Decizia (PESC) 2017/2370 a Consiliului din 18 decembrie 2017 în sprijinul Codului de conduită de la Haga și al neproliferării rachetelor balistice în cadrul punerii în aplicare a Strategiei UE împotriva proliferării armelor de distrugere în masă

În conformitate cu strategia UE împotriva proliferării armelor de distrugere în masă (denumită în continuare strategia), care stabilește obiectivul de a menține, a pune în aplicare și a consolida tratatele și acordurile de dezarmare și neproliferare multilaterale, Uniunea sprijină în continuare universalizarea, punerea în aplicare deplină și consolidarea Codului de conduită de la Haga împotriva proliferării rachetelor balistice (denumit în continuare codul).

Activitățile în sprijinul codului care corespund măsurilor conforme cu strategia constau în ateliere, conferințe, vizite ale experților, cercetare, informare și comunicare la nivel regional și subregional, precum și în manifestări conexe, în marja conferințelor internaționale.

Scopul acestor activități este:

promovarea aderării la cod a unui număr tot mai mare de state și, în cele din urmă, a universalității acestuia;

susținerea punerii în aplicare depline a codului;

promovarea dialogului între statele semnatare și cele nesemnatare, cu scopul de a contribui la consolidarea încrederii și a transparenței, de a încuraja o atitudine reținută și de a crea o mai mare stabilitate și securitate pentru toți;

consolidarea vizibilității codului, precum și sensibilizarea publicului cu privire la riscurile și amenințările reprezentate de proliferarea rachetelor balistice;

analizarea, în special prin studii academice, a posibilităților de consolidare a codului și de promovare a cooperării dintre cod și alte instrumente multilaterale relevante, cum ar fi regimul de control al tehnologiei rachetelor, RCSONU 1540 (2004) și Registrul Organizației Națiunilor Unite al obiectelor lansate în spațiul cosmic.

O descriere detaliată a proiectelor se regăsește în anexă.

Înaltul Reprezentant (ÎR) este responsabil de punerea în aplicare a prezentei decizii.

Proiectele menționate la articolul 1 alineatul (2) sunt puse în aplicare din punct de vedere tehnic de către Fondation pour la recherche stratégique (FRS). FRS îndeplinește această sarcină sub responsabilitatea ÎR. În acest scop, ÎR inițiază procedurile necesare împreună cu FRS.

Valoarea de referință financiară pentru punerea în aplicare a proiectelor menționate la articolul 1 alineatul (2) este de 1878120,05 EUR.

Cheltuielile finanțate din suma prevăzută la alineatul (1) sunt gestionate în conformitate cu procedurile și normele aplicabile bugetului general al Uniunii.

Comisia supraveghează gestionarea corectă a cheltuielilor menționate la alineatul (2). În acest scop, Comisia încheie un acord de grant cu FRS pentru valoarea de referință, odată cu adoptarea prezentei decizii. Normele privind granturile prevăzute în Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului se aplică prezentului acord de grant. Acordul stipulează că FRS îi revine sarcina de a asigura vizibilitatea contribuției Uniunii, adaptată dimensiunii acesteia.

Comisia depune eforturi în vederea încheierii acordului de grant menționat la alineatul (3) în cel mai scurt timp posibil după intrarea în vigoare a prezentei decizii. Comisia informează Consiliul cu privire la orice dificultăți în cadrul respectivului proces și cu privire la data încheierii acordului de grant.

ÎR raportează Consiliului cu privire la punerea în aplicare a prezentei decizii pe baza rapoartelor periodice pregătite de FRS. Aceste rapoarte stau la baza evaluării efectuate de Consiliu.

Comisia furnizează informații cu privire la aspectele financiare ale proiectelor menționate la articolul 1 alineatul (2).

Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.

Prezenta decizie expiră la 21 ianuarie 2023.

ANEXĂ

ANEXĂ

OBIECTIV

Principalul obiectiv al prezentei decizii este de a promova, prin măsuri specifice, universalitatea, punerea în aplicare deplină și consolidarea Codului de conduită de la Haga împotriva proliferării rachetelor balistice (codul), în conformitate cu Strategia UE împotriva proliferării armelor de distrugere în masă.

