Regulamentul delegat (UE) 2021/2222 al Comisiei din 30 septembrie 2021 de completare a Regulamentului (UE) 2019/818 al Parlamentului European și al Consiliului cu norme detaliate privind funcționarea registrului central de raportare și statistici

În sensul prezentului regulament, se aplică următoarele definiții:

date statistice înseamnă datele care sunt anonimizate și utilizate exclusiv în scopul elaborării de rapoarte statistice în temeiul Regulamentului (CE) nr. 767/2008 al Parlamentului European și al Consiliului, al Regulamentelor (UE) 2017/2226, (UE) 2018/1240, (UE) 2018/1860, (UE) 2018/1861, (UE) 2018/1862 și (UE) 2019/816, al Regulamentelor (UE) 2024/982, (UE) 2024/1358, (UE) 2025/12 și (UE) 2025/13 ale Parlamentului European și ale Consiliului;

rapoarte (statistice) înseamnă o colecție organizată de date statistice, produsă de registrul central în mod automat, în conformitate cu un set de norme prestabilite și stocată în registrul central;

rapoarte configurabile înseamnă rapoarte statistice care sunt extrase pe baza datelor statistice conținute în registrul central în conformitate cu norme specifice stabilite ad-hoc de către un utilizator și stocate în registrul central;

date de identitate critice înseamnă oricare dintre următoarele date sau o combinație a acestora, pe baza cărora pot fi identificate persoane fizice:

numele, prenumele, numele de familie, prenume, pseudonimul oricărei persoane ale cărei date pot fi stocate în orice sistem de informații al UE;

numărul documentului de călătorie;

adresa (numele străzii, numărul imobilului);

telefonul, adresa IP;

adresele de e-mail;

datele biometrice.

Datele menționate la articolul 39 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2019/818 sunt puse la dispoziție și stocate în registrul central în conformitate cu prezentul regulament.

Registrul central conține date statistice, inclusiv rapoarte privind utilizarea sistemului în scopul monitorizării funcționării componentelor de interoperabilitate menționate la articolul 62 din Regulamentul (UE) 2019/818.

Registrul central conține rapoarte tehnice pentru a asigura monitorizarea de către eu-LISA a dezvoltării și funcționării componentelor de interoperabilitate în conformitate cu articolul 74 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2019/818.

Registrul central conține statisticile necesare pentru elaborarea rapoartelor privind funcționarea tehnică a sistemelor în conformitate cu regulamentele menționate la articolul 1 alineatul (1).

Registrul central păstrează un număr de referință unic care permite să se țină evidența corelării încrucișate a dosarelor de identitate în cadrul sistemelor de informații ale UE corespunzătoare sau între acestea în scopuri statistice. Nu este posibilă utilizarea acestui număr de referință pentru a obține dosarele de identitate subiacente.

Registrul central permite personalului autorizat în mod corespunzător din cadrul autorităților competente menționate la articolul 39 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2019/818 să obțină următoarele:

rapoarte în temeiul articolului 74 din Regulamentul (UE) 2018/1862, care conțin următoarele statistici privind înregistrările păstrate în Sistemul de informații Schengen:

statistici zilnice, lunare și anuale care indică numărul de înregistrări pentru fiecare categorie de semnalări, atât pentru fiecare stat membru, cât și agregate, în temeiul articolului 74 alineatul (3) din regulamentul respectiv;

rapoarte anuale privind numărul de rezultate pozitive pentru fiecare categorie de semnalări, numărul de căutări efectuate în Sistemul de informații Schengen și de accesări ale sistemului în scopul introducerii, actualizării sau ștergerii unei semnalări, atât pentru fiecare stat membru, cât și agregate, în temeiul articolului 74 alineatul (3) din regulamentul respectiv;

la cererea Comisiei, rapoarte statistice specifice suplimentare, fie periodic, fie ad-hoc, privind performanța și utilizarea Sistemului de informații Schengen și privind schimbul de informații suplimentare, în temeiul articolului 74 alineatul (6) al doilea paragraf din regulamentul respectiv;

