Regulamentul (CEE) nr . 2692/1989 al Comisiei din 6 septembrie 1989 de stabilire a normelor de aplicare privind exporturile de orez către Réunion

având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Economice Europene,

având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 1418/76 al Consiliului din 21 iunie 1976 privind organizarea comună a pieței în sectorul orezului, astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (CEE) nr. 1806/89, în special articolul 11a alineatul (6) și articolul 27,

având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 1676/85 al Consiliului din 11 iunie 1985 privind valoarea unității de cont și cursurile de schimb care urmează să fie aplicate în sensul politicii agricole comune, astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (CEE) nr. 1636/87, în special articolul 2 alineatul (4),

întrucât subvențiile trebuie stabilite astfel încât să acopere diferența dintre cotații și prețurile acestor produse în Comunitate și pe piața mondială; întrucât, în acest scop este necesar să se ia în considerare situația aprovizionării pe insula Réunion și situația prețurilor orezului și a brizurii de orez atât pe piața mondială, cât și în Comunitate;

întrucât, în lumina fluctuațiilor considerabile înregistrate în timp pe piața mondială la cotațiile pentru orez și brizură de orez precum și a disparității prețurilor la care diferitele state oferă aceste produse, pentru a se acoperi diferența dintre prețurile de pe piata mondială și cele din Comunitate, subvenția ar trebui stabilită, ținându-se seama în special de cheltuielile de transport și de diferența dintre prețurile reprezentative din Comunitate și cele mai favorabile cotații de pe piața mondială;

întrucât regimul special prevăzut la articolul 11a din Regulamentul (CEE) nr. 1418/76 al Consiliului privind importurile de orez în departamentul francez de peste mări al insulei Réunion cuprinde, pentru asigurarea unui tratament egal, o subvenție pentru orezul provenind din statele membre; întrucât, pentru a asigura exportatorilor din Comunitate stabilitate în ceea ce privește cuantumul acestei subvenții, este necesară o prevedere de stabilire în avans a acesteia;

întrucât cuantumul subvenției stabilite în avans trebuie ajustat în funcție de prețul-prag; întrucât o asemenea ajustare a subvenției stabilite în avans pentru orezul nedecorticat sau pentru cel semialbit poate fi efectuată numai prin aplicarea cursurilor de schimb folosite la convertirea valorilor relative la o cantitate de orez decorticat sau albit într-o valoare relativă la aceeași cantitate de orez într-o altă etapă a procesului de prelucrare; întrucât cursurile de schimb folosite ar trebui să fie cele stabilite la articolul 1 din Regulamentul (CEE) nr. 467/67/CEE al Comisiei din 21 august 1967 de stabilire a cursurilor de schimb, a costurilor de prelucrare și a valorii subproduselor aferente diverselor etape ale procesului de prelucrare, astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (CEE) nr. 2325/88;

întrucât, pentru a evita denaturarea concurenței între comercianții din diferitele state membre în ceea ce privește conversiunea în monedă națională a cuantumului subvenției stabilite în ECU, cursurile de schimb folosite ar trebui să fie cele stabilite de Regulamentul (CEE) nr. 3294/86 al Comisiei din 29 octombrie 1986 de stabilire a cursurilor de schimb care urmează să fie aplicate pentru taxele și restituirile din sectorul orezului, astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (CEE) nr. 2654/89, iar faptul generator pentru aplicarea cursului de schimb ar trebui precizat, ținând seama de regimul special aplicabil insulei Réunion;

întrucât articolul 11a alineatul (4) din Regulamentul (CEE) nr. 1418/76 prevede că o subvenție poate fi stabilită, atunci când este cazul, prin licitație;

întrucât este necesară adoptarea unor reguli privind desfășurarea unei astfel de licitații;

întrucât, în scopul asigurării unui tratament egal pentru toate părțile interesate din Comunitate, invitațiile de participare la licitație trebuie aplicate în conformitate cu principii uniforme; întrucât, în acest scop, publicarea în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene a deciziei referitoare la deschiderea licitației ar trebui să fie însoțită de un anunț de participare la licitație;

