Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/777 al Comisiei din 16 mai 2019 privind specificațiile comune pentru registrul de infrastructură feroviară și de abrogare a Deciziei de punere în aplicare 2014/880/UE (Text cu relevanță pentru SEE)

Specificațiile comune pentru registrul de infrastructură menționat la articolul 49 din Directiva (UE) 2016/797 sunt cele prevăzute în anexa la prezentul regulament.

Fiecare stat membru transmite instrucțiuni administratorilor de infrastructură pentru ca aceștia să includă valorile parametrilor rețelei sale de cale ferată într-o aplicație electronică care este în conformitate cu specificațiile comune ale prezentului regulament.

Agenția creează și menține o aplicație online (aplicația RINF) care să servească drept punct unic de acces pentru publicarea informațiilor privind infrastructura statelor membre în conformitate cu articolul 49 din Directiva (UE) 2016/797.

Aplicația RINF este creată în conformitate cu anexa la prezentul regulament.

Agenția se asigură că aplicația RINF este operațională până la 16 iunie 2019 cel târziu.

Fiecare administrator de infrastructură se asigură că datele necesare pentru rețeaua sa sunt colectate și introduse în aplicația RINF până la datele stabilite în tabelul 1 din anexă.

Fiecare administrator de infrastructură se asigură că datele din aplicația RINF sunt menținute la zi, în conformitate cu articolul 5.

Agenția instituie un grup compus din reprezentanți ai administratorilor de infrastructură pentru a coordona, a monitoriza și a sprijini punerea în aplicare a prezentului regulament în aplicația RINF. Acest grup sprijină, de asemenea, dezvoltarea viitoare a prezentului regulament. Entitățile naționale de înregistrare desemnate în temeiul articolului 5 au dreptul de a participa în conformitate cu sarcinile lor și cu sfera lor de activități. După caz, agenția invită experți și organisme reprezentative.

Termenele-limită pentru popularea registrului de infrastructură prevăzute în Decizia de punere în aplicare 2014/880/UE și stabilite în anexa la prezentul regulament rămân în vigoare.

Statele membre și agenția se asigură că datele colectate și introduse în registrul de infrastructură în conformitate cu Decizia de punere în aplicare 2014/880/UE rămân disponibile și sunt accesibile prin intermediul aplicației RINF.

Administratorii de infrastructură transmit datele direct către aplicația RINF, de îndată ce acestea devin disponibile. Administratorii de infrastructură asigură caracterul exact, complet, consecvent și oportun al datelor transmise.

Administratorii de infrastructură pun la dispoziție în RINF toate informațiile referitoare la noile infrastructuri care urmează să fie date în exploatare, modernizate sau reînnoite înainte de darea lor în exploatare.

Statul membru poate desemna o entitate națională de înregistrare care să acționeze ca punct de contact între agenție și administratorii de infrastructură în vederea asistării și coordonării administratorilor de infrastructură de pe teritoriul lor, cu condiția ca acest lucru să nu pună în pericol disponibilitatea datelor în conformitate cu articolul 4.

Agenția actualizează aplicația RINF până la 15 decembrie 2024 pentru:

a permite o actualizare parțială a datelor corespunzătoare parametrului (parametrilor) modificat (modificați), astfel încât administratorii de infrastructură să poată actualiza informațiile modificate relevante de îndată ce acestea devin disponibile;

a adapta în continuare calculul rutării în rețea cu o descriere la nivel micro;

a furniza notificări specifice pentru întreprinderile feroviare cu privire la modificările din aplicația RINF în legătură cu rețeaua (rețelele) pentru care acestea s-au înregistrat în vederea informării și a furniza o confirmare de sistem administratorului de infrastructură;

a furniza definirea, modelarea și punerea în aplicare a datelor de valabilitate pentru a respecta cazurile de utilizare;

a aliniază locațiile pentru descrierea infrastructurii cu locațiile utilizate în Uniune pentru schimbul de informații în cadrul aplicațiilor telematice;

a integra descrierea infrastructurii legată de natura infrastructurii care este disponibilă pentru întreprinderile feroviare [parte a documentului de referință al rețelei] și de caracteristicile tehnice ale infrastructurilor de servicii feroviare.

