Regulamentul (CE) nr . 1242/2008 al Comisiei din 8 decembrie 2008 de stabilire a unei tipologii comunitare pentru exploatații agricole

având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene,

având în vedere Regulamentul 79/65/CEE al Consiliului din 15 iunie 1965 de creare a unei rețele de colectare de date contabile agricole privind veniturile și activitatea economică a exploatațiilor agricole în Comunitatea Economică Europeană, în special articolul 4 alineatul (4), articolul 6 alineatul (2) și articolul 7 alineatul (3),

În Comunitate, structurile și sistemele de producție sunt foarte diferite. Pentru a facilita analiza caracteristicilor structurale ale exploatațiilor agricole și a rezultatelor lor economice, prin Decizia 85/377/CEE a Comisiei din 7 iunie 1985 de stabilire a unei tipologii comunitare pentru exploatațiile agricole s-a stabilit o clasificare adecvată și omogenă a exploatațiilor agricole în funcție de dimensiunea economică și tipul de activitate agricolă.

Tipologia comunitară trebuie organizată astfel încât grupurile omogene de exploatații să poată fi regrupate într-un grad mai mare sau mai mic de agregare și să poată fi efectuate comparații între exploatații.

Dată fiind importanța crescândă în venitul fermierilor a activităților lucrative direct legate de exploatație, altele decât activitățile agricole ale exploatației, în tipologia comunitară trebuie introdusă o variabilă de clasificare care să reflecte importanța altor activități lucrative (AAL) direct legate de exploatație.

În scopul realizării obiectivelor stabilite la articolul 4 alineatul (1), articolul 6 alineatul (1) litera (b) și articolul 7 alineatul (2) din Regulamentul 79/65/CEE, trebuie stabilite normele de aplicare a tipologiei comunitare. În plus, tipologia comunitară trebuie să se aplice exploatațiilor care utilizează datele contabile colectate prin intermediul rețelei comunitare de date contabile agricole (RDCA).

În temeiul anexei IV la Regulamentul (CE) nr. 1166/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind anchetele asupra structurii exploatațiilor agricole și anchetele asupra metodelor de producție agricolă și de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 571/88 al Consiliului, anchetele asupra structurii exploatațiilor agricole desfășurate pe baza unui eșantion trebuie să fie reprezentative din punct de vedere statistic în ceea ce privește tipul și dimensiunea exploatațiilor agricole în conformitate cu tipologia comunitară. Prin urmare, tipologia comunitară trebuie să se aplice, de asemenea, exploatațiilor cu privire la care se colectează date prin anchetele asupra structurii exploatațiilor agricole.

Tipul de activitate agricolă și dimensiunea economică a exploatației trebuie determinate pe baza unui criteriu economic care să rămână întotdeauna pozitiv. Din acest motiv este adecvată utilizarea producției standard. Producțiile standard trebuie stabilite pe produs. Lista produselor pentru care trebuie calculate producțiile standard trebuie armonizată cu lista de caracteristici utilizată în anchetele asupra structurii exploatațiilor agricole, stabilită în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1166/2008. Pentru a se permite aplicarea tipologiei la exploatațiile care fac parte din RDCA, trebuie stabilit un tabel de corespondență între caracteristicile utilizate în anchetele asupra structurii exploatațiilor agricole și rubricile din fișele RDCA.

Producțiile standard se bazează pe valorile medii pe o perioadă de referință de cinci ani, însă ele trebuie actualizate în mod periodic, pentru a lua în considerare tendințele economice, astfel încât aplicarea tipologiei comunitare să fie în continuare relevantă. Frecvența actualizării trebuie să fie legată de anii în care se desfășoară anchete asupra structurii exploatațiilor agricole.

În scopul pregătirii unui plan de selecționare a exploatațiilor care să fie incluse în RDCA 2010, trebuie să se prevadă că tipologia stabilită prin prezentul regulament se aplică deja anchetei asupra structurii exploatațiilor pe anul 2007. Mai mult, în scopul asigurării comparabilității analizelor cu privire la situația exploatațiilor agricole clasificate în conformitate cu prezenta tipologie, trebuie să se prevadă că tipologia comunitară se va aplica anchetelor asupra structurii exploatațiilor agricole și RDCA înainte de anul 2010. Prin urmare, este necesar să se includă o derogare care să prevadă că producțiile standard se calculează pentru perioada de referință 2004.

