Decizia Comitetului Executiv din16 decembrie 1998 privind intervenția coordonată a consilierilor în materie de documente [CH/Com-ex (98) 59 rev.]

având în vedere articolul 132 din Convenția de punere în aplicare a Acordului Schengen,

având în vedere articolul 12 si 26 din convenția menționată anterior,

ținând seama de Declarația sa din 16 septembrie 1998 [documentul SCH/Com-ex (98) decl 3],

1.Prin prezenta se aprobă intervenția coordonată a consilierilor în materie de documente în domeniul traficului aerian si maritim si la reprezentanțele consulare.2.Prin prezenta se ia notă de lista amplasamentelor considerate în prezent potrivite în principiu pentru misiunile de consiliere în materie de documente si de amplasamentele si regiunile considerate prioritare în prezent.

Prin prezenta se aprobă intervenția coordonată a consilierilor în materie de documente în domeniul traficului aerian si maritim si la reprezentanțele consulare.

Prin prezenta se ia notă de lista amplasamentelor considerate în prezent potrivite în principiu pentru misiunile de consiliere în materie de documente si de amplasamentele si regiunile considerate prioritare în prezent.

Anexa 1

SCH/I-Front (98) 171 rev 4

PRINCIPII DE APLICARE

În sedința sa din 16 septembrie 1998, comitetul executiv a subliniat importanța deosebită pe care o are consilierea în materie de documente pentru combaterea imigrației ilegale în zona Schengen [SCH/Com-ex (98) decl 3].

Comitetul executiv a emis de asemenea un mandat pentru realizarea procedurilor practice, care sunt specificate mai jos.

Intervenția coordonată a consilierilor în materie de documente în domeniul traficului aerian si maritim si al reprezentanțelor consulare are loc conform următoarelor orientări:

Proceduri pentru crearea echipelor comune de consilieri în materie de documente

Statele Schengen organizează, atunci când este cazul, seminarii de informare, a căror durată si participare diferă în funcție de cerințele fiecărui caz, asupra următoarelor teme:

detectarea documentelor falsificate si contrafăcute;

moduri de operare;

procurarea de echipament pentru detectarea documentelor falsificate si contrafăcute;

reglementări legale si norme cu privire la controale.

Aceste activități de consiliere se asigură:

pentru liniile aeriene sau companiile de transport maritim;

pentru a acorda asistență reprezentanțelor consulare ale unuia sau mai multor state Schengen în terțe țări;

pentru a acorda asistență autorităților de frontieră sau celor ce se ocupă de imigrație în aeroporturi si în porturi maritime de plecare în terțe țări.

Consilierii pe probleme de documente acordă asistență si companiilor de transport si personalului care răspunde de controale atunci când se efectuează verificări înainte de îmbarcare în aeroporturi si în porturi de plecare.

Statele Schengen trebuie să aibă ca obiectiv să detașeze consilieri pe perioade de două până la trei săptămâni. Fiecare stat îsi rezervă dreptul de a lua măsuri unilaterale de prelungire.

Statele Schengen desemnează punctele centrale de legătură prin care sunt comunicate necesitățile cu privire la consiliere precum si date despre capacitatea de a asigura sprijin, si în care se stabilesc toate aspectele de organizare si se transmit informații despre consilierea în materie de documente. Punctul central de legătură al statului Schengen care a propus misiunea răspunde de coordonarea operativă (pregătire, punere în aplicare si acțiuni ulterioare cu privire la activitățile specifice de detasare). Atât presedinția cât si principalul punct de legătură țin seama de activitățile paralele din cadrul UE.

Punctele centrale de legătură cooperează direct, pe bază de încredere.

Punctele centrale de legătură stabilesc în mod regulat necesitățile de material de instruire, pe care le suplimentează atunci când este cazul, pe baza experienței practice si se informează reciproc imediat în legătură cu noile moduri de operare.

Presedinția în exercițiu se consultă cu delegațiile în timp util în legătură cu necesitatea de a solicita finanțare de la UE (Odysseus) si - în ceea ce priveste aranjamentele pentru cursurile de instruire, asistență si producerea materialului de instruire - înaintează o cerere de asistență financiară în cadrul programului Odysseus la Comisia Europeană, prin intermediul presedinției UE. Prima dintre aceste cereri, împreună cu o descriere a proiectului ce trebuie realizat (statele participante, coordonarea grupurilor, locul, contribuția financiară) este înaintată până la 31 martie 1999 (termenul limită pentru prezentarea cererii).