Evoluțiile ulterioare ale aplicației RINF ar putea crea un sistem de date care să contribuie la toate fluxurile de informații electronice legate de rețeaua feroviară a Uniunii.

Până la 16 iunie 2019, cel târziu, agenția publică un ghid privind aplicarea specificațiilor comune pentru registrul de infrastructură (ghidul de aplicare). Agenția actualizează ghidul de aplicare. Ghidul de aplicare furnizează o trimitere la dispozițiile relevante ale specificațiilor tehnice de interoperabilitate pentru fiecare parametru.

Vocabular al ERA înseamnă un document tehnic emis de agenție în temeiul articolului 4 alineatul (8) din Directiva (UE) 2016/797, care stabilește definiții și prezentări de date ce pot fi citite de om și de calculator și cerințe conexe de calitate și acuratețe pentru fiecare element de date (ontologie) al sistemului feroviar.

Agenția se asigură că vocabularul ERA este menținut actualizat pentru a reflecta evoluțiile tehnice și de reglementare care afectează sistemul feroviar.

Decizia de punere în aplicare 2014/880/UE se abrogă.

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Se aplică de la 16 iunie 2019.

ANEXĂ

ANEXĂ

DOMENIUL TEHNIC DE APLICARE

Prezentele specificații se referă la date privind următoarele subsisteme structurale ale sistemului feroviar al Uniunii:

subsistemul infrastructură,

subsistemul energie,

subsistemul control-comandă și semnalizare de cale.

SCOP

Principalul scop al registrului de infrastructură feroviară este să stabilească caracteristici transparente ale rețelei și să fie utilizat ca bază de date de referință.

Procesele care trebuie sprijinite de registrul de infrastructură

Registrul de infrastructură trebuie să sprijine următoarele procese:

verificarea înainte de utilizarea vehiculelor autorizate în conformitate cu articolul 23 din Directiva (UE) 2016/797;

proiectarea de subsisteme mobile;

verificarea fezabilității serviciilor de transport feroviar;

publicarea de norme și de restricții de natură strict locală în conformitate cu articolul 14 alineatul (11) din Directiva (UE) 2016/797;

verificarea compatibilității tehnice dintre instalațiile fixe în conformitate cu articolul 18 alineatul (4) litera (b) din Directiva (UE) 2016/797;

monitorizarea progresului interoperabilității în cadrul sistemului feroviar al Uniunii;

stabilirea documentului de referință al rețelei cu privire la natura infrastructurii;

compilarea manualului de parcurs menționat în apendicele D2 la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/773 în conformitate cu articolul 6 alineatul (2);

reutilizarea datelor din registrul de infrastructură în cadrul altor instrumente informatice.

Cerințe specifice pentru registrul de infrastructură

Registrul de infrastructură trebuie:

să furnizeze valoarea parametrilor care trebuie utilizați pentru verificarea compatibilității dintre vehicul și rută;

să furnizeze date relevante pentru identificarea caracteristicilor de infrastructură ale zonei de utilizare preconizate, precum și pentru facilitarea proiectării de material rulant și a verificării fezabilității serviciilor de transport feroviar;

să permită statelor membre să includă în registrul de infrastructură norme și restricții de natură strict locală;

să furnizeze date relevante pentru a facilita verificarea compatibilității tehnice dintre un subsistem fix și rețeaua în care este încorporat și pentru a monitoriza progresul interoperabilității instalațiilor feroviare fixe;

să furnizeze informațiile necesare pentru manualul de parcurs;

să permită utilizarea registrului de infrastructură ca bază de date de referință pentru documentul de referință al rețelei sau pentru alte instrumente informatice.

