Directiva 2002/6/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 18 februarie 2002 privind formalitățile de raportare pentru navele care sosesc în porturile statelor membre ale Comunității și/sau pleacă din porturile statelor membre ale Comunității (Text cu relevanță pentru SEE)

având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 80 alineatul (2),

având în vedere propunerea Comisiei,

având în vedere avizul Comitetului Economic și Social,

după consultarea Comitetului Regiunilor,

în conformitate cu procedura prevăzută în articolul 251 din tratat,

Comunitatea a stabilit o politică de încurajare a transportului durabil, cum ar fi navigația, în special pentru promovarea transportului maritim pe distanțe scurte.

Facilitarea transportului maritim este un obiectiv esențial al Comunității pentru întărirea în continuare a poziției navigației în cadrul sistemului de transport ca o alternativă și în completarea celorlalte moduri de transport într-un lanț de transport din poartă în poartă.

Procedurile documentare cerute în transportul maritim au fost motiv de preocupare și s-a considerat că reprezintă un obstacol în dezvoltarea acestui mod de transport la întregul său potențial.

Convenția Organizației Maritime Internaționale privind facilitarea traficului maritim internațional, adoptată de Conferința internațională pentru facilitarea călătoriilor și a transporturilor maritime internaționale din 9 aprilie 1965, modificată ulterior (denumită în continuare Convenția FAL a OMI), a furnizat un set de modele de formulare standardizate destinate anumitor formalități de raportare pe care trebuie să le completeze navele la sosirea într-un port sau la plecarea dintr-un port.

Cele mai multe state membre utilizează aceste formulare, dar nu aplică în mod uniform modelele adoptate sub auspiciile OMI.

Uniformitatea formatului formularelor pe care trebuie să le completeze navele care sosesc sau pleacă dintr-un port trebuie să faciliteze procedurile documentare pentru escale și să fie în beneficiul dezvoltării navigației comunitare.

În consecință, este oportună introducerea recunoașterii la nivel comunitar a formularelor OMI (denumite în continuare formulare FAL ale OMI). Statele membre trebuie să recunoască formularele FAL ale OMI și categoriile de informații din acestea ca fiind o dovadă suficientă că nava îndeplinește formalitățile de raportare cărora le sunt destinate aceste documente.

Totuși, recunoașterea anumitor formulare FAL ale OMI, în special declarația de marfă și – pentru navele de pasageri – lista pasagerilor, ar crește complexitatea formalităților de raportare, fie din cauză că aceste formulare nu pot include toate informațiile necesare, fie pentru că există deja practici bine puse la punct de facilitare a traficului. În consecință, nu trebuie introdusă recunoașterea obligatorie a acestor formulare.

Transportul maritim este o activitate globală și introducerea în Comunitate a formularelor FAL ale OMI poate deschide calea spre intensificarea utilizării acestora în întreaga lume.

Deoarece obiectivele acțiunii propuse, respectiv facilitarea transportului maritim, nu pot fi atinse în măsura necesară de către statele membre, dar pot fi mai bine atinse, datorită dimensiunilor și efectelor acțiunii, la nivel comunitar, Comunitatea poate adopta măsuri în conformitate cu principiul subsidiarității, definit în articolul 5 din tratat. În conformitate cu principiul proporționalității, definit în acel articol, prezenta directivă nu depășește cadrul necesar pentru atingerea acelor obiective.

Măsurile necesare pentru punerea în aplicare a prezentei directive trebuie adoptate în conformitate cu Decizia 1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 de stabilire a procedurilor pentru exercitarea competențelor executive conferite Comisiei,

Scopul prezentei directive este să faciliteze transportul maritim prin standardizarea formalităților de raportare.

Prezenta directivă se aplică formalităților de raportare la sosirea în și la plecarea din porturile statelor membre ale Comunității, prevăzute în anexa 1 partea A, cu privire la o navă, proviziile la bord, efectele echipajului, lista echipajului și, în cazul unei nave certificate pentru transportul a cel mult 12 pasageri, lista de pasageri.

