Decizia (PESC) 2024/583 a Consiliului din 8 februarie 2024 privind o operație de securitate maritimă a Uniunii Europene de protejare a libertății de navigație în contextul crizei din Marea Roșie (EUNAVFOR ASPIDES)

Uniunea instituie o operație de securitate maritimă a Uniunii Europene de protejare a libertății de navigație în contextul crizei din Marea Roșie. Această operație contribuie la securitatea maritimă de-a lungul principalelor linii maritime de comunicare în zona menționată la alineatul (3), în cooperare cu alți actori importanți.

Operația se numește EUNAVFOR ASPIDES.

Zona de operații cuprinde Strâmtoarea Bab-el-Mandeb și Strâmtoarea Ormuz, precum și apele internaționale din Marea Roșie, Golful Aden, Marea Arabiei, Golful Oman și Golful Persic. Limitele sale detaliate, eventualele subzone și zona de interes se definesc în documentele de planificare relevante aprobate de Consiliu.

Obiectivul strategic al EUNAVFOR ASPIDES îl constituie asigurarea unei prezențe a forțelor navale ale Uniunii în zona de operații, cu scopul de a asigura libertatea de navigație a navelor, în strânsă cooperare cu furnizorii de securitate maritimă care împărtășesc aceeași viziune.

În acest scop, în limita mijloacelor și a capabilităților sale, EUNAVFOR ASPIDES:

însoțește navele în zona de operații;

asigură conștientizarea situației maritime din zona de operații;

protejează navele împotriva atacurilor multisectoriale pe mare, cu respectarea deplină a dreptului internațional, inclusiv a principiilor necesității și proporționalității, într-o subzonă a zonei de operații.

Pentru a asigura cunoașterea situației maritime în zona de operație, EUNAVFOR ASPIDES colectează, pe lângă datele necesare pentru protejarea navelor, informații cu privire la traficul de arme și la flotele fantomă, pentru a transmite respectivele informații statelor membre, Comisiei, Biroului Națiunilor Unite pentru Droguri și Criminalitate (UNODC), Organizației Internaționale de Poliție Criminală (INTERPOL), Agenției Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Aplicare a Legii (EUROPOL) și Organizației Maritime Internaționale (OMI), după caz. De asemenea, EUNAVFOR ASPIDES, în limita mijloacelor și a capabilităților sale, colectează și face schimb de informații cu privire la activitățile suspecte legate de infrastructurile submarine critice, instruiește forțele maritime djiboutiene și cooperează cu paza de coastă yemenită, corelând în același timp aceste sarcini cu alte inițiative ale UE, în special CRIMARIO, asistența UE pentru paza de coastă yemenită și măsura de asistență în cadrul Instrumentului european pentru pace în sprijinul forțelor armate din Djibouti.

Contraamiralul de flotilă Vasileios GRYPARIS este numit comandant al operației UE EUNAVFOR ASPIDES.

Comandamentul operației EUNAVFOR ASPIDES este situat în Larissa, Grecia.

Sub responsabilitatea Consiliului și a Înaltului Reprezentant pentru afaceri externe și politica de securitate (ÎR), Comitetul politic și de securitate (COPS) exercită controlul politic și conducerea strategică a EUNAVFOR ASPIDES.

Consiliul autorizează COPS să ia deciziile corespunzătoare, în conformitate cu articolul 38 din Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE). Autorizarea respectivă include competențele de modificare a documentelor de planificare, inclusiv a planului de operații, a lanțului de comandă și a regulilor de angajare. Autorizarea include, de asemenea, competențele de a lua decizii privind numirea comandantului operației UE și a comandantului forței UE. Competențele decizionale cu privire la obiectivele și încetarea EUNAVFOR ASPIDES revin în continuare Consiliului.

COPS este informat periodic cu privire la desfășurarea EUNAVFOR ASPIDES și, în special, președintele Comitetului militar al UE (CMUE) raportează periodic COPS cu privire la desfășurarea EUNAVFOR ASPIDES. COPS poate să îl invite pe comandantul operației UE sau pe comandantul forței UE la reuniunile sale, după caz.

Comandantul operației UE trimite o dată la două luni către COPS rapoarte privind desfășurarea EUNAVFOR ASPIDES.

COPS raportează periodic Consiliului.

CMUE supraveghează buna executare a EUNAVFOR ASPIDES desfășurată sub responsabilitatea comandantului operației UE.