la cererea Agenției Europene pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă, rapoarte statistice specifice suplimentare, fie periodic, fie ad-hoc, în scopul efectuării de analize de risc și de evaluări ale vulnerabilității, în temeiul articolului 74 alineatul (6) al treilea paragraf din regulamentul respectiv;

rapoarte și statistici în scopul întreținerii tehnice, al raportării, al raportării privind calitatea datelor și al statisticilor în temeiul articolului 74 alineatul (2) din regulamentul respectiv;

rapoarte privind calitatea datelor în temeiul articolului 15 alineatul (4) din regulamentul respectiv;

rapoarte în temeiul articolului 32 din Regulamentul (UE) 2019/816, care conțin următoarele statistici privind înregistrările păstrate în Sistemul european de informații cu privire la cazierele judiciare ale resortisanților țărilor terțe (ECRIS-TCN) și aplicația de referință a ECRIS:

rapoarte și statistici configurabile referitoare la înregistrarea, stocarea și schimbul de informații extrase din cazierele judiciare prin intermediul Sistemului european de informații cu privire la cazierele judiciare ale resortisanților țărilor terțe;

rapoarte și statistici în scopul întreținerii tehnice, al raportării privind calitatea datelor și al statisticilor în temeiul articolului 32 alineatul (3) din regulamentul respectiv;

rapoarte în temeiul articolului 12 din Regulamentul (UE) 2024/1358, care conțin următoarele statistici:

statistici lunare privind activitatea Eurodac, astfel cum se menționează la articolul 12 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2024/1358;

date statistice lunare pentru persoanele menționate la articolul 12 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2024/1358, defalcate pe state membre. Datele statistice pentru persoanele menționate la articolul 12 alineatul (1) litera (i) din Regulamentul (UE) 2024/1358 trebuie defalcate, dacă este posibil, în funcție de anul nașterii și de sex;

statistici lunare bazate pe date din mai multe sisteme – Eurodac, VIS, ETIAS și EES – specificate în actele de punere în aplicare menționat la articolul 12 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2024/1358;

statistici periodice privind aspecte specifice legate de aplicarea Regulamentului (UE) 2024/1358;

rapoarte în temeiul articolului 39 din Regulamentul (UE) 2025/13, care conțin următoarele statistici:

statistici trimestriale privind funcționarea routerului și respectarea de către transportatorii aerieni a obligațiilor prevăzute în Regulamentul (UE) 2025/13;

informațiile statistice necesare pentru raportarea menționată la articolul 44 din Regulamentul (UE) 2025/13 și pentru generarea de statistici în conformitate cu articolul 39 alineatul (5) și alineatul (6) din regulamentul respectiv;

statistici periodice pentru asigurarea monitorizării de către eu-LISA a dezvoltării și funcționării routerului în conformitate cu articolul 39 alineatul (9) din Regulamentul (UE) 2025/13;

rapoarte și statistici adaptabile în temeiul articolului 72 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2024/982.

statistici zilnice, lunare și anuale care indică numărul de înregistrări pentru fiecare categorie de semnalări, atât pentru fiecare stat membru, cât și agregate, în temeiul articolului 74 alineatul (3) din regulamentul respectiv;

rapoarte anuale privind numărul de rezultate pozitive pentru fiecare categorie de semnalări, numărul de căutări efectuate în Sistemul de informații Schengen și de accesări ale sistemului în scopul introducerii, actualizării sau ștergerii unei semnalări, atât pentru fiecare stat membru, cât și agregate, în temeiul articolului 74 alineatul (3) din regulamentul respectiv;

la cererea Comisiei, rapoarte statistice specifice suplimentare, fie periodic, fie ad-hoc, privind performanța și utilizarea Sistemului de informații Schengen și privind schimbul de informații suplimentare, în temeiul articolului 74 alineatul (6) al doilea paragraf din regulamentul respectiv;

