Decizia (PESC) 2023/963 a Consiliului din 15 mai 2023 de numire a reprezentantului special al Uniunii Europene pentru regiunea Golfului

Dl Luigi DI MAIO este numit în calitatea de reprezentant special al Uniunii Europene (RSUE) pentru regiunea Golfului de la 1 iunie 2023 până la 28 februarie 2025.

Mandatul dlui Luigi DI MAIO în calitatea de RSUE pentru regiunea Golfului se prelungește până la 28 februarie 2027.

Consiliul poate decide cu privire la încheierea anticipată a mandatului RSUE (denumit în continuare mandatul), pe baza unei evaluări a Comitetului politic și de securitate (COPS) și la propunerea Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate (Înaltul Reprezentant).

Mandatul RSUE este în concordanță cu obiectivele de politică externă ale Uniunii în regiunea Golfului. Respectivele obiective includ:

protejarea intereselor fundamentale ale Uniunii și a securității în regiunea Golfului;

promovarea unor relații bune și strânse între Uniune și țările din regiunea Golfului, bazate pe valori și interese comune;

construirea unui parteneriat mai puternic, cuprinzător și mai strategic cu țările din regiunea Golfului pentru a spori prosperitatea și securitatea;

contribuirea la stabilitatea și securitatea din regiunea Golfului prin promovarea detensionării și sprijinirea dialogului și a soluțiilor regionale pe termen lung în regiunea Golfului.

În vederea realizării obiectivelor de politică, mandatul RSUE constă în:

a-l sprijini pe ÎR, împreună cu Serviciul European de Acțiune Externă (SEAE), în punerea în aplicare a aspectelor de politică externă și de securitate din Comunicarea comună privind un parteneriat strategic cu Golful de la 18 mai 2022 și din concluziile aferente ale Consiliului din 20 iunie 2022;

a contribui prin canale diplomatice la menținerea păcii și la prevenirea conflictelor în regiune, precum și la aplanarea potențialelor efecte ale acestora, în special prin abordarea amenințărilor comune, precum terorismul, schimbările climatice, degradarea mediului sau insecuritatea maritimă și energetică;

a facilita asigurarea coerenței acțiunii externe a Uniunii și promovarea priorităților, valorilor și intereselor Uniunii în regiune;

a contribui la o mai bună înțelegere a rolului Uniunii și la vizibilitatea acesteia în regiune, la ajutarea combaterii dezinformării și la crearea de contacte interpersonale mai puternice;

a consolida contactele cu partenerii din regiunea Golfului în mod individual, dar și prin asigurarea legăturii, în situațiile în care se impune acest lucru, cu organizații regionale relevante, precum Consiliul de Cooperare al Golfului, Liga Statelor Arabe și alte organizații relevante la nivelul RSUE.

RSUE răspunde de executarea mandatului, acționând sub autoritatea ÎR.

COPS menține o legătură privilegiată cu RSUE și este principalul punct de contact al RSUE cu Consiliul. COPS furnizează RSUE orientări strategice și îndrumare politică în cadrul mandatului, fără a aduce atingere competențelor ÎR.

RSUE acționează în strânsă coordonare cu departamentele relevante ale SEAE.

RSUE acționează în strânsă coordonare cu delegațiile Uniunii în regiune.

RSUE își desfășoară activitatea la sediul SEAE, efectuând în mod regulat călătorii în regiune.

Valoarea de referință financiară destinată să acopere cheltuielile aferente mandatului RSUE pentru perioada 1 iunie 2023-28 februarie 2025 este de 1997000 EUR.

Cheltuielile sunt gestionate în conformitate cu procedurile și normele aplicabile bugetului general al Uniunii.

Gestionarea cheltuielilor face obiectul unui contract între RSUE și Comisie. RSUE răspunde în fața Comisiei pentru toate cheltuielile.

În limitele mandatului RSUE și ale mijloacelor financiare aferente puse la dispoziție, RSUE răspunde de constituirea unei echipe. Echipa dispune de competențele necesare în chestiuni politice specifice, conform mandatului. RSUE informează în mod prompt Consiliul și Comisia cu privire la componența echipei.

Statele membre, instituțiile Uniunii și SEAE pot propune detașarea de personal care să lucreze cu RSUE. Remunerarea personalului detașat respectiv este asigurată de statul membru în cauză, de instituția Uniunii în cauză ori de SEAE, după caz. Experții detașați de statele membre la instituțiile Uniunii sau la SEAE pot, de asemenea, să fie repartizați în echipa RSUE. Membrii personalului internațional contractual trebuie să fie resortisanți ai unui stat membru.

