Regulamentul (UE) 2023/2844 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 decembrie 2023 privind digitalizarea cooperării judiciare și a accesului la justiție în cadrul procedurilor transfrontaliere în materie civilă, comercială și penală și de modificare a anumitor acte din domeniul cooperării judiciare

CAPITOLUL I

Prezentul regulament stabilește un cadru juridic uniform pentru utilizarea mijloacelor de comunicare electronică între autoritățile competente în cadrul procedurilor de cooperare judiciară în materie civilă, comercială și penală și pentru utilizarea mijloacelor de comunicare electronică între persoanele fizice sau juridice și autoritățile competente în cadrul procedurilor judiciare în materie civilă și comercială.

utilizarea videoconferinței sau a altei tehnologii de comunicare la distanță în alte scopuri decât obținerea de probe în temeiul Regulamentului (UE) 2020/1783;

aplicarea semnăturilor electronice și a sigiliilor electronice;

efectele juridice ale actelor în format electronic;

plata electronică a taxelor.

Prezentul regulament se aplică comunicării electronice în cadrul procedurilor de cooperare judiciară în materie civilă, comercială și penală, astfel cum se prevede la articolele 3 și 4, și audierilor efectuate prin videoconferință sau prin alt mijloc tehnologic de comunicare la distanță în materie civilă, comercială și penală, astfel cum se prevede la articolele 5 și 6.

În sensul prezentului regulament, se aplică următoarele definiții:

autoritate competentă înseamnă o instanță, un parchet, o autoritate centrală și alte autorități competente care sunt definite în actele juridice enumerate în anexele I și II, care sunt desemnate în aceste acte sau care fac obiectul unei notificări în conformitate cu aceste acte, precum și organele și agențiile Uniunii care participă la procedurile de cooperare judiciară în conformitate cu actele juridice enumerate în anexa II. În sensul articolului 5, autoritate competentă înseamnă, de asemenea, orice instanță sau altă autoritate care are, în temeiul dreptului Uniunii sau al dreptului intern, competența să efectueze audieri în materie civilă și comercială prin videoconferință sau prin altă tehnologie de comunicare la distanță. În sensul articolului 6, autoritate competentă înseamnă, de asemenea, orice instanță sau altă autoritate care participă la procedurile prevăzute în actele juridice enumerate în anexa II;

comunicare electronică înseamnă schimbul digital de informații prin internet sau prin altă rețea de comunicații electronice;

sistem informatic descentralizat înseamnă o rețea de sisteme informatice și de puncte de acces interoperabile care funcționează sub responsabilitatea și gestionarea individuală a fiecărui stat membru, a fiecărui organ al Uniunii sau a fiecărei agenții a Uniunii și care permite schimbul transfrontalier securizat și fiabil de informații;

punct de acces electronic european înseamnă un portal care este accesibil persoanelor fizice și juridice sau reprezentanților acestora, în întreaga Uniune, și care este conectat la un punct de acces interoperabil în contextul sistemului informatic descentralizat;

taxe înseamnă plățile percepute de autoritățile competente în contextul procedurilor desfășurate în temeiul actelor juridice enumerate în anexa I;

videoconferință înseamnă o tehnologie de transmisie audiovizuală care permite comunicarea bidirecțională și simultană a imaginii și a sunetului, permițând astfel o interacțiune vizuală, audio și orală.

CAPITOLUL II

Comunicarea realizată în temeiul actelor juridice enumerate în anexa I între autoritățile competente din state membre diferite, precum și cea realizată în temeiul actelor juridice enumerate în anexa II între autoritățile competente din state membre diferite și între o autoritate competentă națională și un organ sau o agenție a Uniunii, inclusiv schimbul de formulare stabilite prin actele respective, se efectuează prin intermediul unui sistem informatic descentralizat securizat, eficient și fiabil.

Cu toate acestea, comunicarea poate fi efectuată de autoritățile competente prin mijloace de comunicare alternative în cazul în care comunicarea electronică prevăzută la alineatul (1) nu este posibilă ca urmare a:

perturbării sistemului informatic descentralizat;

naturii fizice sau tehnice a materialului transmis; sau

unui caz de forță majoră.

Pe lângă excepțiile menționate la alineatul (2), în cazul în care utilizarea sistemului informatic descentralizat nu este adecvată într-o anumită situație, se poate utiliza orice alt mijloc de comunicare. Autoritățile competente se asigură că schimbul de informații realizat în temeiul prezentului alineat are loc într-un mod securizat și fiabil.

Alineatul (3) nu se aplică în cazul schimbului de formulare prevăzute de actele juridice enumerate în anexele I și II.

Prezentul articol nu aduce atingere dispozițiilor procedurale aplicabile din dreptul Uniunii și din dreptul intern privind admisibilitatea actelor, cu excepția cerințelor referitoare la mijloacele de comunicare.

Fiecare stat membru poate decide să utilizeze sistemul informatic descentralizat pentru comunicarea dintre autoritățile sale naționale în cazurile care intră în domeniul de aplicare al actelor juridice enumerate în anexa I sau II.