Decizia va completa cooperarea diplomatică a Uniunii cu statele semnatare și cele nesemnatare ale codului. În acest sens, mesajele relevante ale Uniunii sunt:

pentru statele semnatare:

importanța punerii în aplicare depline a codului, în special prin declarații anuale și notificări prealabile lansării, prevăzute în cod;

încurajarea de a utiliza codul pe deplin, ca o modalitate de a promova transparența și încrederea atât la nivel regional, cât și la nivel internațional, și de a sprijini prevenirea și limitarea proliferării rachetelor balistice care pot servi ca vectori de arme de distrugere în masă;

pentru statele nesemnatare:

încurajarea de a adera la cod și, prin urmare, de a contribui la eforturile multilaterale extinse de prevenire a proliferării armelor de distrugere în masă și a vectorilor acestora;

posibilitatea de a profita de prevederile codului pentru a contribui la reducerea tensiunilor regionale și la consolidarea încrederii, promovând astfel o securitate sporită pentru toți.

De asemenea, prezenta decizie se utilizează pentru a sprijini finanțarea unui număr limitat de lucrări de cercetare privind sinergiile dintre cod și alte instrumente multilaterale relevante, cum ar fi regimul de control al tehnologiei rachetelor (MTCR), RCSONU 1540 (2004) și Registrul Organizației Națiunilor Unite al obiectelor lansate în spațiul cosmic.

În cele din urmă, prezenta decizie are ca scop sprijinirea dialogului politic în curs de desfășurare în cadrul comunității internaționale privind securitatea și sustenabilitatea în spațiul cosmic, în special prin punerea la dispoziție a unei contribuții financiare limitate pentru conferințele anuale din domeniul spațial organizate de Institutul Națiunilor Unite pentru Cercetare în Domeniul Dezarmării (UNIDIR) din Geneva.

MĂSURI

Obiectivele măsurilor

promovarea aderării la cod a unui număr tot mai mare de state și, în cele din urmă, a universalității acestuia;

susținerea punerii în aplicare depline a codului în rândul statelor semnatare;

promovarea dialogului între statele semnatare și cele nesemnatare, cu scopul de a contribui la consolidarea încrederii și a transparenței, de a încuraja o atitudine reținută și de a crea o mai mare stabilitate și securitate pentru toți;

consolidarea vizibilității codului, precum și sensibilizarea publicului cu privire la riscurile și amenințările reprezentate de proliferarea rachetelor balistice;

analizarea, în special prin studii academice, a posibilităților de consolidare a codului și de promovare a cooperării dintre cod și alte instrumente multilaterale relevante, cum ar fi MTCR și RCSONU 1540 (2004).

Descrierea măsurilor

FRS va organiza activități de informare sub formă de seminare și misiuni specializate regionale și/sau subregionale destinate:

sporirii gradului de sensibilizare cu privire la riscurile și provocările legate de proliferarea rachetelor balistice;

punerii la dispoziție a unei platforme pentru ca experții relevanți să facă schimb de informații în mod informal (conform regulilor Chatham House) privind aspectele strategice și, astfel, să poată contribui la consolidarea încrederii între state, precum și

promovării obiectivelor Uniunii vizând universalitatea, consolidarea și punerea în aplicare deplină a codului.

FRS va organiza până la nouă evenimente regionale și/sau subregionale, inclusiv în America Latină și Zona Caraibilor, în Orientul Mijlociu/Africa și Asia de Sud-Est, precum și până la șase misiuni de experți specifice fiecărei țări pentru statele nesemnatare. Toate aceste evenimente se desfășoară în strânsă colaborare cu autoritățile respectivelor guverne-gazdă și, după caz, cu alți exponenți relevanți din mediul academic;

FRS va organiza până la șase evenimente conexe în sprijinul codului, în marja unor conferințe internaționale, în special a reuniunii ordinare anuale a codului de la Viena și a sesiunii Comisiei I a Adunării Generale a ONU de la New York. Aceste evenimente conexe vor fi concepute pentru a contribui la aprofundarea relației dintre cod și ONU, în conformitate cu Rezoluția 71/33, adoptată de Adunarea Generală a ONU la 5 decembrie 2016;

FRS va organiza, în strânsă colaborare cu autoritățile competente, o vizită a unui grup internațional de experți la o bază de lansare spațială, în conformitate cu articolul 4 litera (a) punctul (ii) a treia liniuță din cod;

FRS va transfera, din grantul alocat de Uniune, de trei ori suma de 29240,00 EUR către UNIDIR pentru a contribui la finanțarea conferințelor anuale privind aspecte legate de securitate spațială organizate de UNIDIR și pentru a contribui astfel la obiectivul general de sprijinire a codului. FRS și UNIDIR vor asigura vizibilitatea Uniunii în cadrul acestor conferințe, adaptată dimensiunii contribuției Uniunii;

