Regulamentul (UE) 2017/825 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 mai 2017 de instituire a Programului de sprijin pentru reforme structurale pentru perioada 2017-2020 și de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1303/2013 și (UE) nr. 1305/2013

Prezentul regulament instituie Programul de sprijin pentru reforme structurale (programul), pentru perioada cuprinsă între 20 mai 2017 și 31 decembrie 2020.

În înțelesul prezentului regulament, se aplică următoarele definiții:

stat membru beneficiar înseamnă un stat membru care primește sprijin din partea Uniunii în cadrul programului;

fondurile Uniunii înseamnă fondurile structurale și de investiții europene menționate la articolul 1 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, Fondul de ajutor european destinat celor mai defavorizate persoane, instituit prin Regulamentul (UE) nr. 223/2014 al Parlamentului European și al Consiliului, Fondul pentru azil, migrație și integrare, instituit prin Regulamentul (UE) nr. 516/2014 al Parlamentului European și al Consiliului, Instrumentul de sprijin financiar pentru cooperarea polițienească, prevenirea și combaterea criminalității și gestionarea crizelor, instituit în cadrul Fondului pentru securitate internă prin Regulamentul (UE) nr. 513/2014 al Parlamentului European și al Consiliului și instrumentul de sprijin financiar pentru frontiere externe și vize instituit în cadrul Fondului pentru securitate internă prin Regulamentul (UE) nr. 515/2014 al Parlamentului European și al Consiliului;

autoritate națională înseamnă una sau mai multe autorități naționale, inclusiv autoritățile de la nivel regional și local, care cooperează într-un spirit de parteneriat, în conformitate cu cadrul juridic și instituțional al statelor membre;

organizație internațională înseamnă o organizație internațională din sectorul public constituită printr-un acord internațional, precum și agențiile specializate înființate de o astfel de organizație, în sensul articolului 58 alineatul (1) litera (c) punctul (ii) din regulamentul financiar; organizațiile asimilate organizațiilor internaționale sunt considerate a fi organizații internaționale în conformitate cu regulamentul financiar;

organizații europene înseamnă Banca Europeană de Investiții și Fondul european de investiții, astfel cum se menționează la articolul 58 alineatul (1) litera (c) punctul (iii) din regulamentul financiar.

Programul finanțează acțiuni și activități cu valoare adăugată europeană. În acest sens, Comisia se asigură că există probabilitatea ca acțiunile și activitățile alese pentru a primi finanțare să producă rezultate care, în conformitate cu principiul subsidiarității, au valoare adăugată europeană și monitorizează obținerea efectivă a valorii adăugate europene.

Acțiunile și activitățile programului asigură existența valorii adăugate europene în special prin:

dezvoltarea și punerea în practică a unor soluții care abordează provocările locale, regionale sau naționale, care au un impact asupra provocărilor transfrontaliere sau de la nivelul Uniunii, și care pot, de asemenea, contribui la coeziunea socială, economică și teritorială;

complementaritatea și sinergia lor cu alte programe ale Uniunii și cu politici existente la nivel regional, național, al Uniunii și internațional, după caz;

contribuția acestora la punerea în aplicare consecventă și coerentă a dreptului și a politicilor Uniunii, precum și promovarea valorilor europene, inclusiv a solidarității;

contribuția acestora la schimbul de bune practici, și pentru a spori vizibilitatea programelor de reformă, și la crearea unei platforme și a unei rețele de expertiză la nivelul întregii Uniuni;

promovarea încrederii reciproce între statele membre beneficiare și Comisie și cooperarea între statele membre.

Obiectivul general al programului este de a contribui la realizarea de reforme instituționale, administrative și structurale menite să favorizeze creșterea în statele membre prin acordarea de sprijin autorităților naționale pentru măsurile ce vizează reformarea și consolidarea instituțiilor, a guvernanței, a administrației publice și a sectorului economic și social ca răspuns la provocările de ordin economic și social, în vederea consolidării coeziunii, a competitivității, a productivității, a creșterii economice durabile, a creării de locuri de muncă, a investițiilor și a incluziunii sociale și în vederea contribuirii la o convergență reală în cadrul Uniunii, care ar putea pregăti, de asemenea, terenul pentru participarea la zona euro, în special în contextul proceselor de guvernanță economică, inclusiv prin acordarea de asistență pentru utilizarea eficientă, transparentă și eficace a fondurilor Uniunii.