În înțelesul prezentei directive se aplică următoarele definiții:

Convenția FAL a OMI înseamnă Convenția Organizației Maritime Internaționale privind facilitarea traficului maritim internațional, adoptată de către Conferința internațională pentru facilitarea călătoriilor și a transporturilor maritime internaționale din 9 aprilie 1965;

formulare FAL ale OMI înseamnă modelul standardizat A4 al formularelor OMI prevăzute de Convenția FAL a OMI;

formalitate de raportare înseamnă informațiile care trebuie furnizate, la cererea unui stat membru, în scopuri administrative și procedurale, când o navă sosește într-un port sau pleacă dintr-un port;

navă înseamnă o navă maritimă de orice tip exploatată în mediul maritim;

provizii la bordul navei înseamnă bunurile destinate utilizării la bordul navei, inclusiv bunuri de consum, bunuri transportate pentru vânzare către pasageri și membrii echipajului, combustibili și lubrifianți, dar excluzând echipamentul și piesele de schimb ale navei;

echipamentul navei înseamnă articolele, altele decât piesele de schimb ale navei, aflate la bordul navei pentru a fi utilizate pe aceasta și care sunt amovibile, dar nu de natură consumabilă, inclusiv accesoriile, cum ar fi bărci de salvare, dispozitive de salvare, mobilier, aparate ale navei și alte obiecte similare;

piesele de schimb ale navei înseamnă articolele pentru reparații sau înlocuire, destinate a fi încorporate în nava care le transportă;

efectele echipajului înseamnă îmbrăcămintea, articolele de uz zilnic și alte articole care pot include bani ce aparțin echipajului și care se află la bordul navei;

membru al echipajului înseamnă orice persoană angajată la bord pe parcursul călătoriei, în scopul asigurării funcționării sau a întreținerii navei și care este inclusă în lista echipajului.

Statele membre acceptă faptul că formalitățile de raportare prevăzute la articolul 2 sunt satisfăcute în cazul în care informațiile prezentate sunt conforme cu:

specificațiile respective prevăzute în anexa 1 părțile B și C, precum și

modelul formularului corespunzător prevăzut în anexa II, cu categoriile de date necesare.

Măsurile de adaptare a anexelor I și II la prezenta directivă și a trimiterilor la instrumente ale OMI, în vederea asigurării conformității acestora cu măsuri ale Comunității sau ale OMI intrate în vigoare, este adoptată de către Comisie, în măsura în care astfel de modificări nu extind domeniul de aplicare al prezentei directive. Măsurile respective, destinate să modifice elemente neesențiale ale prezentei directive, se adoptă în conformitate cu procedura de reglementare cu control menționată la articolul 6 alineatul (2).

Comisia este asistată de Comitetul pentru siguranța maritimă și prevenirea poluării de către nave (COSS), instituit prin articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 2099/2002.

Atunci când se face trimitere la prezentul alineat, se aplică articolul 5a alineatele (1)-(4) și articolul 7 din Decizia 1999/468/CE, având în vedere dispozițiile articolului 8 din respectiva decizie.

Statele membre pun în aplicare actele cu putere de lege și actele administrative necesare aducerii la îndeplinire a prezentei directive până cel târziu la 9 septembrie 2003. Statele membre informează imediat Comisia cu privire la aceasta.

Statele membre comunică Comisiei textul dispozițiilor de drept intern pe care le adoptă în domeniul reglementat de prezenta directivă.

Prezenta directivă intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene.

Prezenta directivă se adresează statelor membre.

ANEXA I

ANEXA I

PARTEA A

Lista formalităților de raportare prevăzute la articolul 2 privind navele care sosesc în și pleacă din porturile statelor membre ale Comunității

Formularul FAL al OMI nr. 1, declarația generală

Declarația generală este documentul de bază la sosire și la plecare, care furnizează informațiile cerute de către autoritățile unui stat membru cu privire la navă.

Formularul FAL al OMI nr. 3, declarația privind proviziile la bordul navei

Declarația privind proviziile la bordul navei este documentul de bază la sosire și la plecare, furnizând informațiile cerute de către autoritățile unui stat membru cu privire la proviziile la bordul navei.