Alegerea amplasamentelor potrivite pentru misiunile consilierilor în materie de documente

Alegerea amplasamentelor cu reprezentanțe consulare si (sau) cu birouri ale companiilor de transport adecvate pentru misiunile de consiliere în materie de documente, conform cu situația concretă a fiecărui caz, se face de către subgrupul pe probleme de frontiere pe baza unei note separate.

Chiar dacă acest lucru nu este precizat explicit în lista menționată, personalului liniilor aeriene si companiilor de transport naționale care transportă persoane în zona Schengen trebuie să i se ofere de asemenea posibilitatea instruirii, în funcție de capacitatea disponibilă.

De asemenea, dacă există disponibilități suficiente, se poate oferi consiliere în materie de documente si companiilor de transport care nu deservesc direct puncte de destinație din zona Schengen, ci realizează curse de afluire către punctele de îmbarcare pentru legături aeriene sau maritime cu zona Schengen.

În orice caz, odată definite proiectele individuale de consiliere, trebuie să se ia legătura imediat cu reprezentanțele consulare si companiile de transport. În principiu, toate reprezentanțele consulare ale statelor Schengen sunt informate despre planurile de detasare a consilierilor în materie de documente la reprezentanțele locale.

Stabilirea amplasamentelor și regiunilor prioritare

Intervenția consilierilor în materie de documente se bazează pe evaluarea situației actuale. Sub-grupul pe probleme de frontiere stabile ste amplasamentele s i regiunile prioritare printr-o notă separată.

Profilul consilierilor în materie de documente

Personalul care lucrează în calitate de consilieri în materie de documente trebuie să fie adecvat din punct de vedere profesional si individual. Ace știa trebuie să aibă cel puțin cinci ani de experiență într-o funcție de conducere.

Consilierii în materie de documente trebuie să cunoască suficient de bine limba principală folosită în domeniul traficului aerian si maritim din locul unde sunt trimisi si trebuie să stăpânească în mod temeinic terminologia engleză din domeniul liniilor aeriene si al documentelor abordate (materialul de instruire IATA). Persoanele oficiale care lucrează în calitate de consilieri în materie de documente trebuie, de asemenea, să dețină capacitățile pedagogice si didactice pentru această activitate.

Rapoarte și evoluții ulterioare

După încheierea misiunii, consilierii în materie de documente redactează un raport scris asupra modului cum a decurs misiunea si a punctelor slabe identificate, asupra modului de operare si a măsurilor de contracarare luate. Raportul este înaintat Secretariatului Schengen prin intermediul statului responsabil, pentru a fi distribuit tuturor delegațiilor din subgrupul pe probleme de frontiere.

Președinția în exercițiu realizează un raport concis pentru a fi înaintat grupului de lucru I pe probleme de poliție si securitate, în fiecare semestru calendaristic, cu privire la activitățile realizate în timpul acestei perioade de sase luni; acest raport include si o analiză.

De asemenea, Presedinția formulează propuneri pentru procedurile ulterioare, inclusiv pentru planificarea unor noi măsuri de consiliere si a unor îmbunătățiri tehnice si tactice, pe care le supune spre aprobare subgrupului pe probleme de frontiere.

detectarea documentelor falsificate si contrafăcute;

moduri de operare;

procurarea de echipament pentru detectarea documentelor falsificate si contrafăcute;

reglementări legale si norme cu privire la controale.

pentru liniile aeriene sau companiile de transport maritim;

pentru a acorda asistență reprezentanțelor consulare ale unuia sau mai multor state Schengen în terțe țări;

pentru a acorda asistență autorităților de frontieră sau celor ce se ocupă de imigrație în aeroporturi si în porturi maritime de plecare în terțe țări.

Anexa 2

SCH/I-front (98) 184 rev 3

INTERVENȚIA COORDONATĂ DE CONSILIERI ÎN MATERIE DE DOCUMENTE ÎN DOMENIUL ' TRAFICULUI AERIAN ȘI MARITIM ȘI LA REPREZENTANȚELE CONSULARE

Alegerea amplasamentelor considerate în prezent ca fiind potrivite în principiu pentru misiunile consilierilor în materie de documente si desemnarea amplasamentelor si regiunilor prioritare

Alegerea amplasamentelor considerate în prezent ca fiind potrivite pentru misiunile de consiliere în materie de documente

În temeiul evaluării situației curente, reprezentanțele consulare și/sau reprezentanțele din străinătate ale companiilor aeriene și companiilor maritime din următoarele locații sunt considerate adecvate în principiu pentru detașarea consilierilor în materie de documente (dacă este necesar, lista va fi actualizată):

Abidjan (Côte d'Ivoire)

