Acțiunea comună din 29 iunie 1998 adoptată de Consiliu în temeiul articolului K.3 din Tratatul privind Uniunea Europeană de instituire a unui mecanism de evaluare colectivă a adoptării, punerii în aplicare și transpunerii efective de către țările candidate a acquis-ului Uniunii Europene în domeniul justiției și al afacerilor interne

19/Volumul 01

Jurnalul Ofícial al Uniunii Europene

31998F0429

L 191/8

JURNALUL OFÍCIAL AL UNIUNII EUROPENE

ACȚIUNEA COMUNĂ

din 29 iunie 1998

adoptată de Consiliu în temeiul articolului K.3 din Tratatul privind Uniunea Europeană de instituire a unui mecanism de evaluare colectivă a adoptării, punerii în aplicare și transpunerii efective de către țările candidate a acquis-ului Uniunii Europene în domeniul justiției și al afacerilor interne

(98/429/JAI)

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană, în special articolul K.3 alineatul (2) litera (b),

având în vedere concluziile Consiliului European de la Copenhaga, din 1993 și ale Consiliului European de la Luxemburg, din 1997,

având în vedere concluziile sesiunii Consiliului din 19 martie 1998, de la Bruxelles,

întrucât este de dorit instituirea unui mecanism care permite experților statelor membre și ai Comisiei să evalueze colectiv, în cadrul Consiliului, adoptarea, punerea în aplicare și transpunerea efectivă de către țările candidate a acquis-ului Uniunii Europene în domeniul justiției și al afacerilor interne;

întrucât este necesar ca aceste evaluări să fie luate în considerare de către Comisie, cu ocazia adaptării priorităților și obiectivelor acordurilor de parteneriat, precum și în cadrul structurilor constituite ale Uniunii Europene în contextul viitoarelor discuții privind extinderea,

ADOPTĂ PREZENTA ACȚIUNE COMUNĂ:

Articolul 1

Obiectivul

(1) Fără a aduce atingere competențelor Comunității sau structurilor constituite pentru determinarea poziției statelor membre la negocierile de aderare, în conformitate cu dispozițiile care urmează se instituie un mecanism care permite evaluarea colectivă a adoptării, punerii în aplicare și transpunerii efective de către țările candidate la aderarea la Uniunea Europeană (denumite în continuare „țări candidate”) a acquis-ului Uniunii din domeniul justiției și al afacerilor interne.

(2) Fiecare stat membru se asigură că autoritățile sale naționale cooperează pe deplin la punerea în aplicare a mecanismului de evaluare colectivă instituit prin prezenta acțiune comună (denumit în continuare „mecanism de evaluare”).

Articolul 2

Grupul de experți

(1) Un grup de experți, instituit în conformitate cu regulamentul de procedură al Consiliului sub controlul Comitetului Reprezentanților Permanenți ai statelor membre (Coreper), are misiunea de a pregăti și actualiza în permanență evaluările colective ale situației din țările candidate în ceea ce privește adoptarea, punerea în aplicare și transpunerea efectivă a acquis-ului Uniunii din domeniul justiției și al afacerilor interne.

(2) Unul sau mai multe state membre pot, în strânsă asociere cu Comisia, să aducă o anumită contribuție la pregătirea și actualizarea rapoartelor globale pentru o anumită țară candidată; aceste rapoarte servesc drept bază pentru realizarea evaluărilor menționate la alineatul (1), cu luarea în considerare în mod corespunzător a informațiilor puse la dispoziție în conformitate cu articolul 3.

(3) Grupul de experți depune eforturi pentru evitarea repetării lucrărilor deja realizate și a suprapunerii activităților sale cu cele întreprinse de Uniune în acest domeniu.

Articolul 3

Compilarea de informații

(1) Statele membre și Comisia pun la dispoziția grupului de experți toate informațiile referitoare la adoptarea, punerea în aplicare și transpunerea efectivă de către țările candidate a acquis-ului Uniunii în domeniul justiției și al afacerilor interne, astfel încât acesta să poată pregăti și actualiza evaluările colective privind situația din fiecare țară candidată și evalua, după caz, domeniile care prezintă probleme.

(2) Evaluările menționate la alineatul (1) se bazează, în special, pe următoarele informații:

informații furnizate în mod individual și colectiv de către statele membre, pe baza experienței dobândite direct din relațiile lor de lucru cu țările candidate, în special informațiile obținute în cadrul Schengen;

după caz, rapoartele ambasadelor statelor membre și ale delegațiilor Comisiei din țările candidate, redactate, dacă este necesar, cu ajutorul unui chestionar elaborat de grupul de experți;

informații la care are acces Comisia, în temeiul rolului său în procesul global al aderării, inclusiv rapoartele misiunilor efectuate în cadrul programului Phare;

rapoartele Consiliului Europei privind aplicarea convențiilor și recomandărilor acestuia sau rapoartele din orice altă sursă considerate pertinente din punct de vedere al conținutului acquis-ului.

(3) În cazul în care se consideră că sunt necesare informații suplimentare, se constituie echipe ad-hoc formate din reprezentanți și experți ai statelor membre și ai Comisiei pentru efectuarea de misiuni în scopul aprofundării unor aspecte deosebite, fără însă ca aceasta să devină o sarcină excesivă pentru țările candidate. Consiliul, hotărând cu majoritate calificată, adoptă decizia privind stabilirea unor astfel de misiuni, precum și componența, data efectuării și mandatul acestora, pe baza avizului grupului de experți, în strânsă cooperare cu Comisia.

Articolul 4

Derularea și rezultatele mecanismului de evaluare

(1) Grupul de experți, prin intermediul Coreper și în strânsă cooperare cu comitetul instituit în temeiul articolului K.4 din tratat și cu celelalte organisme ale Consiliului participante la procesul de extindere, informează Consiliul cu privire la derularea și rezultatele evaluărilor. De asemenea, grupul ține la curent celelalte organisme ale Consiliului cu privire la lucrările sale.

(2) Comisia este invitată să țină seama de evaluările colective, atunci când aceasta prezintă propuneri de adaptare semnificativă a priorităților și a obiectivelor parteneriatelor de aderare, aceste propuneri fiind supuse deciziei Consiliului, în conformitate cu articolul 2 din Regulamentul (CE) nr. 622/98 al Consiliului din 16 martie 1998 privind asistența în favoarea statelor candidate în cadrul strategiei de preaderare și, în special, instituirea de parteneriate pentru aderare (1). Aceste evaluări colective sunt de asemenea luate în considerare în cadrul structurilor constituite de Uniunea Europeană în contextul viitoarelor discuții privind extinderea.

Articolul 5

Examinarea mecanismului de evaluare

În termen de un an de la intrarea în vigoare a prezentei acțiuni comune, Consiliul examinează funcționarea și impactul mecanismului de evaluare și procedează la adaptări, după caz.

Articolul 6

Intrarea în vigoare

Prezenta acțiune comună intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial.

Articolul 7

Publicarea

Prezenta acțiune comună se publică în Jurnalul Oficial.

Adoptată la Luxemburg, 29 iunie 1998.

Pentru Consiliu

Președintele

R. COOK

(1) JO L 85, 20.3.1998, p. 1.