Producțiile standard și datele necesare pentru calcularea lor trebuie transmise Comisiei prin intermediul agențiilor de legătură desemnate de fiecare stat membru în conformitate cu articolul 6 din Regulamentul 79/65/CEE. Este necesar să se prevadă că agenția de legătură poate comunica direct Comisiei informațiile pertinente prin intermediul sistemului informațional instituit de Comisie. Mai mult, trebuie să se prevadă că acest sistem permite schimbul electronic de informații necesare pe baza modelelor puse la dispoziția agenției de legătură prin respectivul sistem. Trebuie, de asemenea, să se prevadă obligația Comisiei de a informa statele membre, prin intermediul Comitetului comunitar pentru rețeaua de date contabile agricole, cu privire la condițiile generale de punere în aplicare a sistemului informatic.

Din rațiuni de claritate și luând în considerare faptul că tipologia comunitară este mai degrabă o măsură cu aplicabilitate generală decât o măsură destinată unor beneficiari specifici, este oportun să se înlocuiască Decizia 85/377/CEE printr-un regulament.

Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului comunitar pentru rețeaua de date contabile agricole,

Prezentul regulament stabilește tipologia comunitară pentru exploatațiile agricole, denumită în continuare tipologia, care reprezintă o clasificare uniformă a exploatațiilor din Comunitate în funcție de tipul de activitate agricolă și de dimensiunea economică a exploatațiilor agricole, precum și de importanța altor activități lucrative direct legate de exploatație.

Tipologia se utilizează în special pentru prezentarea, după tip de activitate agricolă și clasă de dimensiune economică, a datelor colectate prin anchetele comunitare asupra structurii exploatațiilor agricole și prin rețeaua comunitară de date contabile agricole (RDCA).

În sensul prezentului regulament, tipul de activitate agricolă a unei exploatații se determină pe baza contribuției relative a producției standard corespunzătoare diferitelor caracteristici ale respectivei exploatații la producția standard totală a acesteia. Producția standard este cea prevăzută la articolul 5.

În funcție de nivelul de detaliu impus, tipurile de activitate agricolă se împart în:

tipuri generale de activitate agricolă;

tipuri principale de activitate agricolă;

tipuri speciale de activitate agricolă.

Dimensiunea economică a exploatației se determină pe baza producției standard totale a exploatației. Acesta se exprimă în euro. Metoda de calculare a dimensiunii economice a exploatației și clasele de dimensiune economică sunt cele stabilite în anexa II.

Importanța activităților lucrative direct legate de exploatație, altele decât activitățile agricole ale exploatației, se determină pe baza procentajului acestor alte activități lucrative în producția finală a exploatației. Acest raport se exprimă ca interval procentual. Aceste intervale procentuale sunt cele stabilite în partea C din anexa III.

Producția finală, definiția și metoda de estimare a raportului respectiv se stabilesc în părțile A și B din anexa III.

În sensul prezentului regulament, prin producție standard se înțelege valoarea standard a producției brute.

Producția standard totală a exploatației corespunde sumei valorilor obținute pentru fiecare caracteristică prin înmulțirea producțiilor standard per unitate cu numărul unităților corespunzătoare.

În scopul calculării producțiilor standard pentru anchetele asupra structurii exploatațiilor agricole pentru anul N, prin perioadă de referință se înțelege anul N-3 din secvența care cuprinde cei cinci ani succesivi de la anul N-5 la anul N-1.

Prin derogare de la dispozițiile alineatului (3), statele membre calculează producțiile standard pentru perioada de referință 2004 pentru caracteristicile enumerate în ancheta asupra structurii exploatațiilor agricole pentru anul 2007, astfel cum sunt definite în Regulamentul (CE) nr. 204/2006 al Comisiei. În acest caz, perioada de referință cuprinde fie anii calendaristici 2003, 2004, 2005, fie anii de producție agricolă 2003/04, 2004/05, 2005/06.