Companii aeriene

Reprezentanțe: Franța, Portugalia

Abu Dhabi (Emiratele Arabe Unite)

Aeroport de tranzit important pentru zborurile spre Europa, astfel încât de consultanță și de formarea profesională să beneficieze în primul rând companiile aeriene

Accra (Ghana)

Companii aeriene

Ankara (Turcia)

Companii aeriene

Bamako (Mali)

Companii aeriene

Reprezentanțe: Franța

Bangkok (Tailanda)

Companii aeriene

Beirut (Liban):

Companii aeriene

Companii maritime

Reprezentanțe: Cipru

Bissau (Guineea Bissau)

Companii aeriene

Reprezentanțe: Portugalia

Brazzaville (Congo)

Companii aeriene

Reprezentanțe: Franța

Cairo (Egipt):

Companii aeriene

Companii maritime

Reprezentanțe: Cipru

Casablanca (Maroc)

Companii aeriene

Reprezentanțe: Spania

Colombo (Sri Lanka)

Companii aeriene

Reprezentanțe: Franța

Dacca (Bangladesh)

Companii aeriene

Reprezentanțe: Franța

Dakar (Senegal)

Companii aeriene

Reprezentanțe: Franța, Portugalia, Spania

Damasc (Siria):

Companii aeriene

Reprezentanțe: Cipru

Douala (Camerun)

Companii aeriene

Reprezentanțe: Franța

Dubai (Emiratele Arabe Unite)

Aeroport de tranzit important pentru zborurile spre Europa, astfel încât de consultanță și de formarea profesională să beneficieze în primul rând companiile aeriene

Haiti

Companii aeriene

Reprezentanțe: Franța

orașul Ho Și Min (Vietnam)

Companii aeriene

Reprezentanțe: Franța

Hong Kong

Companii aeriene

Reprezentanțe: Franța

Islamabad (Pakistan)

Companii aeriene

Reprezentanțe: Spania

Istanbul (Turcia)

Companii aeriene

Reprezentanțe: Spania

Karachi (Pakistan)

Companii aeriene

Reprezentanțe: Germania (consultanță și formare profesională intensive recomandabile).

Kiev (Ucraina)

Reprezentanțe: Portugalia

Kuwait

Companii aeriene

Lagos (Nigeria)

Companii aeriene

Reprezentanțe: Germania, Franța, Spania.

Lima (Peru)

Companii aeriene

Reprezentanțe: Spania

Luanda (Angola)

Companii aeriene

Reprezentanțe: Portugalia

Macao

Companii aeriene

Reprezentanțe: Portugalia

Malabo (Guineea Ecuatorială)

Companii aeriene

Reprezentanțe: Spania

Maputo (Mozambic)

Companii aeriene

Reprezentanțe: Portugalia

Moscova (Rusia)

Companii aeriene

Nador (Maroc)

Reprezentanțe: Spania

Nairobi (Kenya)

Companii aeriene

Reprezentanțe: Germania, Franța

Beijing (China)

Companii aeriene

Reprezentanțe: Franța, Spania

Praia (Capul Verde)

Companii aeriene

Reprezentanțe: Portugalia

Rabat (Maroc)

Companii aeriene

Reprezentanțe: Spania

Rio de Janeiro (Brazilia)

Companii aeriene

Reprezentanțe: Portugalia

São Tomé (São Tomé și Principe)

Companii aeriene

Reprezentanțe: Portugalia

Sal (Capul Verde)

Companii aeriene

Reprezentanțe: Portugalia

Sanaa (Yemen)

Companii aeriene

Santo Domingo (Republica Dominicană)

Companii aeriene

Reprezentanțe: Spania

Shanghai (China)

Companii aeriene

Reprezentanțe: Franța

Skopje (Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei)

Companii aeriene

Tanger (Maroc)

Companii aeriene

Companii maritime

Reprezentanțe: Spania

Tetuan (Maroc)

Reprezentanțe: Spania

Tirana (Albania)

Companii aeriene

Tunis (Tunisia)

Companii aeriene

Yaoundé (Camerun)

Companii aeriene

Reprezentanțe: Franța.

Desemnarea amplasamentelor și regiunilor prioritare actuale

Dintre amplasamentele selectate în secțiunea I de mai sus, sunt considerate prioritare pentru intervenția consilierilor în materie de documente, care se bazează pe o evaluare curentă a situației, cele de mai jos. Această listă nu este definitivă. Lista este actualizată atunci când este nevoie.