CARACTERISTICI COMUNE

Caracteristicile stabilite în prezenta anexă se aplică în întregul sistem feroviar al Uniunii, ca o specificație de vocabular comun care permite:

administratorilor de infrastructură să își publice datele privind rețeaua feroviară;

întreprinderilor feroviare și altor utilizatori de date privind infrastructura să acceseze și să utilizeze aceste date.

Definiții

În sensul prezentei anexe, se aplică următoarele definiții:

tronson de linie înseamnă partea de linie situată între puncte de exploatare adiacente, care poate avea mai multe fire de cale ferată;

punct de exploatare (PE) înseamnă orice loc unde se desfășoară operațiuni de servicii de transport feroviar, unde serviciile de transport feroviar pot începe și se pot sfârși sau pot schimba ruta și unde pot fi furnizate servicii de marfă sau pentru călători; el include locuri situate la granița dintre state membre sau dintre administratori de infrastructură;

punct de localizare înseamnă orice punct specific de pe un fir al unui tronson de linie unde valoarea unui parametru se modifică;

linie de circulație înseamnă orice linie de cale ferată utilizată pentru circulație în cadrul serviciilor de transport feroviar; ea nu include buclele de trecere și buclele de întâlnire în linie curentă sau ramificațiile de cale care sunt necesare doar pentru exploatarea trenurilor;

linie abătută înseamnă orice linie de cale ferată din cadrul unui punct de exploatare care nu este utilizată pentru direcționarea unui tren în cursul exploatării;

subset de caracteristici comune înseamnă un subset de elemente partajate de tronsoane de linie și/sau puncte de exploatare.

Structura rețelei feroviare pentru registrul de infrastructură

Pentru scopurile registrului de infrastructură, fiecare administrator de infrastructură trebuie să își descrie rețeaua feroviară cel puțin pe tronsoane de linie și pe puncte de exploatare și în mod opțional pe baza unor subseturi de caracteristici comune.

Elementele care trebuie publicate pentru tronsonul de linie legate de subsistemele infrastructură, energie și control-comandă și semnalizare de cale se atribuie elementului de infrastructură linie de circulație.

Elementele care trebuie publicate pentru punctul de exploatare legate de subsistemul infrastructură se atribuie elementelor de infrastructură linie de circulație și linie abătută.

Elemente pentru registrul de infrastructură

Elementele trebuie publicate în conformitate cu tabelul 1.

Ghidul de aplicare al registrului de infrastructură menționat la articolul 7 trebuie să precizeze formatul specific și procesul de guvernanță aferente datelor enumerate în tabelul 1, prezentate într-unul din următoarele moduri:

o selecție unică sau multiplă dintr-o listă predefinită;

un șir de caractere sau șirul de caractere predefinit;

un număr indicat între paranteze pătrate.

Valoarea unui parametru trebuie furnizată atunci când elementul corespunzător există în cadrul rețelei descrise, în conformitate cu termenele-limită din tabelul 1.

Prezentarea datelor parametrilor enumerați în tabelul 1 trebuie să fie în conformitate cu Vocabularul ERA menționat la articolul 7a și menționate în apendicele A-1, indicele [A].

Orice informație relevantă pentru parametri este prevăzută în tabelul 1. Atunci când tabelul 1 face trimitere la un document al administratorului de infrastructură, administratorul de infrastructură în conformitate cu articolul 5 trebuie să transmită documentul respectiv agenției, în format electronic. Documentele menționate la parametrii 1.1.1.1.2.4.4, 1.1.1.1.6.4, 1.1.1.1.6.5, 1.1.1.3.7.1.3 și 1.1.1.3.11.3 trebuie transmise în două limbi ale UE.

PREZENTARE GENERALĂ A SISTEMULUI LA NIVEL ÎNALT

Sistemul registrelor de infrastructură

Arhitectura sistemului registrelor de infrastructură trebuie să fie următoarea:

Figura 1

Sistemul RINF

Administrarea aplicației RINF

Aplicația RINF este o aplicație online creată, gestionată, întreținută și administrată de agenție.