Comandantul operației UE raportează către CMUE la intervale regulate. CMUE poate să îl invite pe comandantul operației UE sau pe comandantul forței UE la reuniunile sale, după caz.

Președintele CMUE acționează ca punct de contact principal pentru comandantul operației UE.

ÎR asigură punerea în aplicare a prezentei decizii, precum și consecvența acesteia cu acțiunea externă a Uniunii în general, inclusiv cu programele de dezvoltare ale Uniunii și cu asistența umanitară a acesteia.

ÎR, sprijinit de Serviciul European de Acțiune Externă (SEAE), acționează ca punct de contact principal cu Organizația Națiunilor Unite, cu autoritățile țărilor din regiune, precum și cu alți actori multinaționali și bilaterali, inclusiv Consiliul de Cooperare al Golfului, Liga Statelor Arabe, Statele Unite ale Americii și Regatul Unit al Marii Britanii.

EUNAVFOR ASPIDES acționează în strânsă coordonare cu operația militară a Uniunii Europene în vederea unei contribuții la securitatea maritimă în vestul Oceanului Indian și în Marea Roșie (EUNAVFOR ATALANTA), instituită prin Acțiunea comună 2008/851/PESC a Consiliului.

EUNAVFOR ASPIDES cooperează cu operația Prosperity Guardian, cu Forțele Maritime Combinate și cu statele care doresc să contribuie la securitatea maritimă în zona sa de operații.

EUNAVFOR ASPIDES acționează în strânsă colaborare cu sectorul transportului maritim, în special prin intermediul Centrului pentru securitate maritimă din Oceanul Indian (MSC IO).

EUNAVFOR ASPIDES cooperează cu autoritățile relevante ale statelor membre, cu agențiile și organele relevante ale Uniunii, în special cu Centrul Satelitar al Uniunii Europene (SATCEN), precum și cu misiunile și operațiile PSAC relevante, în special cu misiunea militară a Uniunii Europene pentru a contribui la instruirea forțelor de securitate somaleze (EUTM Somalia), instituită prin Decizia 2010/96/PESC a Consiliului, și cu misiunea Uniunii Europene de consolidare a capacităților în Somalia (EUCAP Somalia), instituită prin Decizia 2012/389/PESC a Consiliului.

EUNAVFOR ASPIDES este sprijinită de SATCEN și de Centrul de situații și de analiză a informațiilor al Uniunii Europene în colectarea de informații necesare pentru îndeplinirea sarcinilor sale.

Fără a aduce atingere autonomiei decizionale a Uniunii sau cadrului instituțional unic și în conformitate cu orientările relevante ale Consiliului European, la EUNAVFOR ASPIDES pot fi invitate să participe state terțe.

Consiliul autorizează COPS să invite state terțe să ofere contribuții și să adopte deciziile relevante privind acceptarea contribuțiilor propuse, la recomandarea comandantului operației UE și a CMUE.

Modalitățile detaliate privind participarea statelor terțe fac obiectul unor acorduri încheiate în temeiul articolului 37 din TUE și în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 218 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. În cazul în care Uniunea și un stat terț au încheiat un acord prin care se instituie un cadru pentru participarea statului terț la misiuni ale Uniunii de gestionare a crizelor, dispozițiile unui astfel de acord se aplică în cadrul EUNAVFOR ASPIDES.

Statele terțe care aduc contribuții militare importante la EUNAVFOR ASPIDES au aceleași drepturi și obligații în ceea ce privește gestionarea curentă a EUNAVFOR ASPIDES ca statele membre care participă la operație.

Consiliul autorizează COPS să adopte deciziile relevante cu privire la crearea unui comitet al contribuitorilor, în cazul în care unele state terțe ar aduce contribuții militare importante.

Statutul unităților și al personalului aflate sub comanda Uniunii este definit, acolo unde este necesar, în conformitate cu dreptul internațional.

Costurile comune ale EUNAVFOR ASPIDES sunt gestionate în conformitate cu Decizia (PESC) 2021/509.

Valoarea de referință pentru costurile comune ale EUNAVFOR ASPIDES este de 8000000 EUR. Procentul din valoarea de referință menționat la articolul 51 alineatul (2) din Decizia (PESC) 2021/509 este stabilit la 30 % pentru angajamente și la 30 % pentru plăți.