În vederea îndeplinirii obiectivului general prevăzut la articolul 4, obiectivele specifice ale programului, a fi urmărite în strânsă cooperare cu statele membre beneficiare, sunt:

sprijinirea inițiativelor autorităților naționale de a-și concepe reformele în funcție de prioritățile lor, luând în considerare condițiile inițiale și impactul socioeconomic preconizat;

sprijinirea autorităților naționale în privința îmbunătățirii capacității lor de a formula, dezvolta și pune în aplicare politici și strategii de reformă și de a avea o abordare integrată, care să asigure consecvența între obiectivele și mijloacele din diferite sectoare;

sprijinirea eforturilor autorităților naționale de a defini și pune în aplicare procese și metodologii corespunzătoare prin luarea în considerare a bunelor practici și a lecțiilor învățate de alte țări în abordarea unor situații similare;

sprijinirea eforturilor autorităților de îmbunătățire a eficienței și eficacității gestionării resurselor umane, inter alia, prin consolidarea cunoștințelor și competențelor profesionale și prin stabilirea unor responsabilități clare.

Obiectivele specifice prevăzute la alineatul (1) se referă la domenii de politică legate de coeziune, competitivitate, productivitate, inovare, creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii, locuri de muncă și investiții, în special la una sau mai multe din următoarele:

gestionarea finanțelor și a bunurilor publice, procedura bugetară, gestionarea datoriilor și administrarea veniturilor;

reforma instituțională și funcționarea eficientă și orientată spre servicii a administrației publice, inclusiv, atunci când este cazul, prin simplificarea normelor, respectarea statului de drept, reforma sistemului de justiție și consolidarea luptei împotriva fraudei, a corupției și a spălării banilor;

mediul de afaceri (inclusiv pentru IMM-uri), reindustrializarea, dezvoltarea sectorului privat, investițiile, participarea publică în întreprinderi, comerțul și investițiile directe străine, concurența și achizițiile publice, dezvoltarea sectorială durabilă și sprijinul pentru inovare și digitalizarea;

educația și formarea; politicile privind piața forței de muncă, inclusiv dialogul social, vizând crearea de locuri de muncă; lupta împotriva sărăciei; promovarea incluziunii sociale; sistemele de securitate socială și de bunăstare socială; sistemele de sănătate publică și de asistență medicală; precum și coeziunea, politicile din domeniul azilului, migrației și frontierelor;

politicile privind punerea în aplicare a măsurilor privind clima, promovarea eficienței energetice, realizarea diversificării energetice, precum și politicile privind sectorul agriculturii, al pescuitului și dezvoltarea durabilă a zonelor rurale;

politicile privind sectorul financiar, inclusiv promovarea educației financiare, stabilitatea financiară, accesul la finanțare și la împrumuturi acordate economiei reale; producerea, furnizarea și monitorizarea de calitate a datelor și statisticilor; și politicile care vizează combaterea evaziunii fiscale.

În vederea urmăririi obiectivelor stabilite la articolele 4 și 5, și în cadrul acțiunilor eligibile menționate la articolul 6, programul poate finanța acțiuni și activități și în sprijinul reformelor care pot ajuta statele membre să se pregătească pentru aderarea la zona euro.

În vederea realizării obiectivelor prevăzute la articolele 4 și 5, programul finanțează în special următoarele tipuri de acțiuni:

expertiza legată de consilierea în materie de politici, schimbările în materie de politici, formularea de strategii și de foi de parcurs pentru reforme, precum și expertiza legată de reformele legislative, instituționale, structurale și administrative;

punerea la dispoziție a unor experți, inclusiv a unor experți rezidenți, pentru o perioadă scurtă sau lungă care să îndeplinească sarcini în anumite domenii sau care să desfășoare activități operaționale, beneficiind, atunci când este necesar, de sprijin în materie de interpretare, traducere și cooperare și de asistență administrativă, de infrastructură și echipamente;