Abidjan

Abu Dhabi

Accra

Bamako

Brazzaville

Casablanca

Dakar

Dubai

Istanbul

Lagos

Moscova

Tirana

Tunis

Trebuie să se urmărească detasarea coordonată imediată a consilierilor în materie de documente în amplasamentele de mai sus.

În plus, la următoarele amplasamente (în ordinea dată mai jos) trebuie să fie detasați consilieri în materie de documente cât mai curând posibil:

Bangkok

Ankara

Karachi

Nairobi

Sanaa

Skopje

Abidjan (Côte d'Ivoire)Companii aerieneReprezentanțe: Franța, Portugalia

Abu Dhabi (Emiratele Arabe Unite)Aeroport de tranzit important pentru zborurile spre Europa, astfel încât de consultanță și de formarea profesională să beneficieze în primul rând companiile aeriene

Accra (Ghana)Companii aeriene

Ankara (Turcia)Companii aeriene

Bamako (Mali)Companii aerieneReprezentanțe: Franța

Bangkok (Tailanda)Companii aeriene

Beirut (Liban):Companii aerieneCompanii maritimeReprezentanțe: Cipru

Bissau (Guineea Bissau)Companii aerieneReprezentanțe: Portugalia

Brazzaville (Congo)Companii aerieneReprezentanțe: Franța

Cairo (Egipt):Companii aerieneCompanii maritimeReprezentanțe: Cipru

Casablanca (Maroc)Companii aerieneReprezentanțe: Spania

Colombo (Sri Lanka)Companii aerieneReprezentanțe: Franța

Dacca (Bangladesh)Companii aerieneReprezentanțe: Franța

Dakar (Senegal)Companii aerieneReprezentanțe: Franța, Portugalia, Spania

Damasc (Siria):Companii aerieneReprezentanțe: Cipru

Douala (Camerun)Companii aerieneReprezentanțe: Franța

Dubai (Emiratele Arabe Unite)Aeroport de tranzit important pentru zborurile spre Europa, astfel încât de consultanță și de formarea profesională să beneficieze în primul rând companiile aeriene

HaitiCompanii aerieneReprezentanțe: Franța

orașul Ho Și Min (Vietnam)Companii aerieneReprezentanțe: Franța

Hong KongCompanii aerieneReprezentanțe: Franța

Islamabad (Pakistan)Companii aerieneReprezentanțe: Spania

Istanbul (Turcia)Companii aerieneReprezentanțe: Spania

Karachi (Pakistan)Companii aerieneReprezentanțe: Germania (consultanță și formare profesională intensive recomandabile).

Kiev (Ucraina)Reprezentanțe: Portugalia

KuwaitCompanii aeriene

Lagos (Nigeria)Companii aerieneReprezentanțe: Germania, Franța, Spania.

Lima (Peru)Companii aerieneReprezentanțe: Spania

Luanda (Angola)Companii aerieneReprezentanțe: Portugalia

MacaoCompanii aerieneReprezentanțe: Portugalia

Malabo (Guineea Ecuatorială)Companii aerieneReprezentanțe: Spania

Maputo (Mozambic)Companii aerieneReprezentanțe: Portugalia

Moscova (Rusia)Companii aeriene

Nador (Maroc)Reprezentanțe: Spania

Nairobi (Kenya)Companii aerieneReprezentanțe: Germania, Franța

Beijing (China)Companii aerieneReprezentanțe: Franța, Spania

Praia (Capul Verde)Companii aerieneReprezentanțe: Portugalia

Rabat (Maroc)Companii aerieneReprezentanțe: Spania

Rio de Janeiro (Brazilia)Companii aerieneReprezentanțe: Portugalia

São Tomé (São Tomé și Principe)Companii aerieneReprezentanțe: Portugalia

Sal (Capul Verde)Companii aerieneReprezentanțe: Portugalia

Sanaa (Yemen)Companii aeriene

Santo Domingo (Republica Dominicană)Companii aerieneReprezentanțe: Spania

Shanghai (China)Companii aerieneReprezentanțe: Franța

Skopje (Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei)Companii aeriene

Tanger (Maroc)Companii aerieneCompanii maritimeReprezentanțe: Spania

Tetuan (Maroc)Reprezentanțe: Spania

Tirana (Albania)Companii aeriene

Tunis (Tunisia)Companii aeriene

Yaoundé (Camerun)Companii aerieneReprezentanțe: Franța.

Abidjan

Abu Dhabi

Accra

Bamako

Brazzaville

Casablanca

Dakar

Dubai

Istanbul

Lagos

Moscova

Tirana

Tunis

Bangkok

Ankara

Karachi

Nairobi

Sanaa

Skopje