Toți membrii personalului detașat rămân sub autoritatea administrativă a statului membru sau a instituției Uniunii care i-a detașat ori a SEAE și își duc la îndeplinire sarcinile și acționează în interesul mandatului RSUE.

Privilegiile, imunitățile și alte garanții necesare îndeplinirii și bunei desfășurări a misiunii RSUE, precum și ale membrilor personalului RSUE se stabilesc împreună cu țările-gazdă, după caz. Statele membre și SEAE oferă tot sprijinul necesar în acest sens.

RSUE și membrii echipei acestuia respectă principiile și standardele minime de securitate stabilite prin Decizia 2013/488/UE a Consiliului.

Statele membre, serviciile Comisiei, SEAE și Secretariatul General al Consiliului garantează accesul RSUE la toate informațiile relevante.

Delegațiile Uniunii în regiune și/sau statele membre, după caz, furnizează asistență logistică în regiune.

În conformitate cu politica Uniunii privind securitatea personalului cu atribuții operaționale desfășurat în afara Uniunii în temeiul titlului V din Tratatul privind Uniunea Europeană, RSUE ia toate măsurile a căror aplicare este rezonabilă, în conformitate cu mandatul și condițiile de securitate din regiunea geografică pentru care este responsabil, pentru a asigura securitatea întregului personal aflat sub directa sa autoritate, în special prin:

elaborarea unui plan de securitate specific, pe baza orientărilor primite din partea SEAE, care să includă măsuri de securitate fizice, organizaționale și procedurale specifice, destinate gestionării deplasării personalului în condiții de siguranță către zona pentru care este responsabil și în interiorul acesteia și gestionării incidentelor de securitate, precum și a unui plan de urgență și a unui plan de evacuare;

asigurarea faptului că întregul personal desfășurat în afara Uniunii beneficiază de asigurare pentru un grad înalt de risc, necesară în condițiile specifice regiunii pentru care este responsabil;

asigurarea faptului că toți membrii echipei RSUE care urmează să își desfășoare activitatea în afara Uniunii, inclusiv membrii personalului contractual angajat la nivel local, au participat, înainte de sosirea în zona pentru care sunt responsabili sau imediat după sosire, la cursuri adecvate de instruire în domeniul securității, pe baza clasificărilor de risc atribuite respectivei zone de către SEAE;

asigurarea punerii în aplicare a tuturor recomandărilor formulate de comun acord ca urmare a evaluărilor periodice privind securitatea și transmiterea către Consiliu, ÎR și Comisie de rapoarte scrise cu privire la punerea în aplicare a acestora și la alte aspecte legate de securitate, în cadrul rapoartelor periodice privind progresele înregistrate și al unui raport final cuprinzător privind executarea mandatului.

RSUE prezintă periodic, verbal și în scris, rapoarte ÎR, SEAE și COPS. De asemenea, RSUE prezintă rapoarte grupurilor de lucru ale Consiliului, dacă este necesar. Rapoartele periodice sunt difuzate prin rețeaua COREU. RSUE poate prezenta rapoarte Consiliului Afaceri Externe. RSUE poate fi implicat în activitatea de informare a Parlamentului European.

RSUE contribuie la unitatea, coerența și eficacitatea acțiunii Uniunii și la asigurarea faptului că toate instrumentele Uniunii și toate acțiunile statelor membre sunt angajate într-un mod consecvent pentru a atinge obiectivele de politică ale Uniunii. Activitățile RSUE se coordonează cu cele ale Comisiei. RSUE furnizează scurte informări periodice misiunilor statelor membre și delegațiilor Uniunii din regiune.

Pe teren se menține o strânsă legătură cu șefii delegațiilor Uniunii și cu șefii de misiune ai statelor membre. Aceștia depun toate eforturile pentru a-l sprijini pe RSUE în executarea mandatului. În acest scop, RSUE stabilește, de asemenea, contacte cu alți actori internaționali și regionali de pe teren.

Punerea în aplicare a prezentei decizii și coerența acesteia cu alte contribuții ale Uniunii în regiune se reexaminează în mod periodic. Până la 30 noiembrie 2026, RSUE prezintă Consiliului, Înaltului Reprezentant și Comisiei rapoarte periodice privind progresele înregistrate și un raport final cuprinzător privind executarea mandatului.

RSUE aplică normele prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului. Înaltul Reprezentant adoptă normele de punere în aplicare pentru RSUE.

RSUE protejează persoanele fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor lor cu caracter personal, în conformitate cu normele prevăzute în Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului. Înaltul Reprezentant adoptă normele de punere în aplicare pentru RSUE.

Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.