acțiuni de consolidare a capacității instituționale, administrative sau sectoriale și acțiuni de sprijin conexe, la toate nivelurile de guvernanță, contribuind, de asemenea, la consolidarea societății civile, după caz, în special:

seminare, conferințe și ateliere;

vizite de lucru în statele membre relevante sau în țări terțe pentru a le permite funcționarilor să dobândească expertiză sau cunoștințe privind chestiunile relevante sau să și le îmbunătățească; și

acțiuni de formare și crearea de module de formare online sau de alt tip care să sprijine dobândirea competențelor și cunoștințelor profesionale necesare în domeniul reformelor relevante;

colectarea de date și statistici, elaborarea de metodologii comune și, dacă este cazul, de indicatori sau de obiective de referință;

organizarea de sprijin operațional local în domenii precum azilul, migrația și controlul frontierelor;

consolidarea capacităților informatice: expertiză legată de dezvoltarea, întreținerea, utilizarea și controlul calității infrastructurii informatice și a aplicațiilor necesare pentru punerea în aplicare a reformelor relevante, precum și expertiză legată de programele orientate către digitalizarea serviciilor publice;

studii, cercetare, analize și sondaje, evaluări și studii de impact, precum și dezvoltarea și publicarea de ghiduri, de rapoarte și de materiale educaționale;

proiecte de comunicare pentru învățare, cooperare, creșterea gradului de sensibilizare, activități de diseminare și schimb de bune practici; organizarea de campanii de sensibilizare și de informare, de campanii media și evenimente, inclusiv comunicare instituțională și, după caz, comunicarea prin rețelele sociale;

elaborarea și publicarea de materiale pentru diseminarea de informații și diseminarea rezultatelor programului, inclusiv prin dezvoltarea, utilizarea și întreținerea de sisteme și instrumente bazate pe tehnologiile informației și comunicațiilor;

orice altă activitate relevantă ce sprijină obiectivele generale și specifice prevăzute la articolele 4 și 5.

Statele membre care doresc să primească sprijin în cadrul programului prezintă Comisiei o cerere de sprijin în care identifică domeniile de politică și prioritățile privind sprijinul care intră în sfera de aplicare a programului, astfel cum se prevede la articolul 5 alineatul (2). Această cerere se prezintă până la data de 31 octombrie a unui an calendaristic. Comisia poate oferi orientări privind principalele elemente care urmează să figureze într-o cerere de sprijin.

Ținând seama de principiile transparenței, egalității de tratament și bunei gestiuni financiare, în urma unui dialog cu statul membru în cauză, inclusiv în contextul semestrului european, Comisia analizează cererea de sprijin menționată la alineatul (1) pe baza gradului de urgență, a amplorii și a profunzimii problemelor identificate, a nevoilor de sprijin în domeniile de politică respective, a analizei indicatorilor socioeconomici și a capacității administrative generale a statului membru în cauză.

Cererea de sprijin poate viza următoarele elemente:

punerea în aplicare de reforme întreprinse de către statele membre din proprie inițiativă, în special pentru a obține creștere economică durabilă și crearea de locuri de muncă;

punerea în aplicare a programelor de ajustare economică, în cazul statelor membre care primesc asistență financiară din partea Uniunii în temeiul instrumentelor existente, în special în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 472/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește statele membre din zona euro și cu Regulamentul (CE) nr. 332/2002 al Consiliului în ceea ce privește statele membre din afara zonei euro;

punerea în aplicare a unor reforme pentru promovarea creșterii în contextul proceselor de guvernanță economică, în special a recomandărilor specifice fiecărei țări emise în contextul semestrului european sau al acțiunilor legate de punerea în aplicare a dreptului Uniunii.

Sub rezerva acordului statului membru beneficiar, Comisia transmite planul de sprijin și de cooperare Parlamentului European și Consiliului fără întârzieri nejustificate. Statul membru beneficiar poate refuza să-și dea acordul în cazul unor informații sensibile sau confidențiale, a căror dezvăluire ar pune în pericol interesele publice ale statului membru beneficiar.

