Regulamentul (UE) 2017/1566 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 septembrie 2017 privind introducerea de măsuri comerciale autonome temporare pentru Ucraina, care completează concesiile comerciale disponibile în temeiul Acordului de asociere

În plus față de contingentele tarifare zero stabilite de Acordul de asociere, produsele agricole enumerate în anexele I și II la prezentul regulament sunt admise la importul din Ucraina în Uniune în limitele contingentelor tarifare zero ale Uniunii stabilite în anexele respective. Aceste contingente tarifare zero se administrează după cum urmează:

contingentele tarifare zero pentru produsele agricole enumerate în anexa I la prezentul regulament sunt gestionate de Comisie în conformitate cu articolele 49-54 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2447;

contingentele tarifare zero pentru produsele agricole enumerate în anexa II la prezentul regulament sunt gestionate de Comisie în temeiul articolului 184 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 și al actelor delegate și de punere în aplicare adoptate în temeiul respectivului articol.

Taxele vamale preferențiale aplicate importurilor în Uniune de anumite produse industriale originare din Ucraina se aplică în conformitate cu anexa III.

Dreptul Ucrainei la contingente tarifare zero și taxe vamale preferențiale aplicate importurilor introduse prin articolul 1 este condiționat de:

respectarea de către Ucraina a regulilor de origine pentru produse și a procedurilor aferente, astfel cum se prevede în Acordul de asociere, în special în Protocolul I la acesta privind definiția conceptului de produse originare și metodele de cooperare administrativă, precum și în Protocolul II la acesta privind asistența administrativă reciprocă în domeniul vamal; contingentele tarifare zero și taxele vamale preferențiale aplicate importurilor introduse prin articolul 1 din prezentul regulament se aplică mărfurilor originare sau expediate din teritorii care nu se află sub controlul efectiv al Guvernului Ucrainei, dacă mărfurile respective au fost puse la dispoziția autorităților ucrainene pentru examinare și dacă conformitatea cu condițiile care conferă dreptul la regimurile preferențiale a fost verificată în conformitate cu Acordul de asociere;

neintroducerea de către Ucraina a unor noi taxe vamale sau a unor taxe cu efect echivalent, precum și a unor noi restricții cantitative sau a unor măsuri cu efect echivalent asupra importurilor originare din Uniune și păstrarea taxelor vamale și a celorlalte taxe la nivelurile actuale și neintroducerea oricăror alte restricții, inclusiv a unor măsuri administrative interne discriminatorii, începând cu 1 octombrie 2017;

respectarea de către Ucraina a principiilor democratice, a drepturilor omului și a libertăților fundamentale și respectarea principiilor statului de drept, precum și eforturile continue și susținute în ceea ce privește lupta împotriva corupției și a activităților ilegale prevăzute la articolele 2, 3 și 22 din Acordul de asociere; și

respectarea neîntreruptă de către Ucraina a obligațiilor de cooperare în chestiunile legate de ocuparea forței de muncă, politica socială și egalitatea de șanse, în conformitate cu titlul IV capitolul 13 (Comerțul și dezvoltarea durabilă) și cu titlul V capitolul 21 (Cooperarea privind ocuparea forței de muncă, politica socială și egalitatea de șanse) din Acordul de asociere, precum și a obiectivelor prevăzute la articolul 420 din acesta.

În situația în care constată că există suficiente dovezi care indică nerespectarea de către Ucraina a condițiilor stabilite la articolul 2, Comisia poate suspenda, integral sau parțial, regimurile preferențiale prevăzute în prezentul regulament, în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 5 alineatul (2).

În situația în care un stat membru solicită Comisiei să suspende oricare dintre regimurile preferențiale prevăzute în prezentul regulament din cauza nerespectării condițiilor stabilite la articolul 2 litera (b), Comisia furnizează un aviz motivat, în termen de patru luni de la depunerea cererii, privind dovedirea plângerii referitoare la nerespectarea acestor condiții. În cazul în care concluzionează că plângerea este întemeiată, Comisia inițiază procedura menționată la alineatul (1) din prezentul articol.

Dacă un produs originar din Ucraina este importat în condiții care cauzează sau pot cauza dificultăți grave producătorilor din Uniune de produse similare sau aflate în concurență directă, taxele din Tariful vamal comun prevăzute de Acordul de asociere aferente unui astfel de produs pot fi reintroduse oricând.

Comisia monitorizează îndeaproape impactul prezentului regulament în ceea ce privește produsele enumerate în anexele I și II, inclusiv în ceea ce privește prețurile pe piața Uniunii, ținând seama de informațiile cu privire la exporturile, importurile și producția Uniunii de produse care fac obiectul măsurilor comerciale autonome stabilite de prezentul regulament.

Comisia ia o decizie oficială de deschidere a unei anchete, într-un termen rezonabil:

la cererea unui stat membru; sau

la cererea oricărei persoane juridice sau a oricărei asociații fără personalitate juridică care acționează în numele industriei din Uniune, care înseamnă toți producătorii din Uniune de produse similare sau direct concurente sau o propoție majoră a acestora; sau

la inițiativa proprie a Comisiei, în cazul în care aceasta consideră că există suficiente dovezi prima facie în sensul existenței dificultăților grave menționate la alineatul (1).