Organele sau agențiile Uniunii pot decide să utilizeze sistemul informatic descentralizat pentru comunicarea în cadrul organului sau al agenției în cazurile care intră în domeniul de aplicare al actelor juridice enumerate în anexa II.

CAPITOLUL III

Pe portalul european e-justiție se creează un punct de acces electronic european.

Punctul de acces electronic european poate fi utilizat pentru comunicarea electronică între persoane fizice sau juridice ori reprezentanții acestora și autoritățile competente în următoarele cazuri:

procedurile prevăzute în Regulamentele (CE) nr. 1896/2006, (CE) nr. 861/2007 și (UE) nr. 655/2014;

procedurile prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 805/2004;

procedurile de recunoaștere, o hotărâre de încuviințare a executării sau refuzarea recunoașterii prevăzute în Regulamentele (UE) nr. 650/2012, (UE) nr. 1215/2012 și (UE) nr. 606/2013 ale Parlamentului European și ale Consiliului și în Regulamentele (CE) nr. 4/2009, (UE) 2016/1103, (UE) 2016/1104 și (UE) 2019/1111 ale Consiliului;

procedurile legate de eliberarea, rectificarea și retragerea:

extraselor prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 4/2009;

certificatelor europene de moștenitor și atestatelor prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 650/2012;

certificatelor prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 1215/2012;

certificatelor prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 606/2013;

atestatelor prevăzute în Regulamentul (UE) 2016/1103;

atestatelor prevăzute în Regulamentul (UE) 2016/1104;

certificatelor prevăzute în Regulamentul (UE) 2019/1111;

depunerea de către un creditor străin a unei cereri de admitere a unei creanțe în cadrul unei proceduri de insolvență în temeiul articolului 53 din Regulamentul (UE) 2015/848;

comunicarea dintre persoanele fizice sau juridice ori reprezentanții acestora și autoritățile centrale în temeiul Regulamentului (CE) nr. 4/2009 al Consiliului și al Regulamentului (UE) 2019/1111 al Consiliului sau dintre acestea și autoritățile competente în temeiul capitolului IV din Directiva 2003/8/CE.

extraselor prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 4/2009;

certificatelor europene de moștenitor și atestatelor prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 650/2012;

certificatelor prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 1215/2012;

certificatelor prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 606/2013;

atestatelor prevăzute în Regulamentul (UE) 2016/1103;

atestatelor prevăzute în Regulamentul (UE) 2016/1104;

certificatelor prevăzute în Regulamentul (UE) 2019/1111;

Comisia este responsabilă cu gestionarea tehnică, dezvoltarea, accesibilitatea, întreținerea și securitatea punctului de acces electronic european și cu asigurarea asistenței tehnice pentru utilizatori legate de acesta. Comisia furnizează asistența tehnică pentru utilizatori în mod gratuit.

Punctul de acces electronic european cuprinde informații pentru persoanele fizice și juridice cu privire la dreptul lor la asistență judiciară, inclusiv în proceduri transfrontaliere. Acesta asigură, de asemenea, condițiile pentru ca reprezentanții lor să poată acționa în numele lor. Punctul de acces electronic european le permite persoanelor fizice și juridice, ori reprezentanților acestora, în cazurile menționate la alineatul (2), să depună cereri, să formuleze solicitări, să trimită și să primească informații relevante din punct de vedere procedural și să comunice cu autoritățile competente sau să li se notifice sau comunice acte judiciare sau extrajudiciare.

Autoritățile competente acceptă comunicarea prin intermediul punctului de acces electronic european în cazurile menționate la alineatul (2).

În cazul în care o persoană fizică sau juridică ori reprezentantul acesteia și-a dat în prealabil consimțământul explicit pentru utilizarea punctului de acces electronic european ca mijloc de comunicare sau ca metodă de notificare sau comunicare, autoritățile competente comunică cu persoana fizică sau juridică respectivă sau cu reprezentantul acesteia în cazurile menționate la alineatul (2) prin intermediul respectivului punct de acces și îi pot notifica ori comunica acte prin intermediul respectivului punct de acces Fiecare consimțământ este specific procedurii în care este acordat și se acordă separat în scopul comunicării și în cel al notificării sau comunicării actelor. În cazul în care o persoană fizică sau juridică intenționează să utilizeze punctul de acces electronic european din proprie inițiativă pentru comunicare în cadrul unei proceduri, aceasta trebuie să fie în măsură să-și exprime consimțământul în comunicarea inițială respectivă.

Punctul de acces electronic european trebuie conceput astfel încât să asigure identificarea utilizatorilor.