Cu toate acestea, Comisia prezintă planul de sprijin și de cooperare Parlamentului European și Consiliului în situațiile următoare:

de îndată ce statul membru beneficiar a cenzurat toate informațiile sensibile sau confidențiale, a căror dezvăluire ar pune în pericol interesele publice ale statului membru beneficiar;

după o perioadă de timp rezonabilă, când dezvăluirea de informații relevante nu ar afecta punerea în aplicare a măsurilor de sprijin din cadrul programului și, în orice caz, cel târziu în termen de două luni de la aplicarea acestor măsuri în cadrul planului de cooperare și sprijin.

Comisia poate, cu acordul statului membru beneficiar, organiza sprijinul în cadrul programului în cooperare cu alte state membre sau cu organizații europene și internaționale.

Statul membru beneficiar, în coordonare cu Comisia, poate intra în parteneriat cu unul sau mai multe alte state membre, care acționează în calitate de parteneri de reformă în ceea ce privește domenii specifice ale reformei. Un partener de reformă, în coordonare cu Comisia și pe baza unei înțelegeri reciproce cu statul membru beneficiar și cu Comisia, contribuie la formularea strategiei, la reformarea foilor de parcurs, la conceperea asistenței de înaltă calitate și la supravegherea punerii în aplicare a strategiei și a proiectelor.

Pachetul financiar pentru implementarea programului este stabilit la 222800000 EUR în prețuri curente.

Alocația financiară pentru program poate acoperi, de asemenea, cheltuielile legate de activitățile de pregătire, monitorizare, control, audit și evaluare care sunt necesare pentru gestionarea programului și îndeplinirea obiectivelor acestuia, în special cele legate de studii, reuniunile experților, acțiunile de informare și comunicare, inclusiv comunicarea instituțională a priorităților politice ale Uniunii, în măsura în care acestea sunt legate de obiectivele generale ale prezentului regulament, cheltuielile legate de rețelele informatice care se concentrează pe prelucrarea și schimbul de informații și toate celelalte cheltuieli de asistență tehnică și administrativă suportate de Comisie pentru gestionarea programului. Cheltuielile pot acoperi, de asemenea, costurile altor activități de sprijin, cum ar fi controlul calității și monitorizarea proiectelor de sprijin pe teren.

Parlamentul European și Consiliul autorizează creditele anuale în limitele cadrului financiar multianual.

Pe lângă pachetul financiar prevăzut la articolul 10, programul poate fi finanțat prin contribuții suplimentare voluntare din partea statelor membre.

Contribuțiile suplimentare menționate la alineatul (1) din prezentul articol pot consta în contribuții din resursele puse la dispoziție pentru asistență tehnică la inițiativa statelor membre în temeiul articolului 59 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 și transferate în temeiul articolului 25 din regulamentul menționat.

Contribuțiile suplimentare la care se face referire la alineatul (1) sunt utilizate pentru sprijinirea acțiunilor care contribuie la realizarea strategiei Uniunii pentru o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii. O contribuție efectuată de un stat membru beneficiar în conformitate cu alineatul (2) se utilizează exclusiv în statul membru respectiv.

Acțiunile finanțate în temeiul prezentului regulament pot beneficia de sprijin din alte programe, instrumente sau fonduri ale Uniunii în cadrul bugetului Uniunii, cu condiția ca un astfel de sprijin să nu acopere aceleași costuri.

Comisia pune în aplicare programul în conformitate cu regulamentul financiar.

Măsurile din cadrul programului pot fi puse în aplicare fie direct de către Comisie, fie indirect, de către alte entități și persoane decât statele membre, în conformitate cu articolul 60 din regulamentul financiar. În special, sprijinul financiar oferit de Uniune pentru acțiunile prevăzute la articolul 6 din prezentul regulament se acordă sub formă de:

granturi, inclusiv granturi pentru autoritățile naționale ale statelor membre;

contracte de achiziții publice;

rambursarea cheltuielilor suportate de experții externi, inclusiv experții autorităților naționale, regionale sau locale din statele membre care furnizează sau primesc sprijin;

contribuții la fondurile fiduciare constituite de organizații internaționale; și

acțiuni desfășurate în cadrul gestiunii indirecte.