Formularul FAL al OMI nr. 4, declarația privind efectele echipajului

Declarația privind efectele echipajului este documentul de bază care furnizează informațiile cerute de către autoritățile unui stat membru cu privire la efectele echipajului. Declarația nu este necesară la plecare.

Formularul FAL al OMI nr. 5, lista echipajului

Lista echipajului este documentul de bază care furnizează autorităților unui stat membru informațiile cu privire la numărul și componența echipajului la sosirea și la plecarea unei nave. În cazul în care autoritățile solicită informații despre echipajul unei nave la plecarea acesteia, o copie a listei echipajului, prezentată la sosire, este acceptată și la plecare dacă este semnată din nou și andosată, pentru a indica orice schimbare privind numărul sau componența echipajului sau pentru a indica faptul că nu a avut loc nici o astfel de schimbare.

formularul FAL al OMI nr. 6, lista pasagerilor

Pentru navele certificate pentru transportul a cel mult 12 pasageri, lista pasagerilor este documentul de bază care furnizează autorităților unui stat membru informațiile cu privire la pasageri la sosirea și la plecarea unei nave.

PARTEA B

Semnatari

Formularul FAL al OMI nr. 1, declarația generală

Autoritățile statului membru acceptă o declarație generală, fie că este datată și semnată de către comandant, de către agentul navei sau de către altă persoană autorizată în mod corespunzător de către comandant, fie că este autentificată într-un mod considerat acceptabil de către autoritatea implicată.

Formularul FAL al OMI nr. 3, declarația privind proviziile la bordul navei

Autoritățile statului membru acceptă o declarație privind proviziile navei, fie că este datată și semnată de către comandant sau de către orice alt ofițer al navei autorizat în mod corespunzător de către comandant și care cunoaște personal informațiile cu privire la proviziile la bordul navei, fie că este autentificată într-un mod considerat acceptabil de către autoritatea implicată.

Formularul FAL al OMI nr. 4, declarația privind efectele echipajului

Autoritățile statului membru acceptă declarația privind efectele echipajului, fie că este datată și semnată de către comandant sau de către orice alt ofițer al navei autorizat în mod corespunzător de către comandant, fie că este autentificată într-un mod considerat acceptabil de către autoritatea implicată. Autoritățile statului membru pot solicita, de asemenea, ca fiecare membru al echipajului să semneze sau – dacă acesta nu poate semna – să pună un semn pe declarația privind efectele sale.

Formularul FAL al OMI nr. 5, lista echipajului

Autoritățile statului membru acceptă lista echipajului, fie că este datată și semnată de către comandant sau de către orice alt ofițer al navei autorizat în mod corespunzător de către comandant, fie că este autentificată într-un mod considerat acceptabil de către autoritatea implicată.

Formularul FAL al OMI nr. 6, lista pasagerilor

Pentru navele certificate pentru transportul a cel mult 12 pasageri, autoritățile statului membru acceptă lista pasagerilor, fie că este datată și semnată de către comandant, de către agentul navei sau de către altă persoană autorizată în mod corespunzător de către comandant, fie că este autentificată într-un mod considerat acceptabil de către autoritatea implicată.

PARTEA C

Specificații tehnice

Formatele formularelor FAL ale OMI respectă proporțiile modelelor prezentate în anexa II cât mai apropiat posibil din punct de vedere tehnic. Acestea sunt tipărite separat pe foi format A4 (210 mm x 297 mm), poziționate vertical. Cel puțin o treime de pe verso-ul formularului este rezervată pentru uzul autorităților statelor membre.

În scopul recunoașterii formularelor FAL ale OMI, formatele și aranjarea în pagină a formularelor standardizate recomandate și reproduse de OMI în baza Convenției OMI a FAL, în versiunea în vigoare la 1 mai 1997, se consideră a fi echivalente formatelor prezentate în anexa II.

Autoritățile statelor membre acceptă informațiile transmise pe orice suport lizibil și care poate fi înțeles, inclusiv formularele completate cu cerneală sau creion care nu poate fi șters sau prin tehnici de procesare automată a datelor.