CAPITOLUL IV

Fără a aduce atingere dispozițiilor specifice care reglementează utilizarea videoconferinței sau a altei tehnologii de comunicare la distanță în cadrul procedurilor desfășurate în temeiul Regulamentelor (CE) nr. 861/2007, (UE) nr. 655/2014 și (UE) 2020/1783 și la cererea unei părți ori a reprezentantului acesteia sau, dacă acest lucru este prevăzut de dreptul intern, din proprie inițiativă, în cadrul procedurilor în materie civilă și comercială, când una dintre părți sau reprezentantul acesteia se află în alt stat membru, autoritatea competentă decide cu privire la participarea părților și a reprezentanților acestora la o audiere prin videoconferință sau prin altă tehnologie de comunicare la distanță, pe baza următoarelor elemente:

disponibilitatea unei astfel de tehnologii;

poziția părților din cadrul procedurii cu privire la utilizarea unei astfel de tehnologii; și

caracterul adecvat al utilizării unei astfel de tehnologii în circumstanțele specifice ale cauzei.

Autoritatea competentă care efectuează audierea se asigură că părțile și reprezentanții acestora, inclusiv persoanele cu dizabilități, au acces la videoconferința prin care se realizează audierea.

În cazul în care înregistrarea audierilor este prevăzută de dreptul intern al statului membru în care se desfășoară procedura, aceleași norme se aplică și pentru audierile desfășurate prin videoconferință sau altă tehnologie de comunicare la distanță. Statele membre în care se desfășoară procedura iau măsurile corespunzătoare, în conformitate cu dreptul intern, pentru a se asigura că aceste înregistrări sunt realizate și stocate într-un mod securizat și nu sunt difuzate public.

Fără a aduce atingere alineatelor (1), (2) și (3), procedura de efectuare a audierilor prin videoconferință sau prin altă tehnologie de comunicare la distanță este reglementată de dreptul intern al statului membru care desfășoară audierea.

Prezentul articol se aplică procedurilor desfășurate în temeiul următoarelor acte juridice:

Decizia-cadru 2002/584/JAI a Consiliului, în special articolul 18 alineatul (1) litera (a);

Decizia-cadru 2008/909/JAI, în special articolul 6 alineatul (3);

Decizia-cadru 2008/947/JAI, în special articolul 17 alineatul (4);

Decizia-cadru 2009/829/JAI, în special articolul 19 alineatul (4);

Directiva 2011/99/UE a Parlamentului European și a Consiliului, în special articolul 6 alineatul (4);

Regulamentul (UE) 2018/1805, în special articolul 33 alineatul (1).

În cazul în care autoritatea competentă a unui stat membru solicită (denumită în continuare autoritatea competentă solicitantă) audierea unei persoane suspectate, acuzate sau condamnate ori a unei persoane afectate, astfel cum este definită la articolul 2 punctul 10 din Regulamentul (UE) 2018/1805, alta decât o persoană suspectată, acuzată sau condamnată, care este prezentă într-un alt stat membru în cadrul unei proceduri desfășurate în temeiul actelor juridice enumerate la alineatul (1) al prezentului articol, autoritatea competentă a respectivului alt stat membru (denumită în continuare autoritatea competentă solicitată) permite participarea persoanei în cauză la audiere prin videoconferință sau prin altă tehnologie de comunicare la distanță, cu condiția ca:

circumstanțele specifice ale cauzei să justifice utilizarea unei astfel de tehnologii; și

persoana suspectată, acuzată sau condamnată ori persoana afectată să-și fi dat consimțământul cu privire la utilizarea videoconferinței sau a altei tehnologii de comunicare la distanță pentru audierea respectivă în conformitate cu cerințele menționate la al doilea, al treilea și al patrulea paragraf de la prezentul alineat.

Autoritatea competentă solicitată se asigură că persoanele menționate la alineatul (2), inclusiv persoanele cu dizabilități, au acces la infrastructura necesară pentru a utiliza videoconferința sau altă tehnologie de comunicare la distanță.

Prezentul articol nu aduce atingere altor acte juridice ale Uniunii care prevăd utilizarea videoconferinței sau a unei alte tehnologii de comunicare la distanță în materie penală.

Se asigură confidențialitatea comunicării dintre o persoană suspectată, acuzată sau condamnată ori o persoană afectată și avocatul acesteia înaintea și în timpul audierii prin videoconferință sau altă tehnologie de comunicare la distanță, în conformitate cu dreptul intern aplicabil.

Înaintea audierii unui copil prin videoconferință sau altă tehnologie de comunicare la distanță, se informează cu promptitudine titularii răspunderii părintești, astfel cum sunt definiți la articolul 3 punctul 2 din Directiva (UE) 2016/800, sau alt adult corespunzător, astfel cum este menționat la articolul 5 alineatul (2) din directiva menționată. Când decide dacă să audieze sau nu un copil prin videoconferință sau altă tehnologie de comunicare la distanță, autoritatea competentă ține seama de interesul superior al copilului.

În cazul în care înregistrarea audierilor este prevăzută în dreptul intern al unui stat membru pentru cauzele interne, aceleași norme se aplică și pentru audierile desfășurate prin videoconferință sau altă tehnologie de comunicare la distanță în cauzele transfrontaliere. Statul membru solicitant ia măsurile corespunzătoare, în conformitate cu dreptul intern, pentru a se asigura că aceste înregistrări sunt realizate și stocate într-un mod securizat și nu sunt difuzate public.