la cererea Agenției Europene pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă, rapoarte statistice specifice suplimentare, fie periodic, fie ad-hoc, în scopul efectuării de analize de risc și de evaluări ale vulnerabilității, în temeiul articolului 74 alineatul (6) al treilea paragraf din regulamentul respectiv;

rapoarte și statistici în scopul întreținerii tehnice, al raportării, al raportării privind calitatea datelor și al statisticilor în temeiul articolului 74 alineatul (2) din regulamentul respectiv;

rapoarte privind calitatea datelor în temeiul articolului 15 alineatul (4) din regulamentul respectiv;

rapoarte și statistici configurabile referitoare la înregistrarea, stocarea și schimbul de informații extrase din cazierele judiciare prin intermediul Sistemului european de informații cu privire la cazierele judiciare ale resortisanților țărilor terțe;

rapoarte și statistici în scopul întreținerii tehnice, al raportării privind calitatea datelor și al statisticilor în temeiul articolului 32 alineatul (3) din regulamentul respectiv;

statistici lunare privind activitatea Eurodac, astfel cum se menționează la articolul 12 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2024/1358;

date statistice lunare pentru persoanele menționate la articolul 12 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2024/1358, defalcate pe state membre. Datele statistice pentru persoanele menționate la articolul 12 alineatul (1) litera (i) din Regulamentul (UE) 2024/1358 trebuie defalcate, dacă este posibil, în funcție de anul nașterii și de sex;

statistici lunare bazate pe date din mai multe sisteme – Eurodac, VIS, ETIAS și EES – specificate în actele de punere în aplicare menționat la articolul 12 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2024/1358;

statistici periodice privind aspecte specifice legate de aplicarea Regulamentului (UE) 2024/1358;

statistici trimestriale privind funcționarea routerului și respectarea de către transportatorii aerieni a obligațiilor prevăzute în Regulamentul (UE) 2025/13;

informațiile statistice necesare pentru raportarea menționată la articolul 44 din Regulamentul (UE) 2025/13 și pentru generarea de statistici în conformitate cu articolul 39 alineatul (5) și alineatul (6) din regulamentul respectiv;

statistici periodice pentru asigurarea monitorizării de către eu-LISA a dezvoltării și funcționării routerului în conformitate cu articolul 39 alineatul (9) din Regulamentul (UE) 2025/13;

Rapoartele tehnice menționate la alineatul (3) conțin statistici privind utilizarea sistemului, disponibilitatea, incidentele, capacitatea de performanță, acuratețea biometrică, calitatea datelor și, după caz, operațiunile în curs.

Rapoartele de activitate produse de registrul central sunt configurabile de către utilizator, astfel încât să permită filtrarea sau gruparea datelor cu ajutorul unui instrument de raportare care este pus la dispoziție împreună cu registrul central.

Se pune la dispoziție un catalog de rapoarte. Solicitările de noi rapoarte sau de modificări ale celor existente respectă politica eu-LISA de gestionare a modificărilor.

Registrul central utilizează o soluție tehnică care găzduiește date extrase din sistemele de informații ale UE subiacente și din componentele de interoperabilitate.

Soluția tehnică conține un instrument de raportare configurat pentru a crea, menține și executa rapoartele și rapoartele configurabile menționate la articolul 2.

Instrumentul de raportare permite generarea de rapoarte de activitate și de rapoarte tehnice, precum și recuperarea acestora de către utilizator.

Instrumentul de raportare permite furnizarea de date statistice între sisteme și raportarea analitică în scopuri de politică, operaționale și de calitate a datelor, în cazul în care acest lucru este prevăzut de dreptul Uniunii.

Toate rapoartele sunt gestionate în cadrul soluției tehnice. Măsurile adecvate de securitate și integritate sunt puse în aplicare în soluția tehnică, pentru a îndeplini cerințele planului de securitate prevăzut la articolul 42 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2019/818.

