Decizia (PESC) 2022/2353 a Consiliului din 1 decembrie 2022 privind o măsură de asistență, în cadrul Instrumentului european pentru pace, în vederea consolidării capacităților forțelor armate ale Bosniei și Herțegovinei

Se instituie o măsură de asistență în beneficiul Bosniei și Herțegovinei (denumită în continuare beneficiarul), finanțată în cadrul Instrumentului european pentru pace (IEP), (denumită în continuare măsura de asistență).

Obiectivul măsurii de asistență este de a întări capacitățile AFBiH prin consolidarea și modernizarea echipamentelor brigăzii sale de sprijin tactic. Prin furnizarea de echipamente adecvate, măsura de asistență va contribui la creșterea contribuției AFBiH la misiunile și operațiile militare PSAC, precum și la operațiile de menținere a păcii desfășurate de ONU, consolidând totodată cooperarea euro-atlantică și protejând mai bine civilii.

În vederea atingerii obiectivului menționat la alineatul (2), măsura de asistență finanțează următoarele tipuri de echipamente care nu sunt concepute pentru a aplica o forță letală:

echipamente de teren;

instrumente esențiale pentru ingineria militară;

material CBRN.

Durata măsurii de asistență este de 36 de luni de la data încheierii contractului dintre administratorul pentru măsurile de asistență, acționând în calitate de ordonator de credite, și entitatea menționată la articolul 4 alineatul (2) din prezenta decizie în conformitate cu articolul 32 alineatul (2) litera (a) din Decizia (PESC) 2021/509.

Contractul pentru punerea în aplicare a măsurii de asistență se încheie cel mai devreme după adoptarea, de către comitetul instrumentului, a unei modificări a normelor de punere în aplicare a IEP.

Valoarea de referință financiară destinată acoperirii cheltuielilor referitoare la măsura de asistență este de 10000000 EUR.

Toate cheltuielile sunt gestionate în conformitate cu Decizia (PESC) 2021/509 și cu normele de execuție a veniturilor și cheltuielilor finanțate în cadrul IEP.

Înaltul Reprezentant încheie cu beneficiarul acordurile necesare pentru a asigura respectarea cerințelor și condițiilor stabilite prin prezenta decizie, ca o condiție pentru acordarea de sprijin în cadrul măsurii de asistență.

Acordurile menționate la alineatul (1) includ dispoziții care obligă beneficiarul să garanteze:

respectarea de către unitățile AFBiH sprijinite prin măsura de asistență a dreptului internațional relevant, în special a dreptului internațional al drepturilor omului și a dreptului internațional umanitar;

utilizarea corectă și eficientă a oricăror active furnizate în cadrul măsurii de asistență în scopurile pentru care au fost furnizate;

întreținerea suficientă a oricăror active furnizate în cadrul măsurii de asistență pentru a se asigura faptul că pot fi utilizate și sunt disponibile în scop operațional pe tot parcursul ciclului lor de viață;

faptul că niciun activ furnizat în cadrul măsurii de asistență nu va fi pierdut sau că acestea nu vor fi transferate, la sfârșitul ciclului lor de viață, fără consimțământul comitetului instrumentului instituit în temeiul Deciziei (PESC) 2021/509 către alte persoane sau entități decât cele identificate în respectivele acorduri.

Acordurile menționate la alineatul (1) includ dispoziții cu privire la suspendarea și încetarea sprijinului acordat în temeiul măsurii de asistență în cazul în care beneficiarul este găsit vinovat de încălcarea obligațiilor prevăzute la alineatul (2).

Înaltul Reprezentant este responsabil de asigurarea punerii în aplicare a prezentei decizii în conformitate cu Decizia (PESC) 2021/509 și cu normele de execuție a veniturilor și cheltuielilor finanțate în cadrul IEP și în conformitate cu cadrul metodologic integrat pentru evaluarea și identificarea măsurilor și controalelor necesare pentru măsurile de asistență din cadrul IEP.

Punerea în aplicare a activităților menționate la articolul 1 alineatul (3) este efectuată de Agenția Centrală de Gestionare a Proiectelor (CPMA).

Înaltul Reprezentant monitorizează respectarea de către beneficiar a obligațiilor stabilite în conformitate cu articolul 3. Monitorizarea respectivă este folosită pentru conștientizarea contextului și a riscurilor de încălcare a obligațiilor instituite în conformitate cu articolul 3 și pentru a contribui la prevenirea unor astfel de încălcări, inclusiv încălcări ale dreptului internațional al drepturilor omului și ale dreptului internațional umanitar de către unități ale AFBiH care beneficiază de sprijin în cadrul măsurii de asistență.

Controlul ulterior expedierii echipamentelor și materialelor se efectuează după cum urmează:

verificarea livrării, prin care certificatele de livrare sunt semnate de forțele utilizatorului final cu ocazia transferului dreptului de proprietate;

raportarea cu privire la activități, prin care beneficiarul raportează anual cu privire la activitățile care implică echipamentele, materialele și serviciile furnizate în cadrul măsurii de asistență până când o astfel de raportare nu mai este considerată necesară de către Comitetul politic și de securitate (COPS);

verificarea la fața locului, prin care beneficiarul acordă Înaltului Reprezentant, la cerere, accesul pentru a efectua verificarea la fața locului.

Înaltul Reprezentant efectuează o evaluare, sub forma unei prime evaluări structurate a măsurii de asistență, la 12 luni de la livrarea echipamentelor. Aceasta poate implica vizite la fața locului pentru a inspecta echipamentele, materialele și serviciile furnizate în cadrul măsurii de asistență sau orice alte forme de informații furnizate în mod independent. La încheierea măsurii de asistență se efectuează o evaluare finală pentru a se aprecia dacă măsura de asistență a contribuit la atingerea obiectivelor prezentate.

Pe parcursul perioadei de punere în aplicare, Înaltul Reprezentant prezintă COPS rapoarte semestriale privind punerea în aplicare a măsurii de asistență în conformitate cu articolul 63 din Decizia (PESC) 2021/509. Administratorul pentru măsuri de asistență informează periodic comitetul instrumentului instituit prin Decizia (PESC) 2021/509 cu privire la execuția veniturilor și cheltuielilor în conformitate cu articolul 38 din decizia respectivă, inclusiv prin furnizarea de informații cu privire la furnizorii și subcontractanții implicați.

COPS poate decide să suspende integral sau parțial punerea în aplicare a măsurii de asistență în conformitate cu articolul 64 din Decizia (PESC) 2021/509.

COPS poate recomanda încetarea măsurii de asistență de către Consiliu.

Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.