În cazul încălcării cerințelor sau a garanțiilor prevăzute la prezentul articol, o persoană suspectată, acuzată sau condamnată ori o persoană afectată are posibilitatea de a recurge la o cale de atac efectivă, în conformitate cu dreptul intern și cu respectarea deplină a cartei.

Fără a aduce atingere alineatelor (1)-(8), procedura privind desfășurarea unei audieri prin videoconferință sau prin altă tehnologie de comunicare la distanță este reglementată de dreptul intern al statului membru solicitant. Autoritățile competente solicitante și cele solicitate convin asupra aspectelor practice ale audierii.

CAPITOLUL V

În cazul comunicării electronice efectuate în temeiul prezentului regulament este aplicabil cadrul juridic general pentru utilizarea serviciilor de încredere, prevăzut în Regulamentul (UE) nr. 910/2014.

În cazul în care un act transmis în cadrul comunicării electronice menționate la articolul 3 din prezentul regulament necesită un sigiliu sau o semnătură, în conformitate cu actele juridice enumerate în anexele I și II la prezentul regulament, actul respectiv trebuie să prezinte un sigiliu electronic calificat sau o semnătură electronică calificată, astfel cum sunt definite în Regulamentul (UE) nr. 910/2014.

În cazul în care un act transmis în cadrul unei comunicări electronice în cazurile menționate la articolul 4 alineatul (2) din prezentul regulament necesită semnătura persoanei care transmite actul, persoana respectivă îndeplinește această cerință:

prin identificarea electronică cu un nivel de asigurare ridicat, astfel cum este precizat la articolul 8 alineatul (2) litera (c) din Regulamentul (UE) nr. 910/2014; sau

printr-o semnătură electronică calificată, astfel cum este definită la articolul 3 punctul 12 din Regulamentul (UE) nr. 910/2014.

Nu se pot nega efectele juridice ale actelor transmise în cadrul comunicării electronice și respectivele acte nu pot fi considerate inadmisibile în contextul procedurilor judiciare transfrontaliere desfășurate în temeiul actelor juridice enumerate în anexele I și II exclusiv pentru motivul că respectivele acte sunt în format electronic.

Statele membre asigură posibilitatea plății electronice a taxelor, inclusiv din state membre diferite de cel în care este situată autoritatea competentă.

Mijloacele tehnice pentru plata electronică a taxelor respectă normele aplicabile privind accesibilitatea. În cazul în care mijloacele de plată electronică a taxelor care sunt disponibile permit acest lucru, se asigură accesul la acestea prin punctul de acces electronic european.

CAPITOLUL VI

Comisia adoptă acte de punere în aplicare privind sistemul informatic descentralizat menționat la articolul 3 alineatul (1) din prezentul regulament și punctul de acces electronic european menționat la articolul 4 alineatul (1) din prezentul regulament, în care prevede următoarele:

specificațiile tehnice ale metodelor de comunicare prin mijloace electronice pentru sistemul informatic descentralizat;

specificațiile tehnice ale protocoalelor de comunicare;

obiectivele în materie de securitate a informațiilor și măsurile tehnice relevante care să asigure standardele minime de securitate a informațiilor și un nivel ridicat de securitate cibernetică pentru prelucrarea și comunicarea informațiilor în cadrul sistemului informatic descentralizat;

obiectivele minime de disponibilitate și posibilele cerințe tehnice conexe pentru serviciile furnizate de sistemul informatic descentralizat;

standardele procedurale digitale, astfel cum sunt definite la articolul 3 punctul 9 din Regulamentul (UE) 2022/850;

un calendar de punere în aplicare care stabilește, printre altele, datele de disponibilitate a software-ului de implementare de referință menționat la articolul 12 din prezentul regulament, de instalare a acestuia de către autoritățile competente și, după caz, de finalizare a ajustărilor sistemelor informatice naționale necesare pentru asigurarea conformității cu cerințele menționate la literele (a)-(e) din prezentul alineat; și

specificațiile tehnice pentru punctul de acces electronic european, inclusiv mijloacele utilizate pentru identificarea electronică a utilizatorului la nivelul de asigurare ridicat astfel cum este precizat la articolul 8 alineatul (2) litera (c) din Regulamentul (UE) nr. 910/2014 și perioada de păstrare pentru stocarea informațiilor și a actelor.

Actele de punere în aplicare menționate la alineatul (1) de la prezentul articol se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 15 alineatul (2).

Actele de punere în aplicare menționate la alineatul (1) de la prezentul articol se adoptă până la:

17 ianuarie 2026, pentru actele juridice enumerate la punctele 3 și 4 din anexa I și pentru actele juridice enumerate la punctele 1, 10 și 11 din anexa II;

17 ianuarie 2027, pentru actele juridice enumerate la punctele 1, 8, 9 și 10 din anexa I și pentru actele juridice enumerate la punctele 5 și 9 din anexa II;

17 ianuarie 2028, pentru actele juridice enumerate la punctele 6, 11 și 12 din anexa I și pentru actele juridice enumerate la punctele 2, 3, 4 și 8 din anexa II; și

17 ianuarie 2029, pentru actele juridice enumerate la punctele 2, 5, 7 și 13 din anexa I și pentru actele juridice enumerate la punctele 6 și 7 din anexa II.

