Regulamentul delegat (UE) 2016/921 al Comisiei din 10 iunie 2016 de stabilire a unor măsuri de sprijin excepționale cu caracter temporar suplimentare pentru producătorii de anumite fructe și legume

Prezentul regulament stabilește norme privind asistența financiară din partea Uniunii (asistența financiară) pentru măsuri de sprijin temporare, asistență care urmează a fi acordată organizațiilor de producători din sectorul fructelor și legumelor recunoscute în conformitate cu articolul 154 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, și pentru producătorii care nu sunt membri ai unor astfel de organizații.

Sprijinul menționat la alineatul (1) se acordă în legătură cu următoarele produse din sectorul fructelor și legumelor destinate consumului în stare proaspătă:

tomatele clasificate la codul NC 07020000;

morcovii clasificați la codul NC 07061000;

verzele clasificate la codul NC 07049010;

ardeii grași clasificați la codul NC 07096010;

conopida și conopida broccoli clasificate la codul NC 07041000;

castraveții clasificați la codul NC 07070005;

cornișonii clasificați la codul NC 07070090;

ciupercile din genul Agaricus clasificate la codul NC 07095100;

merele clasificate la codul NC 080810;

perele clasificate la codul NC 080830;

prunele clasificate la codul NC 08094005;

fructele de tip bacă clasificate la codurile NC 081020, 081030 și 081040;

strugurii de masă proaspeți clasificați la codul NC 08061010;

kiwi clasificate la codul NC 08105000;

portocalele dulci clasificate la codul NC 08051020;

clementinele clasificate la codul NC 08052010;

mandarinele (inclusiv tangerinele și satsumas), wilkings și hibrizii similari de citrice, clasificate la codurile NC 08052030, 08052050, 08052070 și 08052090;

lămâile clasificate la codul NC 08055010;

piersicile și nectarinele încadrate la codul NC 080930;

cireșele clasificate la codul NC 08092900;

kaki clasificate la codul NC 08107000.

Sprijinul menționat la alineatul (1) acoperă activitățile desfășurate în perioada dintre data 1 iulie 2016 sau data intrării în vigoare a prezentului regulament, în funcție de care dintre aceste date este ulterioară, și data la care cantitățile stabilite la articolul 2 alineatul (1) au fost epuizate în fiecare stat membru vizat sau data de 30 iunie 2017, în funcție de care dintre acestea survine prima.

În cazul în care situația importurilor de anumite produse din Uniune în Rusia se schimbă înaintea datei de 30 iunie 2017, Comisia poate modifica sau abroga prezentul regulament în consecință.

Asistența financiară destinată măsurilor de sprijin menționate la articolul 1 alineatul (1) este pusă la dispoziția statelor membre pentru cantitățile de produse stabilite în anexa I.

În ceea ce privește cantitățile per stat membru menționate la alineatul (1), statele membre pot stabili, pentru fiecare produs menționat la articolul 1 alineatul (2):

cantitățile aplicabile în cazul retragerilor de pe piață în vederea distribuirii gratuite;

cantitățile aplicabile în cazul retragerilor de pe piață cu alte destinații decât distribuirea gratuită;

suprafața echivalentă pentru recoltarea înainte de coacere și pentru nerecoltare.

În cazul în care cantitățile retrase efectiv într-un stat membru între 8 august 2015 și 30 iunie 2016 în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) nr. 1031/2014 pentru o categorie de produse prevăzută în anexa Ib la regulamentul menționat reprezintă mai puțin de 5 % din totalul cantităților alocate statului membru respectiv pentru categoria de produse respectivă, statul membru poate decide să nu utilizeze cantitatea care i-a fost alocată în conformitate cu anexa I. În acest caz, statul membru în cauză notifică decizia sa Comisiei până la 31 octombrie 2016. Din momentul notificării, operațiunile de retragere, de nerecoltare și de recoltare înainte de coacere desfășurate pentru respectiva categorie de produse în respectivul stat membru nu sunt eligibile pentru asistență financiară.