Producțiile standard și datele menționate în partea 3 din anexa IV se transmit Comisiei (Eurostat) prin intermediul agenției de legătură desemnate de fiecare stat membru în conformitate cu articolul 6 din Regulamentul 79/65/CEE sau de organismul căruia i s-a delegat această funcție.

Statele membre transmit Comisiei producțiile standard pentru perioada de referință a anului N și datele prevăzute în partea 3 din anexa IV înainte de data de 31 decembrie a anului N+3 sau, dacă este necesar, înainte de termenul stabilit de Comisie după consultarea cu Comitetului comunitar pentru rețeaua de date contabile agricole.

La transmiterea producțiilor standard și a datelor menționate la alineatul (1), statele membre utilizează sistemele computerizate puse la dispoziție de Comisie (Eurostat), care permit schimbul electronic de documente și informații între Comisie și statele membre.

Conținutul documentelor și forma în care trebuie transmise se stabilesc de către Comisie pe baza modelelor sau a chestionarelor puse la dispoziție prin intermediul sistemelor menționate la alineatul (3). Dispozițiile legate de caracteristicile datelor menționate la alineatul (1) se definesc în contextul Comitetului comunitar pentru rețeaua de date contabile agricole.

Decizia 85/377/CEE se abrogă.

Trimiterile la decizia abrogată se interpretează ca trimiteri la prezentul regulament și se citesc în conformitate cu tabelul de corespondență din anexa V.

Prezentul regulament intră în vigoare în a șaptea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Se aplică începând cu exercițiul contabil 2010, pentru rețeaua de date contabile agricole, iar pentru anchetele asupra structurii exploatațiilor agricole, începând cu ancheta din anul 2010.

ANEXA I

ANEXA I

CLASIFICAREA EXPLOATAȚIILOR AGRICOLE DUPĂ TIPUL ACTIVITĂȚII AGRICOLE

SCHEMĂ DE CLASIFICARE

TABEL DE CORESPONDENȚĂ ȘI REGRUPAREA CODURILOR

Tabel de corespondență între rubricile anchetelor asupra structurii exploatațiilor agricole și rubricile din fișa exploatației, prevăzută în cadrul rețelei de date contabile agricole (RDCA)

Coduri care regrupează mai multe caracteristici incluse în anchetele asupra structurii exploatațiilor agricole din 2010, 2013 și 2016

DEFINIREA TIPURILOR DE ACTIVITĂȚI AGRICOLE

Tipurile de activități agricole se definesc pe baza a două caracteristici:

Natura caracteristicilor în cauză

Aceste caracteristici se referă la lista caracteristicilor examinate în cadrul anchetelor asupra structurii exploatațiilor agricole din 2010, 2013 și 2016: ele sunt indicate utilizând codurile din tabelul de corespondență din partea B.I din prezenta anexă sau printr-un cod care regrupează mai multe dintre aceste caracteristici, conform părții B.II din prezenta anexă.

Caracteristicile 2.01.05. (rădăcinoase furajere și brasicacee), 2.01.09. (plante recoltate verzi), 2.01.12.01. (teren scos temporar din circuitul agricol fără subvenție), 2.01.12.02. (teren scos temporar din circuitul agricol, aflat în regim de ajutor fără exploatație economică), 2.02. (grădini familiale), 2.03.01. (pășuni și fânețe, cu excepția pășunilor naturale), 2.03.02. (pășuni naturale), 2.03.03. (pajiști permanente care nu mai sunt utilizate pentru producție și care pot beneficia de subvenții), 3.02.01. (bovine sub un an, masculi și femele), 3.03.01.99. (alte ovine), 3.03.02.99. (alte caprine) și 3.04.01. (purcei cu greutatea animalului viu de sub 20 kg) se folosesc numai în anumite condiții (a se vedea punctul 5 din anexa IV).

Pragurile care determină limitele dintre clase

Cu excepția cazurilor în care se indică altfel, aceste praguri se exprimă ca fracții din producția standard totală a exploatației.