Se pot acorda granturi autorităților naționale ale statelor membre, Grupului Băncii Europene de Investiții (BEI), organizațiilor internaționale, organismelor publice sau private și entităților stabilite legal în oricare din următoarele:

statele membre; și

țările membre ale Asociației Europene a Liberului Schimb care fac parte din Acordul privind Spațiul Economic European, în conformitate cu condițiile stabilite în acesta.

Sprijinul poate fi acordat, de asemenea, de experți individuali, care pot fi invitați să participe la anumite activități organizate în cadrul programului ori de câte ori acest lucru este necesar pentru atingerea obiectivelor specifice prevăzute la articolul 5.

În vederea punerii în aplicare a programului, Comisia adoptă, prin intermediul actelor de punere în aplicare, programe de lucru anuale și informează Parlamentul European și Consiliul cu privire la acestea. Programele de lucru anuale stabilesc măsurile necesare pentru punerea lor în aplicare, în conformitate cu obiectivele generale și specifice menționate la articolele 4 și 5 din prezentul regulament, criteriile de selecție și de atribuire de granturi, precum și toate elementele prevăzute în regulamentul financiar.

Pentru a asigura disponibilitatea în timp util a resurselor, o parte limitată din programul de lucru anual este prevăzută pentru măsuri speciale pentru motive neprevăzute și justificate în mod corespunzător care au un caracter urgent și necesită un răspuns imediat, cum ar fi o perturbare gravă a economiei sau circumstanțe importante care afectează grav condițiile economice sau sociale dintr-un stat membru și care depășesc posibilitatea statului membru de a controla situația. Comisia poate adopta, la cererea unui stat membru care dorește să beneficieze de sprijin, măsuri speciale în conformitate cu obiectivele și acțiunile definite în prezentul regulament pentru a sprijini autoritățile naționale în vederea soluționării problemelor urgente. Aceste măsuri speciale au un caracter provizoriu și nu fac obiectul condițiilor prevăzute la articolul 7 alineatele (1) și (2). Măsurile speciale se încheie după cel mult șase luni și pot fi înlocuite cu un sprijin, în conformitate cu condițiile stabilite la articolul 7.

Comisia și statele membre beneficiare, în limitele responsabilităților lor, încurajează sinergiile și asigură o coordonare eficace între acest program și alte programe și instrumente ale Uniunii, în special cu măsurile finanțate din fondurile Uniunii. În acest scop, acestea:

asigură complementaritatea și sinergia dintre diferitele instrumente de la nivelul Uniunii, de la nivel național și, dacă este cazul, de la nivel regional, în special în ceea ce privește măsurile finanțate din fondurile Uniunii, atât în faza de planificare, cât și în timpul punerii în aplicare;

optimizează mecanismele de coordonare pentru a se evita dublarea eforturilor; și

asigură o cooperare strânsă între autoritățile responsabile de implementare la nivelul Uniunii, cele de la nivel național și, dacă este cazul, cele de la nivel regional pentru a întreprinde acțiuni de sprijin coerente și raționalizate.

Comisia depune toate eforturile pentru a asigura complementaritatea și sinergiile cu sprijinul furnizat de alte organizații internaționale relevante.

Programele de lucru anuale relevante pot servi drept cadru de coordonare atunci când se are în vedere acordarea de sprijin în oricare dintre domeniile menționate la articolul 5 alineatul (2).

Comisia ia măsurile adecvate pentru a se asigura că, atunci când acțiunile finanțate în temeiul prezentului regulament sunt puse în aplicare, interesele financiare ale Uniunii sunt protejate prin aplicarea de măsuri preventive împotriva fraudei, corupției și oricăror alte activități ilegale, prin controale eficace și, dacă sunt identificate nereguli, prin recuperarea sumelor plătite în mod necuvenit sau utilizate necorespunzător, iar dacă este cazul, prin sancțiuni administrative și financiare eficace și proporționale.

Comisia sau reprezentanții săi și Curtea de Conturi au competența de a efectua audituri, pe bază de documente și la fața locului, în cazul tuturor beneficiarilor, contractanților și subcontractanților care au primit finanțare din partea Uniunii în cadrul programului.