Statele membre pot decide să nu utilizeze, integral sau parțial, cantitatea de 3000 de tone menționată la alineatul (1) al doilea paragraf, până la 31 octombrie 2016: Până la aceeași dată, statul membru în cauză notifică Comisiei eventualele cantități neutilizate. Din momentul notificării, operațiunile de retragere, de nerecoltare și de recoltare înainte de coacere desfășurate pentru respectiva categorie de produse în respectivul stat membru nu sunt eligibile pentru asistență financiară în temeiul prezentului regulament.

Statele membre distribuie cantitățile menționate la articolul 2 alineatul (1) între organizațiile de producători și producătorii care nu sunt membri ai unei organizații de producători, conform principiului primul sosit, primul servit.

Totuși, statele membre pot decide să instituie un sistem diferit pentru alocarea cantităților, cu condiția ca sistemul instituit să se bazeze pe criterii obiective și nediscriminatorii. În acest sens, statele membre pot lua în considerare amploarea efectelor pe care le are interdicția la import impusă de Rusia asupra producătorilor în cauză.

Sprijinul pentru operațiunile de retragere, de nerecoltare și de recoltare înainte de coacere desfășurate de organizațiile de producători în conformitate cu prezentul regulament este acordat organizațiilor de producători chiar dacă programele lor operaționale și strategiile naționale ale statelor membre nu prevăd astfel de operațiuni.

Plafonul de o treime din cheltuielile efectuate menționat la articolul 33 alineatul (3) al patrulea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 și plafonul maxim de 25 % pentru mărirea cuantumului fondului operațional menționat la articolul 66 alineatul (3) litera (c) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 543/2011 nu se aplică în ceea ce privește cheltuielile suportate în cadrul operațiunilor de retragere, de nerecoltare și de recoltare înainte de coacere în temeiul prezentului regulament.

Cheltuielile suportate în conformitate cu articolele 5 și 7 fac parte din fondul operațional al organizațiilor de producători.

În scopul articolelor 6 și 8, în cazul în care recunoașterea unei organizații de producători a fost suspendată în conformitate cu articolul 114 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 543/2011, membrii respectivei organizații de producători sunt considerați producători care nu sunt membri ai unei organizații de producători recunoscute.

Plafonul de 5 % menționat la articolul 34 alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 și la articolul 79 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 543/2011 nu se aplică operațiunilor în temeiul prezentului regulament.

Cuantumurile maxime ale asistenței financiare acordate pentru retrageri organizațiilor de producători sunt cele prevăzute în anexa II.

Prin derogare de la articolul 34 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, asistența financiară pentru retragerile cu alte destinații decât distribuirea gratuită este de 75 % din cuantumurile maxime ale sprijinului pentru alte destinații, menționate în anexa II la prezentul regulament.

Cuantumurile maxime ale asistenței financiare acordate producătorilor care nu sunt membri ai unei organizații de producători recunoscute pentru retragerile de pe piață în vederea distribuirii gratuite sunt cele prevăzute în anexa II.

Producătorii care nu sunt membri ai unei organizații de producători recunoscute încheie un contract cu o astfel de organizație pentru întreaga cantitate de produse care urmează a fi livrată. Organizațiile de producători acceptă toate solicitările rezonabile din partea producătorilor care nu sunt membri ai unei organizații de producători recunoscute. Cantitățile livrate de producătorii care nu sunt membri trebuie să fie în concordanță cu nivelurile regionale de productivitate și cu suprafața în cauză.

Din motive justificate corespunzător, cum ar fi gradul limitat de organizare a producătorilor din statul membru în cauză, și în mod nediscriminatoriu, statele membre pot autoriza un producător care nu este membru al unei organizații de producători recunoscute să notifice autorității competente din statul membru în cauză cantitatea care urmează a fi livrată, în locul semnării contractului menționat la alineatul (2). În cazul unei astfel de notificări, se aplică mutatis mutandis articolul 78 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 543/2011. Cantitățile livrate de producătorii care nu sunt membri trebuie să fie în concordanță cu nivelurile regionale de productivitate și cu suprafața în cauză.

Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 și Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 543/2011, precum și articolul 4 din prezentul regulament se aplică mutatis mutandis în ceea ce privește prezentul articol.

Prin derogare de la articolul 85 alineatul (4) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 543/2011, statele membre stabilesc cuantumurile sprijinului, care cuprind atât asistența financiară din partea Uniunii, cât și contribuția organizației de producători pentru nerecoltare și pentru recoltarea înainte de coacere, pe hectar și la un nivel care să acopere maximum 90 % din cuantumurile stabilite pentru retragerile de pe piață cu alte destinații decât distribuirea gratuită, prevăzute în anexa II la prezentul regulament. Sprijinul pentru recoltarea înainte de coacere vizează numai produsele care se află fizic pe câmp și care se recoltează efectiv înainte de coacere.

Prin derogare de la articolul 85 alineatul (3) primul paragraf din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 543/2011, măsurile privind nerecoltarea menționate la articolul 84 alineatul (1) litera (b) din regulamentul respectiv se pot aplica chiar și în cazul în care de pe suprafața de producție în cauză s-a prelevat producție comercială în cursul ciclului normal de producție. În astfel de cazuri, cuantumurile sprijinului menționate la alineatul (1) din prezentul articol se reduc proporțional, ținându-se seama de producția deja recoltată, după cum s-a stabilit pe baza evidenței stocurilor și a conturilor financiare ale organizațiilor de producători în cauză.

Prin derogare de la articolul 85 alineatul (3) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 543/2011, se aplică următoarele dispoziții:

sprijinul pentru recoltarea înainte de coacere vizează numai produsele care se află fizic pe câmp, care se recoltează efectiv înainte de coacere și pentru care nu a început recoltarea normală;

măsurile de nerecoltare nu se aplică în cazul în care de pe suprafața de producție în cauză s-a prelevat producție comercială în cursul ciclului normal de producție;

recoltarea înainte de coacere și nerecoltarea nu trebuie în niciun caz să se aplice simultan aceluiași produs și aceleiași suprafețe.

Cuantumurile asistenței financiare acordate pentru operațiunile de nerecoltare și de recoltare înainte de coacere sunt de 50 % din cuantumurile stabilite de statele membre în conformitate cu articolul 7 alineatul (1).

Producătorii care nu sunt membri ai unei organizații de producători recunoscute transmit autorității competente din statul membru în cauză notificarea corespunzătoare, în conformitate cu dispozițiile detaliate adoptate de respectivul stat membru în temeiul articolului 85 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 543/2011.

Autoritatea competentă din statul membru plătește asistența financiară direct producătorului. În acest scop, statele membre adoptă noi norme sau proceduri sau aplică normele sau procedurile naționale existente.

Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 și Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 543/2011 se aplică mutatis mutandis în ceea ce privește prezentul articol.

Operațiunile de retragere menționate la articolele 5 și 6 fac obiectul:

unor controale de nivelul unu în conformitate cu articolul 108 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 543/2011. Totuși, controalele respective trebuie să vizeze cel puțin 10 % din cantitatea de produse retrase de pe piață și cel puțin 10 % dintre organizațiile de producători care beneficiază de asistența financiară menționată la articolul 5 din prezentul regulament.

unor controale de nivelul doi în conformitate cu articolul 109 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 543/2011. Cu toate acestea, controalele la fața locului vizează cel puțin 40 % dintre entitățile supuse controalelor de nivelul unu și cel puțin 5 % din cantitatea de produse retrase.

Operațiunile de nerecoltare și de recoltare înainte de coacere menționate la articolele 7 și 8 fac obiectul controalelor și condițiilor prevăzute la articolul 110 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 543/2011, cu excepția cerinței de a nu se fi efectuat nicio recoltare parțială dacă se aplică derogarea prevăzută la articolul 7 alineatul (2) din prezentul regulament. Controalele vizează cel puțin 25 % din suprafețele de producție în cauză.