Natura caracteristicilor în cauză

Pragurile care determină limitele dintre clase

ANEXA II

ANEXA II

DIMENSIUNEA ECONOMICĂ A EXPLOATAȚIILOR

DIMENSIUNEA ECONOMICĂ A EXPLOATAȚIEI

Dimensiunea economică a exploatației se calculează ca producția standard totală a exploatației exprimată în euro.

CLASELE DE DIMENSIUNI ECONOMICE ALE EXPLOATAȚIILOR

Exploatațiile se clasifică pe clase de dimensiune, ale căror limite sunt stabilite mai jos.

Normele stabilite pentru aplicarea în domeniul rețelei de date contabile agricole și în domeniul anchetelor comunitare asupra exploatațiilor agricole pot prevedea că clasele de dimensiuni II și III sau III și IV, IV și V sau III - V, VI și VII, VIII și IX, X și XI, XII - XIV sau X - XIV se grupează împreună.

Atunci când pun în aplicare articolul 4 alineatul (1) din Regulamentul nr. 79/65/CEE, statele membre trebuie să stabilească un prag pentru dimensiunea economică a exploatației în sensul sferei de aplicare a rețelei de date contabile agricole care să coincidă cu limitele claselor de dimensiune menționate anterior.

ANEXA III

ANEXA III

ALTE ACTIVITĂȚI LUCRATIVE DIRECT LEGATE DE EXPLOATAȚIE

DEFINIȚIA ALTOR ACTIVITĂȚI LUCRATIVE DIRECT LEGATE DE EXPLOATAȚIE

Activitățile lucrative direct legate de exploatație, altele decât activitățile agricole ale exploatației, cuprind toate activitățile, altele decât agricole, direct legate de exploatație și care au un impact economic asupra acesteia. Sunt activități în care se folosesc fie resursele exploatației (suprafață, clădiri, utilaje, produse agricole etc.), fie produsele acesteia.

ESTIMAREA IMPORTANȚEI ALTOR ACTIVITĂȚI LUCRATIVE (AAL) DIRECT LEGATE DE EXPLOATAȚIE

Partea care revine AAL direct legate de exploatație în producția finală a exploatației se estimează ca fiind partea corespunzătoare AAL direct legate de cifra de afaceri a exploatației în cifra totală de afaceri a exploatației (inclusiv plățile directe), după cum urmează:

CLASELE CARE REFLECTĂ IMPORTANȚA AAL DIRECT LEGATE DE EXPLOATAȚIE

Exploatațiile se împart pe clase care reflectă importanța AAL direct legate de exploatație în producția finală, ale căror limite sunt stabilite în continuare.

ANEXA IV

ANEXA IV

PRODUCȚIILE STANDARD

DEFINIȚIA ȘI PRINCIPIILE DE CALCULARE A PRODUCȚIILOR STANDARD

Producția corespunzătoare unei caracteristici agricole reprezintă valoarea monetară a producției agricole brute la prețul la poarta exploatației.

Producția standard reprezintă valoarea producției corespunzătoare situației medii într-o regiune dată, pentru fiecare caracteristică agricolă.

Producția este suma dintre valoarea produsului principal (produselor principale) și cea a produsului secundar (produselor secundare).

Valorile se calculează înmulțind producția per unitate cu prețul la poarta exploatației. TVA-ul, taxele pe produse și plățile directe nu sunt incluse.

Perioada de producție

Producțiile standard corespund unei perioade de producție de 12 luni (an calendaristic sau an de producție agricolă).

Pentru produsele vegetale și animale pentru care perioada de producție este mai mică de 12 luni sau depășește această perioadă, se calculează o producție standard corespunzătoare creșterii sau producției pe o perioadă de 12 luni.

Date de bază și perioada de referință

Producțiile standard se determină cu ajutorul factorilor menționați la litera (b). În acest scop, datele de bază se colectează în statele membre pentru o perioadă de referință care cuprinde cinci ani succesivi, calendaristici sau ani de producție agricolă. Perioada de referință este aceeași pentru toate statele membre și este stabilită de Comisie. De exemplu, producțiile standard corespunzătoare perioadei de referință 2007 cuprind anii calendaristici 2005, 2006, 2007, 2008 și 2009 sau anii de producție agricolă 2005/06, 2006/07, 2007/08, 2008/09 și 2009/10.

