Decizia (PESC) 2021/2032 a Consiliului din 19 noiembrie 2021 privind o măsură de asistență în cadrul Instrumentului european pentru pace în sprijinul unităților militare instruite de misiunea de instruire a UE în Mozambic

Se instituie o măsură de asistență în beneficiul Republicii Mozambic (denumită în continuare beneficiarul), care urmează să fie finanțată în cadrul Instrumentului european pentru pace (IEP) (denumită în continuare măsura de asistență).

Obiectivul măsurii de asistență este de a sprijini consolidarea capacităților și desfășurarea unităților forțelor armate mozambicane care urmează să fie instruite de EUTM Mozambic pentru a permite unităților respective să dezvolte capacitățile necesare durabile de restabilire a siguranței și securității în provincia Cabo Delgado din nordul Mozambicului, făcând astfel posibilă prezența unor agenții de aplicare a legii responsabile, guvernate de statul de drept, în scopul protejării populației civile, precum și întoarcerea structurilor de stat responsabile care să furnizeze servicii în întreaga provincie Cabo Delgado.

Pentru a îndeplini obiectivul stabilit la alineatul (2), măsura de asistență finanțează furnizarea următoarelor echipamente care nu sunt concepute pentru a aplica o forță letală și dotări unităților mozambicane menționate la alineatul respectiv:

echipamente individuale pentru soldați;

echipamente colective la nivel de companie;

mijloace care asigură mobilitatea la sol și în mediu amfibiu;

dispozitive tehnice; și

un spital de campanie.

Durata măsurii de asistență este de 36 de luni de la data încheierii unui contract între administratorul pentru măsurile de asistență acționând în calitate de ordonator de credite și entitatea menționată la articolul 4 alineatul (2), în conformitate cu articolul 32 alineatul (2) litera (a) din Decizia (PESC) 2021/509.

Valoarea de referință financiară destinată acoperirii cheltuielilor referitoare la măsura de asistență este de 85000000 EUR.

Toate cheltuielile sunt gestionate în conformitate cu Decizia (PESC) 2021/509 și cu normele de execuție a veniturilor și cheltuielilor finanțate în cadrul IEP.

Înaltul Reprezentant încheie cu beneficiarul acordurile necesare pentru a asigura respectarea cerințelor și condițiilor stabilite de prezenta decizie, ca o condiție pentru acordarea de sprijin în cadrul măsurii de asistență, și cele stabilite de măsura urgentă aprobată de Consiliu la 30 iulie 2021.

Acordurile menționate la alineatul (1) includ dispoziții care obligă beneficiarul să asigure:

respectarea de către unitățile forțelor armate mozambicane instruite de EUTM Mozambic a dreptului internațional relevant, în special a dreptului internațional al drepturilor omului și a dreptului internațional umanitar;

utilizarea corectă și eficientă a oricăror active furnizate în cadrul măsurii de asistență în scopurile pentru care au fost furnizate;

întreținerea suficientă a oricăror active furnizate în cadrul măsurii de asistență pentru a se asigura faptul că pot fi utilizate și sunt disponibile în scop operațional pe tot parcursul ciclului lor de viață;

faptul că niciun activ furnizat în cadrul măsurii de asistență nu va fi pierdut și nici nu va fi transferat fără consimțământul comitetului instrumentului instituit în temeiul Deciziei (PESC) 2021/509 în favoarea unor persoane sau entități, altele decât cele identificate în respectivele acorduri, la sfârșitul ciclului său de viață.

Acordurile menționate la alineatul (1) includ dispoziții cu privire la suspendarea și încetarea sprijinului acordat în temeiul măsurii de asistență în cazul în care beneficiarul este găsit vinovat de încălcarea obligațiilor prevăzute la alineatul (2).

Înaltul Reprezentant este responsabil de punerea în aplicare a prezentei decizii în conformitate cu Decizia (PESC) 2021/509 și cu normele de execuție a veniturilor și cheltuielilor finanțate în cadrul IEP, în mod coerent cu cadrul metodologic integrat pentru evaluarea și identificarea măsurilor și controalelor necesare pentru măsurile de asistență din cadrul IEP.

Punerea în aplicare a activităților menționate la articolul 1 alineatul (3) este asigurată de Ministerul Apărării al Republicii Portugheze.

Înaltul Reprezentant asigură ca respectarea de către beneficiar a obligațiilor stabilite în conformitate cu articolul 3 să fie monitorizată. Această monitorizare asigură cunoașterea contextului și a riscurilor de încălcare a obligațiilor stabilite în conformitate cu articolul 3 și contribuie la prevenirea unor astfel de încălcări, inclusiv încălcări ale dreptului internațional al drepturilor omului și ale dreptului internațional umanitar și acte care implică violența sexuală și violența bazată pe gen de către unități ale forțelor armate mozambicane sprijinite în cadrul măsurii de asistență.

Controlul ulterior expedierii echipamentelor și dotărilor se organizează după cum urmează:

verificarea livrării, prin care certificatele de livrare urmează să fie semnate de forțele utilizatorului final în momentul transferului dreptului de proprietate;

raportarea cu privire la inventar, prin care beneficiarul urmează să prezinte un raport anual cu privire la inventarul articolelor desemnate; raportarea urmează să continue până când nu va mai fi considerată necesară de către Comitetul politic și de securitate (COPS);

verificarea la fața locului, prin care beneficiarul urmează să acorde Înaltului Reprezentant accesul pentru a efectua controale la fața locului, la cerere.

Înaltul Reprezentant efectuează o evaluare, sub forma unei prime evaluări a măsurii de asistență, la șase luni de la desfășurarea în regiunea Cabo Delgado a primelor două companii instruite de EUTM Mozambic. Aceasta va implica vizite la fața locului în vederea verificării echipamentelor și dotărilor livrate în cadrul măsurii de asistență sau orice alte forme efective de informații furnizate în mod independent. Odată încheiată livrarea de echipamente în cadrul măsurii de asistență, se efectuează o evaluare finală.

Pe parcursul perioadei de punere în aplicare, Înaltul Reprezentant prezintă COPS rapoarte semestriale privind punerea în aplicare a măsurii de asistență, în conformitate cu articolul 63 din Decizia (PESC) 2021/509. Administratorul măsurilor de asistență informează periodic comitetul instrumentului instituit prin Decizia (PESC) 2021/509 cu privire la execuția veniturilor și cheltuielilor în conformitate cu articolul 38 din decizia respectivă, inclusiv prin furnizarea de informații cu privire la furnizorii și subcontractanții implicați.

COPS poate decide să suspende integral sau parțial punerea în aplicare a măsurii de asistență în conformitate cu articolul 64 din Decizia (PESC) 2021/509.

COPS poate recomanda, de asemenea, Consiliului să pună capăt măsurii de asistență.

Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.