Agenția pune la dispoziția administratorilor de infrastructură următoarele fișiere și documente care trebuie utilizate pentru transmiterea datelor către aplicația RINF:

manualul de utilizare;

specificația structurii fișierelor pentru transmiterea datelor;

descrierea codurilor pentru pregătirea fișierelor - ghid de furnizare a datelor care descrie procesul de validare a fișierelor transmise;

vocabularul ERA.

Funcționalitatea minimă necesară a aplicației RINF

Aplicația RINF trebuie să asigure cel puțin următoarele funcționalități:

administrarea conturilor de utilizator: agenția trebuie să poată administra drepturile de acces ale utilizatorilor;

auditarea informațiilor: aplicația RINF trebuie să permită vizualizarea jurnalelor de activitate ale utilizatorilor înregistrați, conectivitatea și autentificarea;

conectivitate și autentificare: utilizatorii înregistrați ai aplicației RINF trebuie să se poată conecta la aplicația RINF prin internet și să poată utiliza funcționalitățile acesteia potrivit drepturilor lor;

căutarea datelor din registrul de infrastructură, inclusiv puncte de exploatare și/sau tronsoane de linie și inclusiv datele de valabilitate ale datelor;

reprezentarea vizuală a datelor din registrul de infrastructură care permite publicarea de hărți tematice;

prezentarea unei liste de linii pentru tronsoanele de linie și punctele de exploatare care fac parte dintr-o rută definită de utilizator și exportarea caracteristicilor corespunzătoare;

livrarea unui fișier de export cu marcaj orar de fiecare dată când varianta exportată a caracteristicilor rezultate în urma unei căutări este destinată să fie utilizată de o întreprindere feroviară în conformitate cu articolul 23 alineatul (1) din Directiva (UE) 2016/797;

interfața de programare a aplicațiilor (API) și/sau un punct final deschis de interogare;

validarea, încărcarea și primirea seturilor de date furnizate de un administrator de infrastructură.

Mod de operare

Sistemul registrelor de infrastructură trebuie să ofere trei interfețe principale prin intermediul aplicației RINF:

una care urmează să fie utilizată de administratorii de infrastructură pentru a-și transmite propriul set de date;

una care urmează să fie folosită de utilizatorii aplicației RINF pentru a se conecta la sistem și pentru a extrage informații;

una care urmează să fie utilizată de întreprinderile feroviare pentru abonarea la notificări privind modificările survenite în infrastructura pe care acestea o exploatează.

Baza de date centrală a aplicației RINF trebuie să pună la dispoziția administratorilor de infrastructură datele publice, fără nicio modificare.

Funcționalitatea de bază a aplicației RINF trebuie să le permită utilizatorilor să caute și să extragă date din registrul de infrastructură.

Aplicația RINF trebuie să păstreze istoricul complet al datelor puse la dispoziție de administratorii de infrastructură. Aceste înregistrări trebuie stocate timp de doi ani de la data retragerii datelor.

Agenția, în calitate de administrator al aplicației RINF, trebuie să ofere acces utilizatorilor la cerere. Răspunsurile la interogările inițiate de utilizatorii aplicației RINF trebuie furnizate în termen de 24 de ore de la momentul inițierii interogării. Administratorii de infrastructură trebuie să fie în măsură să își actualizeze datele direct în RINF, respectând specificațiile din tabelul 1, și să le transmită aplicației RINF în conformitate cu articolul 5.

Administratorii de infrastructură trebuie să încarce fișierele în aplicația RINF prin intermediul unei interfețe speciale puse la dispoziție pentru această operațiune. Un modul specific facilitează validarea și încărcarea datelor.

Disponibilitate

Aplicația RINF trebuie să fie disponibilă șapte zile pe săptămână. În cursul operațiunilor de întreținere, indisponibilitatea sistemului trebuie să fie minimă.

În cazul defectării în afara programului normal de lucru al agenției, măsurile de restabilire a serviciului trebuie inițiate în următoarea zi lucrătoare a agenției.