Unități

Unități fizice:

Producțiile standard corespunzătoare caracteristicilor culturilor se determină pe baza suprafeței exprimate în hectare.

Cu toate acestea, pentru ciuperci, producțiile standard se determină pe baza producției brute pentru toate recoltele anuale succesive și se exprimă per 100 m2 de suprafață cultivată. În vederea utilizării lor în contextul rețelei de date contabile agricole, producțiile standard astfel determinate se împart la numărul de recolte anuale succesive, număr care este comunicat de statele membre.

Producțiile standard corespunzătoare caracteristicilor efectivului de animale se determină pe cap de animal, cu excepția păsărilor de curte, pentru care se exprimă per 100 de capete, și a albinelor, pentru care se determină per stup.

Unități monetare și rotunjiri

Datele de bază pentru determinarea producțiilor standard, precum și producțiile standard se stabilesc în euro. Pentru statele membre care nu au aderat la Uniunea Economică și Monetară, producțiile standard se convertesc în euro, utilizându-se cursurile de schimb medii pentru perioada de referință, astfel cum este prevăzut la punctul 1 litera (d) din prezenta anexă. Comisia comunică statelor membre respectivele cursuri de schimb.

Producțiile standard pot fi rotunjite, dacă este cazul, la cel mai apropiat multiplu de 5 EUR.

DEFALCAREA PRODUCȚIILOR STANDARD

În funcție de caracteristicile culturii vegetale și ale efectivului de animale

Producțiile standard se determină pentru toate caracteristicile agricole care corespund rubricilor incluse în anchetele comunitare asupra structurii exploatațiilor agricole, în modul prevăzut în aceste anchete.

Defalcare geografică

Producțiile-standard se determină cel puțin pe baza unităților geografice care sunt utilizabile pentru anchetele comunitare asupra structurii exploatațiilor agricole și pentru rețeaua de date contabile agricole. Toate aceste unități geografice au la bază Nomenclatorul unităților teritoriale de statistică (NUTS), conform definiției din Regulamentul (CE) nr. 1059/2003 al Parlamentului European și al Consiliului. Aceste unități sunt descrise ca o regrupare a regiunilor de nivel NUTS 3. Zonele defavorizate sau montane nu sunt considerate unități geografice.

JO L 154, 21.6.2003, p. 1.

Nu se determină producția standard pentru niciuna din caracteristicile care nu sunt prezente în regiunile în cauză.

COLECTAREA DATELOR PENTRU DETERMINAREA PRODUCȚIILOR STANDARD

Datele de bază pentru determinarea producțiilor standard se actualizează cel puțin de fiecare dată când se desfășoară o anchetă asupra structurii exploatațiilor agricole sub formă de recensământ.

În perioada dintre două anchete comunitare asupra structurii exploatațiilor agricole desfășurate sub formă de recensământ, producțiile standard se actualizează de fiecare dată când are loc o anchetă asupra structurii exploatației. Această actualizare se efectuează:

fie prin actualizarea datelor de bază într-un mod similar celui specificat la litera (a);

fie prin utilizarea unei metode de calcul care permite actualizarea producției standard. Principiile pe care se bazează o astfel de metodă se stabilesc la nivel comunitar.

EXECUȚIA

Statele membre sunt responsabile, în conformitate cu dispozițiile prezentei anexe, de colectarea datelor de bază necesare pentru calcularea producțiilor standard, de calcularea acestora, de convertirea lor în euro, precum și de colectarea datelor necesare pentru aplicarea metodei de actualizare, dacă este cazul.

TRATAMENTUL CAZURILOR SPECIALE

Se stabilesc regulile următoare pentru calcularea producțiilor standard pentru anumite tipuri de caracteristici:

Pârloage (terenuri scoase temporar din circuitul agricol) fără subvenții

Producția standard corespunzătoare pârloagelor fără niciun fel de subvenții se ia în considerare la calcularea producției standard totale a exploatației numai în cazul în care există alte producții standard pozitive pe exploatație.