Statele membre se asigură că profesioniștilor din domeniul justiției în cauză și autorităților competente li se oferă formarea necesară pentru utilizarea eficientă a sistemului informatic descentralizat și pentru utilizarea corespunzătoare a videoconferinței sau a altei tehnologii de comunicare de la distanță. Fără a aduce atingere independenței justiției și diferențelor de organizare a sistemului judiciar din Uniune și respectând în mod corespunzător independența profesiei juridice, statele membre încurajează o astfel de formare pentru judecători, procurori și alți profesioniști din domeniul justiției.

Comisia se asigură că formarea profesioniștilor din domeniul justiției în ceea ce privește utilizarea eficientă a sistemului informatic descentralizat se numără printre prioritățile de formare sprijinite de programele financiare relevante ale Uniunii.

Statele membre încurajează autoritățile să facă schimb de bune practici privind videoconferințele pentru a reduce costurile și a spori eficiența.

Comisia informează statele membre despre posibilitatea de a solicita granturi pentru sprijinirea activităților menționate la alineatele (1) și (3) în cadrul programelor financiare relevante ale Uniunii.

Comisia este responsabilă cu elaborarea, accesibilitatea, dezvoltarea și întreținerea unui software de implementare de referință, pe care statele membre pot opta să îl aplice drept sistem back-end propriu în locul unui sistem informatic național. Elaborarea, dezvoltarea și întreținerea software-ului de implementare de referință se finanțează din bugetul general al Uniunii.

Comisia pune la dispoziție, întreține și sprijină gratuit software-ul de implementare de referință.

Software-ul de implementare de referință oferă o interfață comună pentru a comunica cu alte sisteme informatice naționale.

Fiecare stat membru sau entitate care operează un punct de acces e-CODEX autorizat, astfel cum este definită la articolul 3 punctul 4 din Regulamentul (UE) 2022/850, suportă costurile de instalare, de funcționare și de întreținere a punctelor de acces ale sistemului informatic descentralizat de care sunt responsabile.

Fiecare stat membru sau entitate care operează un punct de acces e-CODEX autorizat, astfel cum este definită la articolul 3 punctul 4 din Regulamentul (UE) 2022/850, suportă costurile de creare și de ajustare a sistemelor sale informatice naționale relevante sau, dacă este cazul, a altor sisteme informatice pentru a asigura interoperabilitatea acestora cu punctele de acces și suportă costurile de administrare, de funcționare și de întreținere a sistemelor respective.

Comisia informează statele membre despre posibilitatea de a solicita granturi pentru sprijinirea activităților menționate la alineatele (1) și (2) în cadrul programelor financiare relevante ale Uniunii.

Organele și agențiile Uniunii suportă costurile de instalare, de funcționare și de întreținere a componentelor sistemului informatic descentralizat care se află în responsabilitatea lor.

Organele și agențiile Uniunii suportă costurile de creare și de ajustare a sistemelor lor de gestionare a cazurilor pentru a asigura interoperabilitatea acestora cu punctele de acces și suportă costurile de administrare, de funcționare și de întreținere a sistemelor respective.

Comisia suportă toate costurile legate de punctul de acces electronic european.

Autoritatea competentă este considerată un operator în înțelesul Regulamentelor (UE) 2016/679 și (UE) 2018/1725 sau al Directivei (UE) 2016/680 în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal trimise sau primite prin sistemul informatic descentralizat.

Comisia este considerată operator în înțelesul Regulamentului (UE) 2018/1725 în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal de către punctul de acces electronic european.

Autoritățile competente se asigură că informațiile transmise altei autorități competente în contextul procedurilor judiciare transfrontaliere și considerate confidențiale în temeiul dreptului intern al statului membru de unde sunt trimise fac obiectul normelor de confidențialitate prevăzute în dreptul Uniunii și în dreptul intern al statului membru căruia îi sunt trimise.

Comisia este asistată de un comitet. Respectivul comitet reprezintă un comitet în înțelesul Regulamentului (UE) nr. 182/2011.

În cazul în care se face trimitere la prezentul alineat, se aplică articolul 5 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011.

La patru ani de la data intrării în vigoare a actelor de punere în aplicare menționate la articolul 10 alineatul (3) litera (d) și, ulterior, la fiecare cinci ani, Comisia efectuează o evaluare a prezentului regulament și prezintă Parlamentului European și Consiliului un raport întocmit pe baza informațiilor furnizate de statele membre Comisiei și colectate de aceasta. Comisia include, de asemenea, o evaluare a efectului comunicării electronice asupra egalității armelor în contextul procedurilor civile și penale transfrontaliere. Comisia evaluează cu precădere aplicarea articolului 5. Pe baza respectivei evaluări, Comisia prezintă, dacă este cazul, o propunere legislativă prin care obligă statele membre să pună la dispoziție videoconferința sau altă tehnologie de comunicare la distanță, specificând tehnologia relevantă și standardele de interoperabilitate și instituind cooperarea judiciară cu scopul de a oferi părților la proceduri acces la infrastructura necesară pentru utilizarea videoconferinței sau a altei tehnologii de comunicare la distanță în incintele autorităților competente din statul membru în care este prezentă o parte.