Soluția tehnică este implementată în cadrul amplasamentului tehnic al eu-LISA și în cadrul amplasamentului de rezervă.

Registrul central obține din sistemele de informații ale UE copii care pot fi doar citite ale datelor menționate la articolul 39 alineatul (2) și la articolul 62 alineatele (1), (2) și (3) din Regulamentul (UE) 2019/818 pentru a produce statisticile și rapoartele menționate la articolele 39 și 62 din regulamentul respectiv. Datele se obțin în mod regulat și cel puțin zilnic, prin extragere unidirecțională.

Datele extrase din sistemele de informații ale UE subiacente și din componentele de interoperabilitate sunt anonimizate cu ajutorul unui instrument de anonimizare a datelor. Numai datele anonimizate sunt stocate în registrul central.

Instrumentul de anonimizare a datelor identifică datele de identitate critice din sistemele de informații ale UE și le anonimizează prin intermediul unui proces automat înainte ca datele statistice să fie stocate în registrul central. Procesul de anonimizare este ireversibil.

Accesul personalului autorizat în mod corespunzător la registrul central se acordă și se gestionează în conformitate cu articolul 45a din Regulamentul (CE) nr. 767/2008, cu articolul 63 din Regulamentul (UE) 2017/2226, cu articolul 84 din Regulamentul (UE) 2018/1240, cu articolul 16 din Regulamentul (UE) 2018/1860, cu articolul 60 din Regulamentul (UE) 2018/1861, cu articolul 32 din Regulamentul (UE) 2019/816, cu articolul 72 din Regulamentul (UE) 2024/982, cu articolul 12 din Regulamentul (UE) 2024/1358, cu articolul 38 din Regulamentul (UE) 2025/12 și cu articolul 39 din Regulamentul (UE) 2025/13.

Registrul central este accesibil statelor membre, Comisiei și agențiilor Uniunii, în conformitate cu drepturile lor de acces în temeiul dreptului Uniunii, prin intermediul unei conexiuni securizate la rețea (TESTA).

Numai personalului autorizat în mod corespunzător din cadrul autorităților competente, în conformitate cu articolul 39 alineatul (2) și cu articolul 62 alineatele (1)-(5) din Regulamentul (UE) 2019/818, i se acordă acces la instrumentul menționat la articolul 3 alineatul (2) din prezentul regulament.

Autoritățile competente accesează registrul central prin intermediul unor profiluri de utilizator. eu-LISA păstrează o listă a profilurilor de utilizator. O autoritate poate avea mai multe profiluri, în funcție de drepturile sale de acces.

Accesul la registrul central este înregistrat. Informațiile înregistrate includ cel puțin:

marca temporală;

autoritatea;

tipul de raport în cauză.

Înregistrările care permit identificarea utilizatorilor care accesează registrul central se păstrează la nivel național și de către Comisie, Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă și Europol. eu-LISA păstrează înregistrări ale tuturor operațiunilor de acces. Înregistrările se păstrează în registrul central timp de un an, după care sunt șterse automat.

Eventualele roluri contradictorii din cadrul registrului central sunt identificate și accesul se acordă în conformitate cu următoarele principii:

necesitatea de a cunoaște;

accesul cu privilegii minime;

separarea atribuțiilor.

Rapoartele privind calitatea datelor emise în temeiul articolului 15 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2018/1862 includ un instrument prin care statele membre pot furniza eu-LISA feedback cu privire la corectarea problemelor întâmpinate.

În scopul anonimizării datelor cu caracter personal în temeiul articolului 5, eu-LISA este persoana împuternicită de operator în sensul articolului 3 punctul 12 din Regulamentul (UE) 2018/1725.

Datele stocate în registrul central sunt consultate exclusiv în scopul întocmirii de rapoarte și statistici.

eu-LISA pune în aplicare măsurile de securitate necesare pentru a asigura integritatea datelor din registrul central. Orice modificare a datelor trebuie să poată fi urmărită în scopul auditului.

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în statele membre în conformitate cu tratatele.