Pârloage pentru care s-au acordat subvenții, fără uz economic, și pășuni permanente care nu mai sunt utilizate în producție și care sunt eligibile pentru plata subvențiilor

Având în vedere că producția de pe terenurile în sistem de ajutor fără uz economic este limitată la plățile directe, producțiile standard ale acestor terenuri se consideră egale cu zero.

Grădini familiale

Având în vedere că produsele grădinilor familiale sunt în mod obișnuit destinate consumului propriu al exploatantului și nu comercializării, producțiile standard ale acestora se consideră egale cu zero.

Animale

Pentru animale, caracteristicile sunt defalcate pe categorii de vârstă. Producția corespunde valorii creșterii animalului pe perioada în care s-a încadrat într-o categorie. Cu alte cuvinte, producția corespunde diferenței dintre valoarea animalului atunci când iese dintr-o anumită categorie și valoarea pe care a avut-o la intrarea în categoria respectivă (denumită și valoare de înlocuire).

Bovine sub un an, masculi și femele

Producțiile standard corespunzătoare bovinelor sub un an se iau în considerare la calcularea producției standard totale a exploatației numai în cazul în care, pe exploatație, sunt mai multe bovine sub un an decât vaci. Se iau în considerare numai producțiile standard corespunzătoare surplusului de bovine sub un an.

Alte ovine și caprine

Producțiile standard corespunzătoare altor ovine se iau în considerare la calcularea producției standard totale a exploatației numai în cazul în care, pe exploatație, nu există nicio femelă ovină de reproducție.

Producțiile standard corespunzătoare altor caprine se iau în considerare la calcularea producției standard totale a exploatației numai în cazul în care, pe exploatație, nu există nicio femelă caprină de reproducție.

Purcei

Producțiile standard corespunzătoare purceilor se iau în considerare la calcularea producției standard totale a exploatației numai în cazul în care, pe exploatație, nu există nicio scroafă de reproducție.

Furaje

În cazul în care, pe exploatație, nu există erbivore (ecvidee, bovine, ovine și caprine), furajele (rădăcinoase furajere și brasicacee, plante verzi, pășuni și fânețe) se consideră ca fiind destinate comercializării și fac parte din producția culturilor de câmp.

În cazul în care, pe exploatație, există erbivore, furajele se consideră a fi destinate hrănirii acestora și fac parte din producția corespunzătoare erbivorelor și furajelor.

Producțiile standard corespunzătoare caracteristicilor culturilor se determină pe baza suprafeței exprimate în hectare.

Producțiile standard corespunzătoare caracteristicilor efectivului de animale se determină pe cap de animal, cu excepția păsărilor de curte, pentru care se exprimă per 100 de capete, și a albinelor, pentru care se determină per stup.

Producțiile-standard se determină cel puțin pe baza unităților geografice care sunt utilizabile pentru anchetele comunitare asupra structurii exploatațiilor agricole și pentru rețeaua de date contabile agricole. Toate aceste unități geografice au la bază Nomenclatorul unităților teritoriale de statistică (NUTS), conform definiției din Regulamentul (CE) nr. 1059/2003 al Parlamentului European și al Consiliului. Aceste unități sunt descrise ca o regrupare a regiunilor de nivel NUTS 3. Zonele defavorizate sau montane nu sunt considerate unități geografice.

Nu se determină producția standard pentru niciuna din caracteristicile care nu sunt prezente în regiunile în cauză.

fie prin actualizarea datelor de bază într-un mod similar celui specificat la litera (a);

fie prin utilizarea unei metode de calcul care permite actualizarea producției standard. Principiile pe care se bazează o astfel de metodă se stabilesc la nivel comunitar.

ANEXA V

ANEXA V

Exploatații specializate – culturi

Exploatații specializate – producție animală

Exploatații mixte

Tabelul 4

Exploatații specializate – producție vegetală

Exploatații specializate – Producție animală

Exploatații mixte

Exploatații neclasificate

Tabelul 9

Tabelul 10

Tabel de corespondență