Dacă nu se aplică o procedură de notificare echivalentă prevăzută în alte acte juridice ale Uniunii, statele membre transmit anual Comisiei următoarele informații relevante pentru evaluarea funcționării și a aplicării prezentului regulament:

în termen de trei ani de la data intrării în vigoare a fiecăruia dintre actele de punere în aplicare menționate la articolul 10 alineatul (3), costurile suportate pentru crearea sistemelor lor informatice naționale relevante sau pentru ajustarea acestora pentru a asigura interoperabilitatea lor cu punctele de acces;

în termen de trei ani de la data intrării în vigoare a fiecăruia dintre actele de punere în aplicare menționate la articolul 10 alineatul (3) litera (b), durata, calculată de la primirea cererii de către autoritatea competentă până la data pronunțării hotărârii, a procedurilor judiciare în primul grad de jurisdicție desfășurate în temeiul actelor juridice enumerate la punctele 3, 4 și 9 din anexa I, dacă este disponibilă;

în termen de trei ani de la data intrării în vigoare a fiecăruia dintre actele de punere în aplicare menționate la articolul 10 alineatul (3), timpul care a fost necesar pentru transmiterea informațiilor referitoare la hotărârea privind recunoașterea și executarea unei hotărâri judecătorești ori a unei decizii judiciare sau, dacă nu este cazul, timpul care a fost necesar pentru transmiterea informațiilor despre rezultatele executării unei astfel de hotărâri judecătorești sau decizii judiciare, în temeiul actelor juridice enumerate la punctele 1-7 și 9-11 din anexa II, grupate pe acte juridice corespunzătoare, dacă sunt disponibile;

în termen de trei ani de la data intrării în vigoare a fiecăruia dintre actele de punere în aplicare menționate la articolul 10 alineatul (3), numărul de cereri transmise prin intermediul sistemului informatic descentralizat în conformitate cu articolul 3 alineatele (1) și (2), dacă astfel de informații sunt disponibile.

În scopul stabilirii unui eșantion, fiecare stat membru desemnează una sau mai multe autorități competente pentru a colecta datele privind numărul de audieri efectuate de autoritățile respective în care s-a utilizat videoconferința sau altă tehnologie de comunicare la distanță în conformitate cu articolele 5 și 6. Astfel de date sunt furnizate Comisiei începând cu 2 mai 2026.

Software-ul de implementare de referință și, în cazul în care este echipat astfel, sistemul back-end național trebuie să colecteze în mod programat datele menționate la alineatul (2) literele (b), (c) și (d) și să le transmită anual Comisiei.

Statele membre depun toate eforturile pentru a colecta datele menționate la alineatul (2) literele (b), (c) și (d).

Statele membre comunică Comisiei, până la 17 iulie 2024, următoarele informații în vederea punerii acestora la dispoziție pe portalul european e-justiție:

detaliile referitoare la portalurile informatice naționale, când este cazul;

o descriere a legilor și a procedurilor naționale aplicabile în materie de videoconferințe, în conformitate cu articolele 5 și 6;

informații privind taxele datorate;

detalii privind metodele de plată electronică disponibile pentru taxele datorate în cauzele transfrontaliere;

autoritățile competente în temeiul actelor juridice enumerate în anexele I și II, în cazul în care acestea nu au fost deja notificate Comisiei în conformitate cu actele juridice respective.

Dacă sunt în măsură să aplice articolul 5 sau 6 ori să exploateze sistemul informatic descentralizat înainte de data prevăzută în prezentul regulament, statele membre notifică acest lucru Comisiei. Comisia pune la dispoziție aceste informații în format electronic, în special pe portalul european e-justiție.

CAPITOLUL VII

La articolul 13 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 805/2004 se adaugă următoarea literă:

Regulamentul (CE) nr. 1896/2006 se modifică după cum urmează:

La articolul 7, alineatul (5) se înlocuiește cu următorul text:

La articolul 7 alineatul (6), primul paragraf se înlocuiește cu următorul text:

La articolul 13 se adaugă următorul alineat:

Articolul 16 se modifică după cum urmează:

alineatul (4) se înlocuiește cu următorul text:

la alineatul (5), primul paragraf se înlocuiește cu următorul text:

Regulamentul (CE) nr. 861/2007 se modifică după cum urmează:

La articolul 4, alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:

La articolul 13 alineatul (1), litera (a) se înlocuiește cu următorul text:

prin intermediul serviciilor poștale,.