Comisia monitorizează implementarea acțiunilor finanțate prin program și măsoară gradul de realizare a obiectivului general prevăzut la articolul 4 și a obiectivelor specifice menționate la articolul 5 alineatul (1), în conformitate cu indicatorii prevăzuți în anexă.

Comisia prezintă Parlamentului European și Consiliului un raport anual de monitorizare privind punerea în aplicare a programului. Acest raport cuprinde informații privind:

cererile de sprijin prezentate de statele membre, menționate la articolul 7 alineatul (1);

analizele aplicării criteriilor menționate la articolul 7 alineatul (2) utilizate pentru analizarea cererilor de sprijin prezentate de statele membre;

planurile de sprijin și de cooperare menționate la articolul 7 alineatul (2);

participarea partenerilor de reformă menționați la articolul 9;

măsurile speciale adoptate, menționate la articolul 13 alineatul (6); și

punerea în aplicare a măsurilor de sprijin.

Raportul de evaluare intermediară cuprinde informații privind îndeplinirea obiectivelor prevăzute în program, eficiența folosirii resurselor și valoarea adăugată europeană a programului. De asemenea, raportul evaluează dacă toate obiectivele și acțiunile sunt în continuare relevante. Raportul de evaluare ex post evaluează programul în ansamblul său și include informații privind impactul acestuia pe termen mai lung.

Competența de a adopta acte delegate este conferită Comisiei în condițiile prevăzute la prezentul articol.

Competența de a adopta acte delegate menționată la articolul 16 alineatul (1) al doilea paragraf se conferă Comisiei de la 20 mai 2017 până la 31 decembrie 2020.

Delegarea de competențe menționată la articolul 16 alineatul (1) al doilea paragraf poate fi revocată oricând de Parlamentul European sau de Consiliu. O decizie de revocare pune capăt delegării de competențe specificate în decizia respectivă. Decizia produce efecte din ziua care urmează datei publicării acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau de la o dată ulterioară menționată în decizie. Decizia nu aduce atingere actelor delegate care sunt deja în vigoare.

Înainte de adoptarea unui act delegat, Comisia consultă experții desemnați de fiecare stat membru, în conformitate cu principiile prevăzute în Acordul interinstituțional din 13 aprilie 2016 privind o mai bună legiferare.

De îndată ce adoptă un act delegat, Comisia îl notifică simultan Parlamentului European și Consiliului.

Un act delegat adoptat în temeiul articolului 16 alineatul (1) al doilea paragraf intră în vigoare numai în cazul în care nici Parlamentul European și nici Consiliul nu au formulat obiecțiuni în termen de două luni de la notificarea acestuia către Parlamentul European și Consiliu sau în cazul în care, înaintea expirării termenului respectiv, Parlamentul European și Consiliul au informat Comisia că nu vor formula obiecțiuni. Respectivul termen se prelungește cu două luni la inițiativa Parlamentului European sau a Consiliului.

Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 se modifică după cum urmează:

Articolul 25 se modifică după cum urmează:

titlul se înlocuiește cu următorul text:

alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:

la alineatul (3), primul paragraf se înlocuiește cu următorul text:

se adaugă următorul alineat:

La articolul 58 alineatul (1) al treilea paragraf, litera (l) se înlocuiește cu următorul text:

La articolul 91, alineatul (3) se înlocuiește cu următorul text:

La articolul 51 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013, primul paragraf se înlocuiește cu următorul text:În conformitate cu articolul 6 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013, FEADR poate utiliza până la 0,25 % din alocarea sa anuală pentru finanțarea sarcinilor menționate la articolul 58 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, inclusiv a costurilor aferente creării și funcționării rețelei europene pentru dezvoltare rurală menționate la articolul 52 din prezentul regulament și ale rețelei PEI menționate la articolul 53 din prezentul regulament, la inițiativa Comisiei și/sau în numele acesteia, din care maximum 30567000 EUR în prețuri curente se alocă pentru Programul de sprijin pentru reforme structurale instituit prin Regulamentul (UE) 2017/825 al Parlamentului European și al Consiliului în vederea utilizării în cadrul domeniului de aplicare și al scopului programului respectiv.

Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

ANEXĂ

ANEXĂ

Indicatori

Gradul de realizare a obiectivelor menționate la articolul 4 și la articolul 5 alineatul (1) se măsoară pe baza următorilor indicatori:

numărul și tipul autorităților naționale, al serviciilor administrative și al altor entități publice, precum ministerele naționale sau autoritățile de reglementare, pentru fiecare stat membru beneficiar, pentru care s-a acordat sprijin în cadrul programului;

numărul și tipul furnizorilor de sprijin, precum organisme guvernamentale, organisme de drept public, organisme de drept privat cu misiune de serviciu public și organizații internaționale, pentru fiecare obiectiv specific, domeniu de politică și stat membru beneficiar;

numărul și tipul de acțiuni eligibile întreprinse în temeiul articolului 6, cum ar fi punerea la dispoziție de experți, acțiuni de formare sau seminare etc., defalcate pe:

recomandări specifice fiecărei țări sau acțiuni relevante legate de punerea în aplicare a dreptului Uniunii, de programele de ajustare economică și de reformele întreprinse de un stat membru din proprie inițiativă;

obiectiv specific, domeniu de politică și stat membru beneficiar;

furnizori de sprijin, precum organisme guvernamentale, organisme de drept public și organisme de drept privat cu misiune de serviciu public sau organizații internaționale;

beneficiari ai sprijinului din statul membru beneficiar, cum ar fi autoritățile naționale.

numărul și tipul măsurilor de politică și juridice, cum ar fi memorandumurile de înțelegere politice sau scrisorile de intenție, acordurile și contractele încheiate între Comisie, partenerii de reformă, după caz, și furnizorii de sprijin pentru activități în cadrul programului, pentru fiecare obiectiv specific, domeniu de politică și stat membru beneficiar;

numărul de inițiative de politică (de exemplu, planuri de acțiune, foi de parcurs, orientări, recomandări și legislație recomandată) adoptate pentru fiecare obiectiv specific, domeniu de politică și stat membru beneficiar în urma activităților relevante sprijinite de program;

numărul măsurilor puse în aplicare pentru fiecare domeniu de politică și stat membru beneficiar ca urmare a unor acțiuni de sprijin acordat în temeiul programului, defalcate pe: recomandările specifice fiecărei țări sau acțiunile relevante legate de punerea în aplicare a dreptului Uniunii, de programele de ajustare economică și de reformele întreprinse de un stat membru din proprie inițiativă;

feedbackul primit din partea autorităților naționale, a serviciilor administrative și a altor entități publice care au beneficiat de sprijin în cadrul programului, precum și, dacă este disponibil, din partea altor părți interesate sau participanți cu privire la rezultatele sau impactul acțiunilor întreprinse în cadrul programului, pentru fiecare obiectiv specific, domeniu de politică și stat membru beneficiar, informații sprijinite prin date cantitative sau empirice, în cazul în care acestea sunt disponibile;

feedbackul primit din partea furnizorilor de sprijin cu privire la rezultatele sau impactul sprijinului pe care l-au oferit în cadrul programului pentru obiectivul specific și domeniul de politică în care au fost activi, pentru fiecare stat membru beneficiar, informații sprijinite prin date cantitative sau empirice, în cazul în care acestea sunt disponibile;

evoluția opiniilor părților interesate în ceea ce privește contribuția programului la realizarea reformelor pentru fiecare obiectiv specific, domeniu de politică și stat membru beneficiar, la care se adaugă date cantitative sau empirice, în cazul în care acestea sunt disponibile; și

numărul de obiective din planul de sprijin și de cooperare care au fost realizate de către statul membru beneficiar, datorită, între altele, sprijinului primit din partea programului.

Respectivii indicatori se utilizează în conformitate cu datele și informațiile disponibile, inclusiv datele cantitative sau empirice corespunzătoare.

