consiliul reamintește că, începând din anul care urmează celui în care se efectuează corectarea deficitului excesiv, Germania se află într-o perioadă de tranziție de trei ani (2012-2014) în care cerința privind criteriul datoriei se consideră a fi îndeplinită dacă țara înregistrează suficiente progrese în direcția respectării valorii de referință a reducerii datoriei, în conformitate cu articolul 2 alineatul (1a) din Regulamentul (CE) nr. 1467/97. Ajustarea fiscală planificată de Germania în programul său de stabilitate este compatibilă cu progrese suficiente în direcția respectării valorii de referință a reducerii datoriei la sfârșitul perioadei de tranziție.

În opinia Consiliului, deficitul excesiv din Germania a fost corectat, iar Decizia 2010/285/UE ar trebui, prin urmare, abrogată,

Dintr-o evaluare globală rezultă că situația de deficit excesiv din Germania a fost corectată.

Decizia 2010/285/UE se abrogă.

Prezenta decizie se adresează Republicii Federale Germania.

Adoptată la Luxemburg, 22 iunie 2012.Pentru ConsiliuPreședinteleV. Shiarly