Comisia caută toate informațiile pe care le consideră necesare și poate verifica informațiile primite de la Ucraina sau de la orice altă sursă relevantă. Comisia poate fi asistată de funcționari ai statului membru pe teritoriul căruia ar putea fi efectuate verificări, în urma unei cereri în acest sens din partea respectivului stat membru.

La examinarea posibilei existențe a dificultăților grave menționate la alineatul (1), Comisia ia în considerare, inter alia, următorii factori privind producătorii din Uniune, atunci când aceste informații sunt disponibile:

cota de piață;

producția;

stocurile;

capacitatea de producție;

utilizarea capacității;

ocuparea forței de muncă;

importurile;

prețurile.

Ancheta se încheie în termen de șase luni de la publicarea avizului menționat la alineatul (3) din prezentul articol. Comisia poate, în situații excepționale, să prelungească acest termen, în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 5 alineatul (2).

În termen de trei luni de la încheierea anchetei, Comisia ia o decizie cu privire la reintroducerea taxelor din Tariful vamal comun prevăzute de Acordul de asociere, prin intermediul unui act de punere în aplicare, în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 5 alineatul (2). Actul de punere în aplicare respectiv intră în vigoare în termen de o lună de la data publicării sale. Taxele din Tariful vamal comun prevăzute de Acordul de asociere se reintroduc pe perioada de timp necesară pentru a contracara deteriorarea situației economice și/sau financiare a producătorilor din Uniune sau pe perioada cât persistă riscul unor asemenea deteriorări. Perioada de reintroducere nu depășește un an, cu excepția cazului în care este prelungită în cazuri justificate în mod corespunzător. În cazul în care, din constatarea definitivă a faptelor, reiese că nu sunt îndeplinite condițiile prevăzute la alineatul (1) din prezentul articol, Comisia adoptă un act de punere în aplicare pentru încetarea anchetei și a procedurilor, în conformitate cu procedura de examinare prevăzută la articolul 5 alineatul (2).

În cazul în care circumstanțe excepționale care necesită o acțiune imediată fac ancheta imposibilă, Comisia poate lua orice măsură preventivă care este necesară, după informarea Comitetului Codului vamal menționat la articolul 5 alineatul (1).

În scopul punerii în aplicare a articolului 1 alineatul (1) litera (a) și a articolului 4 din prezentul regulament, Comisia este asistată de Comitetul Codului vamal, instituit prin articolul 285 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului. Respectivul comitet este un comitet în înțelesul Regulamentului (UE) nr. 182/2011.

În cazul în care se face trimitere la prezentul alineat, se aplică articolul 5 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011.

Raportul anual al Comisiei privind punerea în aplicare a zonei de liber schimb complex și cuprinzător include o evaluare detaliată a punerii în aplicare a măsurilor comerciale autonome prevăzute în prezentul regulament și include, în măsura în care este necesar, o evaluare a impactului social al acestor măsuri în Ucraina și în Uniune. Informațiile privind utilizarea contingentelor tarifare aferente agriculturii sunt puse la dispoziție pe site-urile web ale Comisiei.

Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Se aplică timp de trei ani de la 1 octombrie 2017.

ANEXA I

ANEXA I

CONTINGENTE TARIFARE ZERO PENTRU PRODUSELE AGRICOLE MENȚIONATE LA ARTICOLUL 1 ALINEATUL (1) LITERA (a)

În pofida regulilor de interpretare a Nomenclaturii combinate (NC), textul descrierii produselor trebuie considerat ca având o valoare pur indicativă. În sensul prezentei anexe, domeniul de aplicare al regimului preferențial este determinat de codurile NC existente la 1 octombrie 2017.

ANEXA II

ANEXA II

CONTINGENTE TARIFARE ZERO PENTRU PRODUSELE AGRICOLE MENȚIONATE LA ARTICOLUL 1 ALINEATUL (1) LITERA (b)

În pofida regulilor de interpretare a Nomenclaturii combinate (NC), textul descrierii produselor trebuie considerat ca având o valoare pur indicativă. În sensul prezentei anexe, domeniul de aplicare al regimului preferențial este determinat de codurile NC existente la 1 octombrie 2017.

În cazul în care codul NC este precedat de un ex, aplicarea regimului preferențial este determinată pe baza codului NC și a descrierii produsului.

ANEXA III

ANEXA III

TAXE VAMALE PREFERENȚIALE APLICATE PRODUSELOR INDUSTRIALE MENȚIONATE LA ARTICOLUL 1 ALINEATUL (2)

În pofida regulilor de interpretare a Nomenclaturii combinate (NC), textul descrierii produselor trebuie considerat ca având o valoare pur indicativă. În sensul prezentei anexe, domeniul de aplicare al regimului preferențial este determinat de codurile NC existente la 1 octombrie 2017.

Declarația Comisiei cu privire la articolul 3

Declarația Comisiei cu privire la articolul 3

Comisia observă că, în situația în care este imposibil să se realizeze suspendarea acordurilor preferențiale înainte de folosirea tuturor contingentelor tarifare anuale cu taxe vamale zero pentru produsele agricole, aceasta va depune eforturi pentru a propune reducerea sau suspendarea acestor concesiuni în următorii ani.

Tabelul 1

Tabelul 2

Tabelul 3