La articolul 13 alineatul (1), litera (b) se înlocuiește cu următorul text:

prin modalitățile electronice de notificare sau comunicare prevăzute la articolele 19 și 19a din Regulamentul (UE) 2020/1784 al Parlamentului European și al Consiliului; sau

La articolul 13 alineatul (1) se adaugă următoarea literă:

prin intermediul punctului de acces electronic european creat în temeiul articolului 4 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2023/2844, cu condiția ca destinatarul să își fi dat în prealabil consimțământul expres pentru utilizarea acestui mijloc în scopul notificării sau comunicării de acte în cursul procedurii europene cu privire la cererile cu valoare redusă în cauză.

La articolul 13, alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text:

prin mijloace electronice, cu confirmare de primire, în cazul în care aceste mijloace sunt disponibile din punct de vedere tehnic și admisibile în conformitate cu normele procedurale ale statului membru în care se desfășoară procedura europeană cu privire la cererile cu valoare redusă în cauză, cu condiția ca partea sau persoana în cauză să fi acceptat în prealabil astfel de mijloace de comunicare sau ca partea sau persoana în cauză să aibă, în conformitate cu normele procedurale ale statului membru în care aceasta își are domiciliul sau reședința obișnuită, obligația legală de a accepta astfel de mijloace de comunicare; ori

prin mijloacele de comunicare electronice prevăzute la articolul 4 din Regulamentul (UE) 2023/2844.

La articolul 15a, alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text:

Regulamentul (UE) nr. 606/2013 se modifică după cum urmează:

La articolul 8 alineatul (2), primul paragraf se înlocuiește cu următorul text:

La articolul 11 alineatul (4), primul paragraf se înlocuiește cu următorul text:

Regulamentul (UE) nr. 655/2014 se modifică după cum urmează:

La articolul 8, alineatul (4) se înlocuiește cu următorul text:

La articolul 17, alineatul (5) se înlocuiește cu următorul text:

Articolul 29 se înlocuiește cu următorul text:

autorității care a transmis actele o confirmare de primire, în conformitate cu articolul 3 din Regulamentul (UE) 2023/2844; sau

creditorului sau băncii care a transmis actele o confirmare de primire, prin mijlocul de transmitere cel mai rapid posibil.

Articolul 36 se modifică după cum urmează:

alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:

prin orice mijloc de comunicare, inclusiv electronic, care este acceptat în temeiul normelor procedurale din statul membru în care este depusă cererea; sau

prin mijloacele electronice de comunicare prevăzute la articolul 4 din Regulamentul (UE) 2023/2844.

alineatul (3) se înlocuiește cu următorul text:

prin orice mijloc de comunicare, inclusiv electronic, care este acceptat în temeiul normelor procedurale din statul membru în care este depusă cererea; sau

prin mijloacele electronice de comunicare prevăzute la articolul 4 din Regulamentul (UE) 2023/2844.

Regulamentul (UE) 2015/848 se modifică după cum urmează:

La articolul 42 alineatul (3), prima teză se înlocuiește cu următorul text:

Articolul 53 se înlocuiește cu următorul text:

La articolul 57 alineatul (3), prima teză se înlocuiește cu următorul text:

Regulamentul (UE) 2020/1784 se modifică după cum urmează:

La articolul 12, alineatul (7) se înlocuiește cu următorul text:

La articolul 13, alineatul (3) se înlocuiește cu următorul text:

Se introduce următorul articol:

La articolul 37 se adaugă următorul alineat:

CAPITOLUL VIII

Regulamentul (UE) 2018/1805 se modifică după cum urmează:

La articolul 4, alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:

La articolul 7, alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text:

La articolul 8, alineatul (3) se înlocuiește cu următorul text:

La articolul 9, alineatul (4) se înlocuiește cu următorul text:

La articolul 10, alineatele (2) și (3) se înlocuiesc cu următorul text:

La articolul 12, alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text:

La articolul 14, alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:

La articolul 16 alineatul (3), partea introductivă se înlocuiește cu următorul text:

La articolul 18, alineatul (6) se înlocuiește cu următorul text:

La articolul 19, alineatul (3) se înlocuiește cu următorul text:

La articolul 20, alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text:

La articolul 21, alineatele (3) și (4) se înlocuiesc cu următorul text:

La articolul 25:

titlul se înlocuiește cu următorul text:

se adaugă următoarele alineate:

La articolul 27, alineatele (2) și (3) se înlocuiesc cu următorul text:

La articolul 31 alineatul (2), al treilea paragraf se înlocuiește cu următorul text:

CAPITOLUL IX

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Se aplică de la 1 mai 2025.

Cu toate acestea, articolele 3 și 4 se aplică începând cu prima zi a lunii care urmează perioadei de doi ani de la data intrării în vigoare a actelor de punere în aplicare corespunzătoare, menționate la articolul 10 alineatul (3), de instituire a sistemului informatic descentralizat pentru fiecare dintre actele juridice enumerate în anexele I și II.

Articolele 3 și 4 se aplică procedurilor inițiate începând cu data menționată la alineatul (3) de la prezentul articol.