GHID DE APLICARE PENTRU SPECIFICAȚIILE COMUNE

Ghidul de aplicare pentru specificațiile comune menționat la articolul 7 trebuie pus de agenție la dispoziția publicului pe site-ul acesteia și actualizat în mod corespunzător, respectând vocabularul ERA menționat la articolul 7a și menționate în apendicele A-1, indicele A.

El trebuie să ofere definiții extinse ale tuturor obiectelor și parametrilor din registrul de infrastructură, precum și orientări privind situațiile cele mai frecvente și soluții pentru modelarea rețelei feroviare.

El trebuie să includă în special:

descrierea funcționalităților oferite de aplicația RINF;

elementele și descrierea aferentă a acestora, specificate în secțiunea 3.3 și în tabelul 1. Pentru fiecare câmp, cel puțin formatul acestuia, limita valorii, condițiile în care parametrul este aplicabil și obligatoriu, normele tehnice feroviare pentru valorile parametrilor, trimiterile la STI-uri și la alte documente tehnice legate de elementele registrului de infrastructură;

definiții și specificații detaliate pentru parametri;

prezentarea dispozițiilor privind modelarea rețelei și colectarea de date, cu explicații și exemple relevante;

proceduri pentru validarea și pentru transmiterea către aplicația RINF a datelor provenite din registrele de infrastructură ale statelor membre.

Ghidul de aplicare trebuie să ofere explicații privind specificațiile menționate în prezenta anexă care sunt necesare pentru dezvoltarea corectă a sistemului registrelor de infrastructură.

subsistemul infrastructură,

subsistemul energie,

subsistemul control-comandă și semnalizare de cale.

verificarea înainte de utilizarea vehiculelor autorizate în conformitate cu articolul 23 din Directiva (UE) 2016/797;

proiectarea de subsisteme mobile;

verificarea fezabilității serviciilor de transport feroviar;

publicarea de norme și de restricții de natură strict locală în conformitate cu articolul 14 alineatul (11) din Directiva (UE) 2016/797;

verificarea compatibilității tehnice dintre instalațiile fixe în conformitate cu articolul 18 alineatul (4) litera (b) din Directiva (UE) 2016/797;

monitorizarea progresului interoperabilității în cadrul sistemului feroviar al Uniunii;

stabilirea documentului de referință al rețelei cu privire la natura infrastructurii;

compilarea manualului de parcurs menționat în apendicele D2 la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/773 în conformitate cu articolul 6 alineatul (2);

reutilizarea datelor din registrul de infrastructură în cadrul altor instrumente informatice.

să furnizeze valoarea parametrilor care trebuie utilizați pentru verificarea compatibilității dintre vehicul și rută;

să furnizeze date relevante pentru identificarea caracteristicilor de infrastructură ale zonei de utilizare preconizate, precum și pentru facilitarea proiectării de material rulant și a verificării fezabilității serviciilor de transport feroviar;

să permită statelor membre să includă în registrul de infrastructură norme și restricții de natură strict locală;

să furnizeze date relevante pentru a facilita verificarea compatibilității tehnice dintre un subsistem fix și rețeaua în care este încorporat și pentru a monitoriza progresul interoperabilității instalațiilor feroviare fixe;

să furnizeze informațiile necesare pentru manualul de parcurs;

să permită utilizarea registrului de infrastructură ca bază de date de referință pentru documentul de referință al rețelei sau pentru alte instrumente informatice.

administratorilor de infrastructură să își publice datele privind rețeaua feroviară;

întreprinderilor feroviare și altor utilizatori de date privind infrastructura să acceseze și să utilizeze aceste date.