Valoarea de referință financiară pentru costurile comune ale EUNAVFOR ASPIDES pentru perioada cuprinsă între 19 februarie 2025 și 28 februarie 2026 este de 17400000 EUR. Procentul din valoarea de referință menționat la articolul 51 alineatul (2) din Decizia (PESC) 2021/509 este stabilit la 20 % pentru angajamente și la 20 % pentru plăți.

Valoarea de referință financiară pentru costurile comune ale EUNAVFOR ASPIDES pentru perioada 1 martie 2026-28 februarie 2027 este de 14917600 EUR. Procentul din valoarea de referință menționat la articolul 51 alineatul (2) din Decizia (PESC) 2021/509 este stabilit la 0 % pentru angajamente și la 0 % pentru plăți.

ÎR este autorizat să comunice unor state terțe desemnate, după caz și în conformitate cu nevoile operaționale ale EUNAVFOR ASPIDES, orice document UE neclasificat legat de deliberările Consiliului referitoare la EUNAVFOR ASPIDES care intră sub incidența obligației de secret profesional în temeiul articolului 6 alineatul (1) din Regulamentul de procedură al Consiliului. Sub rezerva îndeplinirii acestor condiții, COPS desemnează de la caz la caz statele terțe vizate.

ÎR este autorizat să comunice unor state terțe desemnate, după caz și în conformitate cu nevoile operaționale ale EUNAVFOR ASPIDES, informații UE clasificate generate în scopul EUNAVFOR ASPIDES, în conformitate cu Decizia 2013/488/UE, după cum urmează:

până la nivelul prevăzut în acordul aplicabil privind securitatea informațiilor încheiat între Uniune și statul terț în cauză; sau

până la nivelul RESTREINT UE/EU RESTRICTED în cazul informațiilor comunicate Republicii Djibouti, Egiptului, Consiliului de Cooperare al Golfului și statelor membre ale acestuia, Indiei, precum și altor state terțe desemnate de COPS.

ÎR este autorizat să facă schimb de informații clasificate relevante pentru scopurile EUNAVFOR ASPIDES, până la nivelul SECRET UE/EU SECRET, cu operația Prosperity Guardian și cu Forțele Maritime Combinate, prin intermediul comandamentului acestora, în cazul în care un astfel de schimb în teatrul de operații este necesar din motive operaționale, în conformitate cu Decizia 2013/488/UE și sub rezerva acordurilor dintre ÎR și autoritățile competente pentru operațiile respective.

ÎR este autorizat să facă schimb de informații, după caz și în conformitate cu nevoile operaționale ale EUNAVFOR ASPIDES, cu Organizația Tratatului Atlanticului de Nord (NATO) până la nivelul de clasificare prevăzut în Acordul dintre Uniunea Europeană și NATO privind securitatea informațiilor.

ÎR este autorizat să transmită informații referitoare la activități ilegale colectate în cursul operațiilor EUNAVFOR ASPIDES. către UNODC, INTERPOL și EUROPOL. Comunicarea datelor cu caracter personal, dacă este cazul, se efectuează în conformitate cu legislația statului navei sau aeronavei care prelucrează datele cu caracter personal respective.

Comunicările și schimburile de informații menționate la prezentul articol se efectuează cu respectarea deplină a principiilor reciprocității și incluziunii. Informațiile clasificate primite sunt tratate de EUNAVFOR ASPIDES, indiferent de naționalitatea membrilor personalului și numai pe baza cerințelor operaționale.

ÎR este autorizat să încheie acordurile necesare pentru punerea în aplicare a dispozițiilor din prezenta decizie privind comunicarea sau schimbul de informații.

ÎR poate delega autorizările de comunicare sau schimb de informații, precum și capacitatea de a încheia acordurile menționate în prezentul articol, funcționarilor SEAE, comandantului operației UE sau comandantului forței UE, în conformitate cu secțiunea VII din anexa VI la Decizia 2013/488/UE.

Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.

EUNAVFOR ASPIDES încetează la 28 februarie 2027.

În 2026/2027 se efectuează o revizuire strategică a EUNAVFOR ASPIDES.

Prezenta decizie se abrogă începând cu data închiderii comandamentului operației UE, în conformitate cu planurile aprobate pentru încetarea EUNAVFOR ASPIDES și fără a aduce atingere procedurilor privind auditul și prezentarea situațiilor financiare ale EUNAVFOR ASPIDES prevăzute în Decizia (PESC) 2021/509.