Fără a aduce atingere metodelor de transmitere a datelor prin mijloace electronice, dacă un stat membru acceptă furnizarea informațiilor raportate de către nave în format electronic, acesta acceptă și transmiterea acelor informații când acestea sunt produse prin tehnici de procesare electronică a datelor sau prin tehnici de schimb de date conforme cu standardele internaționale, cu condiția ca acestea să fie într-o formă lizibilă și care poate fi înțeleasă și să conțină informațiile cerute.

Statele membre pot procesa ulterior datele obținute, în orice format pe care îl consideră corespunzător.

ANEXA II Modelele formularelor FAL ale OMI menționate la articolul 4 și în anexa I

ANEXA II

Modelele formularelor FAL ale OMI menționate la articolul 4 și în anexa I

DECLARAȚIA GENERALĂ A OMI

Sosire

Plecare

Numele și descrierea navei

Port de sosire/plecare

Data – ora sosirii/plecării

Naționalitatea navei

Numele comandantului

Portul de unde sosește/portul de destinație

Certificatul de înmatriculare (port; dată; număr)

Numele și adresa agentului navei

Tonaj brut

10.

Tonaj net

11.

Poziția navei în port (dană sau loc de ancorare)

12.

Prezentarea pe scurt a călătoriei (porturi de escală anterioare și ulterioare; a se sublinia locul unde încărcătura rămasă urmează a fi descărcată)

13.

Prezentarea pe scurt a încărcăturii

14.

15.

Numărul de pasageri

16.

Observații

Numărul de membri ai echipajului

(inclusiv comandantul)

Convenția OMI privind facilitarea traficului maritim internațional

Documente anexate

(se indică numărul de cópii)

17.

Declarația de marfă

18.

Declarația privind proviziile

la bordul navei

19.

Lista echipajului

20.

Lista de pasageri

21.

Data și semnătura comandantului, a agentului sau a ofițerului autorizat

22.

23.

Declarația maritimă de sănătate (*)

Declarația privind efectele

echipajului (*)

Pentru uz oficial

Formularul

FAL OMI nr. 1

( * )

Numai la sosire.

DECLARAȚIA OMI PRIVIND PROVIZIILE LA BORDUL NAVEI

Pagina nr.

Sosire

Plecare

Numele navei

Portul de sosire/plecare

Data sosirii/plecării

Naționalitatea navei

Portul de unde sosește/portul de destinație

Numărul de persoane aflate la bord

Perioada de staționare

Locul de stocare

Denumirea articolului

10.

Cantitate

11.

Pentru uz oficial

Convenția OMI privind facilitarea traficului maritim internațional

Formularul

FAL OMI nr. 3

12.

Data și semnătura comandantului, a agentului sau a ofițerului autorizat

DECLARAȚIA OMI PRIVIND EFECTELE ECHIPAJULUI

Pagina nr.

Numele navei

Efecte supuse vămuirii sau care fac obiectul unor interdicții sau restricții (*)

Naționalitatea navei

Nr.

Nume, prenume

Grad sau funcție

Semnătura

Convenția OMI privind facilitarea traficului maritim internațional

Formularul

FAL OMI nr. 4

Data și semnătura comandantului, a agentului sau a ofițerului autorizat

( * )

De exemplu vin, băuturi alcoolice, țigări, tutun etc.

LISTA ECHIPAJULUI OMI

Pagina nr.

Sosire

Plecare

Numele navei

Portul de sosire/plecare

Data sosirii/plecării

Naționalitatea navei

Portul de unde sosește

Tipul și numărul documentului de identitate (pașaport maritim)

Nr.

Nume, prenume

10.

Naționalitate

11.

Data și locul nașterii

Grad sau

funcție

Convenția OMI privind facilitarea traficului maritim internațional

Formularul

FAL OMI nr. 5

12.

Data și semnătura comandantului, a agentului sau a ofițerului autorizat

LISTA DE PASAGERI OMI

Pagina nr.

Sosire

Plecare

Numele navei

Portul de sosire/plecare

Data sosirii/plecării

Naționalitatea navei

Nume, prenume

Naționalitate

Data și locul nașterii

Portul de îmbarcare

Portul de debarcare

Convenția OMI privind facilitarea traficului maritim internațional

Formularul

FAL OMI nr. 6

10.

Data și semnătura comandantului, a agentului sau a ofițerului autorizat