Statele membre trebuie să ia măsurile de control corespunzătoare pentru a se asigura că, în cazul tomatelor, operațiunile de retragere, de nerecoltare și de recoltare înainte de coacere vizează numai soiurile destinate consumului în stare proaspătă.

Organizațiile de producători depun cereri pentru plata asistenței financiare menționate la articolele 5 și 7 până la 31 iulie 2017.

Până la 31 iulie 2017, producătorii care nu sunt membri ai unei organizații de producători recunoscute și care nu au semnat un contract cu o organizație de producători recunoscută solicită ei înșiși autorităților competente desemnate de statele membre plata asistenței financiare menționate la articolele 6 și 8.

Cererile de plată trebuie să fie însoțite de documente justificative care să motiveze cuantumul asistenței financiare în cauză și să conțină un angajament scris prin care solicitantul declară că nu a primit și nu va primi dublă finanțare din partea Uniunii sau a autorităților naționale, sau compensații în baza unei polițe de asigurare în ceea ce privește operațiunile eligibile pentru asistența financiară acordată în conformitate cu prezentul regulament.

În prima zi a fiecărei luni, până la 1 octombrie 2017, statele membre notifică Comisiei următoarele informații referitoare la fiecare produs:

cantitățile retrase în vederea distribuirii gratuite;

cantitățile retrase de pe piață cu alte destinații decât distribuirea gratuită;

suprafața echivalentă pentru recoltarea înainte de coacere și pentru nerecoltare;

cheltuielile totale suportate pentru cantitățile și suprafețele menționate la literele (a), (b) și (c).

Atunci când efectuează prima notificare, statele membre notifică Comisiei cuantumurile sprijinului pe care le-au stabilit în conformitate cu articolul 79 alineatul (1) sau cu articolul 85 alineatul (4) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 543/2011 și în conformitate cu articolele 5-8 din prezentul regulament, utilizând formularele-tip prevăzute în anexa IV.

Cheltuielile suportate de statele membre în legătură cu plățile în temeiul prezentului regulament sunt eligibile pentru asistență financiară numai dacă au fost efectuate până la 30 septembrie 2017.

Prezentul regulament intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Se aplică la 1 iulie 2016 sau la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, în funcție de care dintre aceste date este ulterioară.

ANEXA I

ANEXA I

Cantitățile maxime de produse alocate pentru fiecare stat membru menționate la articolul 2 alineatul (1)

ANEXA II

ANEXA II

Cuantumurile maxime ale sprijinului pentru retragerile de pe piață menționate la articolele 5, 6 și 7

ANEXA III

ANEXA III

Formulare-tip pentru notificări, menționate la articolul 11 alineatul (1)

NOTIFICARE PRIVIND RETRAGERILE – DISTRIBUIRE GRATUITĂ

NOTIFICARE PRIVIND RETRAGERILE – ALTE DESTINAȚII

NOTIFICARE PRIVIND NERECOLTAREA ȘI RECOLTAREA ÎNAINTE DE COACERE

ANEXA IV

ANEXA IV

Tabelele care trebuie transmise cu ocazia primei notificări, menționate la articolul 11 alineatul (2)

RETRAGERI – ALTE DESTINAȚII

Cuantumurile maxime ale sprijinului stabilite de statul membru în conformitate cu articolul 79 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 543/2011 și cu articolul 5 din prezentul regulament

NERECOLTAREA ȘI RECOLTAREA ÎNAINTE DE COACERE

Cuantumurile maxime ale sprijinului stabilite de statul membru în conformitate cu articolul 85 alineatul (4) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 543/2011 și cu articolul 7 din prezentul regulament

Tabelul 1

Tabelul 2

Tabelul 3

Tabelul 4

Tabelul 5

Tabelul 6

Tabelul 7

Tabelul 8

Tabelul 9

Tabelul 10

Tabelul 11

Tabelul 12