FRS va comanda și publica cel puțin patru lucrări de cercetare pe teme legate de cod, inclusiv una sau mai multe lucrări de cercetare cu privire la relația dintre cod și alte instrumente multilaterale relevante, cum ar fi MTCR și RCSONU 1540 (2004). În acest scop, FRS va solicita contribuții din partea tuturor institutelor de cercetare care fac parte din Consorțiul UE pentru neproliferare sau sunt asociate acestuia. Temele lucrărilor de cercetare vor face obiectul unui acord între FRS și serviciile relevante ale Serviciului European de Acțiune Externă (SEAE);

FRS va întreprinde activități de comunicare și informare cu dublul obiectiv de a consolida vizibilitatea codului și contribuția Uniunii la acesta. FRS va elabora un plan de comunicare și informare detaliat, în vederea aprobării de către SEAE și Comisie.

Rezultatele măsurilor

mărirea numărului de state semnatare ale codului;

o mai bună punere în aplicare a codului în rândul statelor semnatare;

sporirea nivelului de conștientizare în rândul factorilor de decizie, a autorităților de reglementare, a experților și a publicului cu privire la importanța pentru state de a adera la cod și de a îl pune în aplicare;

o mai mare vizibilitate a eforturilor Uniunii de promovare a universalității, a punerii în aplicare și a consolidării codului.

PARTENERI ÎN CADRUL MĂSURILOR

FRS, acționând în strânsă colaborare cu SEAE, va continua să dezvolte parteneriate eficiente cu organizațiile regionale și subregionale interesate, cu autoritățile de stat, cu institutele de cercetare și cu alte organisme relevante.

FRS va coopera îndeaproape cu UNIDIR în ceea ce privește măsura prevăzută la punctul 2.2 litera (e).

INTERACȚIUNEA CU EFORTURILE UNIUNII

Pe baza informărilor periodice din partea FRS cu privire la activitățile sale, Uniunea poate decide să completeze aceste eforturi prin acțiuni diplomatice specifice de sensibilizare cu privire la importanța, pentru statele membre, de a adera la cod și de a îl pune în aplicare.

BENEFICIARII MĂSURILOR

statele semnatare ale codului, precum și cele nesemnatare;

funcționarii guvernamentali, factorii de decizie, autoritățile de reglementare, experții;

organizațiile internaționale, regionale și subregionale;

mediul academic și societatea civilă;

președintele codului.

LOCUL

FRS va selecta, în urma consultării serviciilor relevante ale SEAE, potențialele locuri de desfășurare a reuniunilor, a atelierelor și a altor evenimente. Criteriile folosite pentru alegerea locațiilor vor include disponibilitatea și angajamentul unui stat relevant sau ale unei organizații interguvernamentale dintr-o anumită regiune de a găzdui evenimentul. Locațiile specifice ale vizitelor de țară sau ale activităților specifice fiecărei țări vor depinde de invitațiile din partea statelor interesate sau ale organizațiilor interguvernamentale.

DURATA

Durata totală estimată a acțiunii este de 36 de luni.

pentru statele semnatare:

importanța punerii în aplicare depline a codului, în special prin declarații anuale și notificări prealabile lansării, prevăzute în cod;

încurajarea de a utiliza codul pe deplin, ca o modalitate de a promova transparența și încrederea atât la nivel regional, cât și la nivel internațional, și de a sprijini prevenirea și limitarea proliferării rachetelor balistice care pot servi ca vectori de arme de distrugere în masă;

pentru statele nesemnatare:

încurajarea de a adera la cod și, prin urmare, de a contribui la eforturile multilaterale extinse de prevenire a proliferării armelor de distrugere în masă și a vectorilor acestora;

posibilitatea de a profita de prevederile codului pentru a contribui la reducerea tensiunilor regionale și la consolidarea încrederii, promovând astfel o securitate sporită pentru toți.

importanța punerii în aplicare depline a codului, în special prin declarații anuale și notificări prealabile lansării, prevăzute în cod;

încurajarea de a utiliza codul pe deplin, ca o modalitate de a promova transparența și încrederea atât la nivel regional, cât și la nivel internațional, și de a sprijini prevenirea și limitarea proliferării rachetelor balistice care pot servi ca vectori de arme de distrugere în masă;

încurajarea de a adera la cod și, prin urmare, de a contribui la eforturile multilaterale extinse de prevenire a proliferării armelor de distrugere în masă și a vectorilor acestora;

posibilitatea de a profita de prevederile codului pentru a contribui la reducerea tensiunilor regionale și la consolidarea încrederii, promovând astfel o securitate sporită pentru toți.