În plus, trebuie realizată o analiză calitativă de către Comisie, pentru a se stabili legăturile dintre sprijinul acordat din partea programului, măsurat prin informațiile oferite de indicatorii respectivi, și reformele instituționale, administrative și structurale ale statului membru beneficiar în vederea consolidării competitivității, productivității, creșterii economice, ocupării forței de muncă, coeziunii și investițiilor.

numărul și tipul autorităților naționale, al serviciilor administrative și al altor entități publice, precum ministerele naționale sau autoritățile de reglementare, pentru fiecare stat membru beneficiar, pentru care s-a acordat sprijin în cadrul programului;

numărul și tipul furnizorilor de sprijin, precum organisme guvernamentale, organisme de drept public, organisme de drept privat cu misiune de serviciu public și organizații internaționale, pentru fiecare obiectiv specific, domeniu de politică și stat membru beneficiar;

numărul și tipul de acțiuni eligibile întreprinse în temeiul articolului 6, cum ar fi punerea la dispoziție de experți, acțiuni de formare sau seminare etc., defalcate pe:

recomandări specifice fiecărei țări sau acțiuni relevante legate de punerea în aplicare a dreptului Uniunii, de programele de ajustare economică și de reformele întreprinse de un stat membru din proprie inițiativă;

obiectiv specific, domeniu de politică și stat membru beneficiar;

furnizori de sprijin, precum organisme guvernamentale, organisme de drept public și organisme de drept privat cu misiune de serviciu public sau organizații internaționale;

beneficiari ai sprijinului din statul membru beneficiar, cum ar fi autoritățile naționale.

numărul și tipul măsurilor de politică și juridice, cum ar fi memorandumurile de înțelegere politice sau scrisorile de intenție, acordurile și contractele încheiate între Comisie, partenerii de reformă, după caz, și furnizorii de sprijin pentru activități în cadrul programului, pentru fiecare obiectiv specific, domeniu de politică și stat membru beneficiar;

numărul de inițiative de politică (de exemplu, planuri de acțiune, foi de parcurs, orientări, recomandări și legislație recomandată) adoptate pentru fiecare obiectiv specific, domeniu de politică și stat membru beneficiar în urma activităților relevante sprijinite de program;

numărul măsurilor puse în aplicare pentru fiecare domeniu de politică și stat membru beneficiar ca urmare a unor acțiuni de sprijin acordat în temeiul programului, defalcate pe: recomandările specifice fiecărei țări sau acțiunile relevante legate de punerea în aplicare a dreptului Uniunii, de programele de ajustare economică și de reformele întreprinse de un stat membru din proprie inițiativă;

feedbackul primit din partea autorităților naționale, a serviciilor administrative și a altor entități publice care au beneficiat de sprijin în cadrul programului, precum și, dacă este disponibil, din partea altor părți interesate sau participanți cu privire la rezultatele sau impactul acțiunilor întreprinse în cadrul programului, pentru fiecare obiectiv specific, domeniu de politică și stat membru beneficiar, informații sprijinite prin date cantitative sau empirice, în cazul în care acestea sunt disponibile;

feedbackul primit din partea furnizorilor de sprijin cu privire la rezultatele sau impactul sprijinului pe care l-au oferit în cadrul programului pentru obiectivul specific și domeniul de politică în care au fost activi, pentru fiecare stat membru beneficiar, informații sprijinite prin date cantitative sau empirice, în cazul în care acestea sunt disponibile;

evoluția opiniilor părților interesate în ceea ce privește contribuția programului la realizarea reformelor pentru fiecare obiectiv specific, domeniu de politică și stat membru beneficiar, la care se adaugă date cantitative sau empirice, în cazul în care acestea sunt disponibile; și

numărul de obiective din planul de sprijin și de cooperare care au fost realizate de către statul membru beneficiar, datorită, între altele, sprijinului primit din partea programului.

recomandări specifice fiecărei țări sau acțiuni relevante legate de punerea în aplicare a dreptului Uniunii, de programele de ajustare economică și de reformele întreprinse de un stat membru din proprie inițiativă;

obiectiv specific, domeniu de politică și stat membru beneficiar;

furnizori de sprijin, precum organisme guvernamentale, organisme de drept public și organisme de drept privat cu misiune de serviciu public sau organizații internaționale;

beneficiari ai sprijinului din statul membru beneficiar, cum ar fi autoritățile naționale.