tronson de linie înseamnă partea de linie situată între puncte de exploatare adiacente, care poate avea mai multe fire de cale ferată;

punct de exploatare (PE) înseamnă orice loc unde se desfășoară operațiuni de servicii de transport feroviar, unde serviciile de transport feroviar pot începe și se pot sfârși sau pot schimba ruta și unde pot fi furnizate servicii de marfă sau pentru călători; el include locuri situate la granița dintre state membre sau dintre administratori de infrastructură;

punct de localizare înseamnă orice punct specific de pe un fir al unui tronson de linie unde valoarea unui parametru se modifică;

linie de circulație înseamnă orice linie de cale ferată utilizată pentru circulație în cadrul serviciilor de transport feroviar; ea nu include buclele de trecere și buclele de întâlnire în linie curentă sau ramificațiile de cale care sunt necesare doar pentru exploatarea trenurilor;

linie abătută înseamnă orice linie de cale ferată din cadrul unui punct de exploatare care nu este utilizată pentru direcționarea unui tren în cursul exploatării;

subset de caracteristici comune înseamnă un subset de elemente partajate de tronsoane de linie și/sau puncte de exploatare.

o selecție unică sau multiplă dintr-o listă predefinită;

un șir de caractere sau șirul de caractere predefinit;

un număr indicat între paranteze pătrate.

manualul de utilizare;

specificația structurii fișierelor pentru transmiterea datelor;

descrierea codurilor pentru pregătirea fișierelor - ghid de furnizare a datelor care descrie procesul de validare a fișierelor transmise;

vocabularul ERA.

administrarea conturilor de utilizator: agenția trebuie să poată administra drepturile de acces ale utilizatorilor;

auditarea informațiilor: aplicația RINF trebuie să permită vizualizarea jurnalelor de activitate ale utilizatorilor înregistrați, conectivitatea și autentificarea;

conectivitate și autentificare: utilizatorii înregistrați ai aplicației RINF trebuie să se poată conecta la aplicația RINF prin internet și să poată utiliza funcționalitățile acesteia potrivit drepturilor lor;

căutarea datelor din registrul de infrastructură, inclusiv puncte de exploatare și/sau tronsoane de linie și inclusiv datele de valabilitate ale datelor;

reprezentarea vizuală a datelor din registrul de infrastructură care permite publicarea de hărți tematice;

prezentarea unei liste de linii pentru tronsoanele de linie și punctele de exploatare care fac parte dintr-o rută definită de utilizator și exportarea caracteristicilor corespunzătoare;

livrarea unui fișier de export cu marcaj orar de fiecare dată când varianta exportată a caracteristicilor rezultate în urma unei căutări este destinată să fie utilizată de o întreprindere feroviară în conformitate cu articolul 23 alineatul (1) din Directiva (UE) 2016/797;

interfața de programare a aplicațiilor (API) și/sau un punct final deschis de interogare;

validarea, încărcarea și primirea seturilor de date furnizate de un administrator de infrastructură.

una care urmează să fie utilizată de administratorii de infrastructură pentru a-și transmite propriul set de date;

una care urmează să fie folosită de utilizatorii aplicației RINF pentru a se conecta la sistem și pentru a extrage informații;

una care urmează să fie utilizată de întreprinderile feroviare pentru abonarea la notificări privind modificările survenite în infrastructura pe care acestea o exploatează.

descrierea funcționalităților oferite de aplicația RINF;

elementele și descrierea aferentă a acestora, specificate în secțiunea 3.3 și în tabelul 1. Pentru fiecare câmp, cel puțin formatul acestuia, limita valorii, condițiile în care parametrul este aplicabil și obligatoriu, normele tehnice feroviare pentru valorile parametrilor, trimiterile la STI-uri și la alte documente tehnice legate de elementele registrului de infrastructură;

definiții și specificații detaliate pentru parametri;

prezentarea dispozițiilor privind modelarea rețelei și colectarea de date, cu explicații și exemple relevante;

proceduri pentru validarea și pentru transmiterea către aplicația RINF a datelor provenite din registrele de infrastructură ale statelor membre.

Apendicele ASpecificații tehnice menționate în prezentul regulament

Apendicele A

Specificații tehnice menționate în prezentul regulament

Documente tehnice (disponibile pe site-ul web al ERA)

Standardele

Tabelul 1Elemente pentru registrul de infrastructură (RINF)

Tabelul 2

Tabelul 3