promovarea aderării la cod a unui număr tot mai mare de state și, în cele din urmă, a universalității acestuia;

susținerea punerii în aplicare depline a codului în rândul statelor semnatare;

promovarea dialogului între statele semnatare și cele nesemnatare, cu scopul de a contribui la consolidarea încrederii și a transparenței, de a încuraja o atitudine reținută și de a crea o mai mare stabilitate și securitate pentru toți;

consolidarea vizibilității codului, precum și sensibilizarea publicului cu privire la riscurile și amenințările reprezentate de proliferarea rachetelor balistice;

analizarea, în special prin studii academice, a posibilităților de consolidare a codului și de promovare a cooperării dintre cod și alte instrumente multilaterale relevante, cum ar fi MTCR și RCSONU 1540 (2004).

FRS va organiza activități de informare sub formă de seminare și misiuni specializate regionale și/sau subregionale destinate:

sporirii gradului de sensibilizare cu privire la riscurile și provocările legate de proliferarea rachetelor balistice;

punerii la dispoziție a unei platforme pentru ca experții relevanți să facă schimb de informații în mod informal (conform regulilor Chatham House) privind aspectele strategice și, astfel, să poată contribui la consolidarea încrederii între state, precum și

promovării obiectivelor Uniunii vizând universalitatea, consolidarea și punerea în aplicare deplină a codului.

FRS va organiza până la șase evenimente conexe în sprijinul codului, în marja unor conferințe internaționale, în special a reuniunii ordinare anuale a codului de la Viena și a sesiunii Comisiei I a Adunării Generale a ONU de la New York. Aceste evenimente conexe vor fi concepute pentru a contribui la aprofundarea relației dintre cod și ONU, în conformitate cu Rezoluția 71/33, adoptată de Adunarea Generală a ONU la 5 decembrie 2016;

FRS va organiza, în strânsă colaborare cu autoritățile competente, o vizită a unui grup internațional de experți la o bază de lansare spațială, în conformitate cu articolul 4 litera (a) punctul (ii) a treia liniuță din cod;

FRS va transfera, din grantul alocat de Uniune, de trei ori suma de 29240,00 EUR către UNIDIR pentru a contribui la finanțarea conferințelor anuale privind aspecte legate de securitate spațială organizate de UNIDIR și pentru a contribui astfel la obiectivul general de sprijinire a codului. FRS și UNIDIR vor asigura vizibilitatea Uniunii în cadrul acestor conferințe, adaptată dimensiunii contribuției Uniunii;

FRS va comanda și publica cel puțin patru lucrări de cercetare pe teme legate de cod, inclusiv una sau mai multe lucrări de cercetare cu privire la relația dintre cod și alte instrumente multilaterale relevante, cum ar fi MTCR și RCSONU 1540 (2004). În acest scop, FRS va solicita contribuții din partea tuturor institutelor de cercetare care fac parte din Consorțiul UE pentru neproliferare sau sunt asociate acestuia. Temele lucrărilor de cercetare vor face obiectul unui acord între FRS și serviciile relevante ale Serviciului European de Acțiune Externă (SEAE);

FRS va întreprinde activități de comunicare și informare cu dublul obiectiv de a consolida vizibilitatea codului și contribuția Uniunii la acesta. FRS va elabora un plan de comunicare și informare detaliat, în vederea aprobării de către SEAE și Comisie.

sporirii gradului de sensibilizare cu privire la riscurile și provocările legate de proliferarea rachetelor balistice;

punerii la dispoziție a unei platforme pentru ca experții relevanți să facă schimb de informații în mod informal (conform regulilor Chatham House) privind aspectele strategice și, astfel, să poată contribui la consolidarea încrederii între state, precum și

promovării obiectivelor Uniunii vizând universalitatea, consolidarea și punerea în aplicare deplină a codului.

mărirea numărului de state semnatare ale codului;

o mai bună punere în aplicare a codului în rândul statelor semnatare;

sporirea nivelului de conștientizare în rândul factorilor de decizie, a autorităților de reglementare, a experților și a publicului cu privire la importanța pentru state de a adera la cod și de a îl pune în aplicare;

o mai mare vizibilitate a eforturilor Uniunii de promovare a universalității, a punerii în aplicare și a consolidării codului.

statele semnatare ale codului, precum și cele nesemnatare;

funcționarii guvernamentali, factorii de decizie, autoritățile de reglementare, experții;

organizațiile internaționale, regionale și subregionale;

mediul academic și societatea civilă;

președintele codului.