ANEXA IActe juridice din domeniul cooperării judiciare în materie civilă și comercială

ANEXA I

Acte juridice din domeniul cooperării judiciare în materie civilă și comercială

Directiva 2003/8/CE a Consiliului din 27 ianuarie 2003 de îmbunătățire a accesului la justiție în litigiile transfrontaliere prin stabilirea unor norme minime comune privind asistența judiciară acordată în astfel de litigii.

Regulamentul (CE) nr. 805/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 aprilie 2004 privind crearea unui Titlu Executoriu European pentru creanțele necontestate.

Regulamentul (CE) nr. 1896/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 decembrie 2006 de instituire a unei proceduri europene de somație de plată.

Regulamentul (CE) nr. 861/2007 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 iulie 2007 de stabilire a unei proceduri europene cu privire la cererile cu valoare redusă.

Regulamentul (CE) nr. 4/2009 al Consiliului din 18 decembrie 2008 privind competența, legea aplicabilă, recunoașterea și executarea hotărârilor și cooperarea în materie de obligații de întreținere.

Regulamentul (UE) nr. 650/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 4 iulie 2012 privind competența, legea aplicabilă, recunoașterea și executarea hotărârilor judecătorești și acceptarea și executarea actelor autentice în materie de succesiuni și privind crearea unui certificat european de moștenitor.

Regulamentul (UE) nr. 1215/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 decembrie 2012 privind competența judiciară, recunoașterea și executarea hotărârilor în materie civilă și comercială (reformare).

Regulamentul (UE) nr. 606/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 iunie 2013 privind recunoașterea reciprocă a măsurilor de protecție în materie civilă.

Regulamentul (UE) nr. 655/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 mai 2014 de instituire a unei proceduri pentru ordonanța asigurătorie europeană de indisponibilizare a conturilor bancare în vederea facilitării recuperării transfrontaliere a datoriilor în materie civilă și comercială.

Regulamentul (UE) 2015/848 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 mai 2015 privind procedurile de insolvență.

Regulamentul (UE) 2016/1103 al Consiliului din 24 iunie 2016 de punere în aplicare a unei cooperări consolidate în domeniul competenței, al legii aplicabile și al recunoașterii și executării hotărârilor judecătorești în materia regimurilor matrimoniale.

Regulamentul (UE) 2016/1104 al Consiliului din 24 iunie 2016 de punere în aplicare a unei cooperări consolidate în domeniul competenței, al legii aplicabile și al recunoașterii și executării hotărârilor judecătorești în materia efectelor patrimoniale ale parteneriatelor înregistrate.

Regulamentul (UE) 2019/1111 al Consiliului din 25 iunie 2019 privind competența, recunoașterea și executarea hotărârilor în materie matrimonială și în materia răspunderii părintești și privind răpirea internațională de copii.

ANEXA IIActe juridice din domeniul cooperării judiciare în materie penală

ANEXA II

Acte juridice din domeniul cooperării judiciare în materie penală

Decizia-cadru 2002/584/JAI a Consiliului din 13 iunie 2002 privind mandatul european de arestare și procedurile de predare între statele membre.

Decizia-cadru 2003/577/JAI a Consiliului din 22 iulie 2003 privind executarea în Uniunea Europeană a ordinelor de înghețare a bunurilor sau a probelor.

JO L 196, 2.8.2003, p. 45.

Decizia-cadru 2005/214/JAI a Consiliului din 24 februarie 2005 privind aplicarea principiului recunoașterii reciproce a sancțiunilor financiare.

Decizia-Cadru 2006/783/JAI a Consiliului din 6 octombrie 2006 privind aplicarea principiului recunoașterii reciproce pentru hotărârile de confiscare.

Decizia-cadru 2008/909/JAI a Consiliului din 27 noiembrie 2008 privind aplicarea principiului recunoașterii reciproce în cazul hotărârilor judecătorești în materie penală care impun pedepse sau măsuri privative de libertate în scopul executării lor în Uniunea Europeană.

Decizia-cadru 2008/947/JAI a Consiliului din 27 noiembrie 2008 privind aplicarea principiului recunoașterii reciproce în cazul hotărârilor judecătorești și al deciziilor de probațiune în vederea supravegherii măsurilor de probațiune și a sancțiunilor alternative.

Decizia-cadru 2009/829/JAI a Consiliului din 23 octombrie 2009 privind aplicarea, între statele membre ale Uniunii Europene, a principiului recunoașterii reciproce în materia deciziilor privind măsurile de supraveghere judiciară ca alternativă la arestarea preventivă.

Decizia-cadru 2009/948/JAI a Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind prevenirea și soluționarea conflictelor referitoare la exercitarea competenței în cadrul procedurilor penale.

JO L 328, 15.12.2009, p. 42.

Directiva 2011/99/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 decembrie 2011 privind ordinul european de protecție.

Directiva 2014/41/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 3 aprilie 2014 privind ordinul european de anchetă în materie penală.

Regulamentul (UE) 2018/1805 al Parlamentului European și al Consiliului din 14 noiembrie 2018 privind recunoașterea reciprocă a ordinelor de indisponibilizare și de confiscare.