întrucât scopul fixării subvenției printr-un anunț de participare la licitație este să permită o gestionare mai bună a livrărilor; întrucât, în acest scop, este esențial ca ofertele să includă informațiile necesare pentru evaluarea lor și să fie însoțite de anumite proceduri formale;

întrucât este indicată stabilirea unei subvenții maxime; întrucât prezenta metodă permite atribuirea tuturor cantităților la care se referă această procedură de stabilire;

întrucât pot exista situații de piață în care examinarea aspectelor economice ale exporturilor propuse arată că, în loc să stabilească o subvenție, Comisia ar trebui să nu atribuie nici un contract;

întrucât, pentru a se asigura că titlul de subvenție emis la atribuirea unui contract este folosit atunci când se efectuează livrarea, trebuie cerută o garanție de participare la licitație; întrucât prezenta obligație nu poate fi onorată decât dacă oferta depusă este menținută; întrucât, în cazul în care garanția de participare la licitație este retrasă, aceasta se pierde;

întrucât ar trebui stabilite procedurile atât în ceea ce privește comunicarea către ofertanți a rezultatului licitației, cât și eliberarea certificatului necesar pentru exportul cantităților atribuite;

întrucât produsele prevăzute la articolul 11a alineatul (4) din Regulamentul (CEE) 1418/76 au o destinație specifică; întrucât acestea ar trebui însoțite până la biroul vamal competent din insula Réunion de documentul de control T5 prevăzut de Regulamentul (CEE) nr. 2823/87 al Comisiei din 18 septembrie 1987 privind documentele utilizate în sensul dispozițiilor de aplicare comunitare de control al utilizării și destinației mărfurilor;

întrucât rezultă din articolul 11a alineatul (1) din Regulamentul (CEE) nr. 1418/76 că orezul poate fi importat în conformitate cu prevederile articolului menționat numai dacă este destinat consumului din insula Réunion; întrucât nu se acordă subvenții pentru orezul folosit în alte scopuri; întrucât, mai mult, autoritățile naționale competente ar trebui autorizate să ia toate măsurile de control pentru ca orezul importat din țările terțe sau livrat de statele membre în conformitate cu prevederile menționate anterior să nu fie reexportat,

întrucât Regulamentul (CEE) nr. 4142/87 al Comisiei din 9 decembrie 1987 de stabilire a condițiilor în care anumite mărfuri pot fi importate în regim tarifar vamal favorabil în funcție de destinație conține anumite prevederi care nu sunt adecvate pentru cazul special al produselor menționate la articolul 11a din Regulamentul (CEE) nr. 1418/76 al Comisiei; întrucât, în consecință, în prezentul regulament ar trebui incluse prevederi adaptate la situația specială a acestor produse;

întrucât, în lumina prezentului regulament, Regulamentul (CEE) nr. 1031/78 al Comisiei din 19 mai 1978 de stabilire a normelor de aplicare privind importurile de orez în insula Réunion, astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (CEE) nr. 1315/89, ar trebui abrogat;

întrucât măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului de gestionare a cerealelor,

Prezentul regulament stabilește normele de aplicare a dispozițiilor articolului 11a din Regulamentul (CEE) nr. 1418/76.

TITLUL I

Secțiunea 1

Pentru stabilirea subvenției se ia în considerare situația existentă și cea de perspectivă privind;

prețurile la orez și oferta de pe piața comunitară;

cererea pe piața din insula Réunion;

prețurile la orez pe piața mondială.

Cuantumul subvenției se stabilește în conformitate cu următorii factori specifici:

cotațiile și prețurile pe piețele de export reprezentative ale Comunității;

cele mai favorabile cotații și prețuri în statele terțe exportatoare pe piața mondială;

cheltuielile de comercializare și cheltuielile de transport cele mai favorabile de pe piețele Comunității până în porturile care deservesc piața insulei Réunion;

atunci când este cazul, cheltuielile de transport până în insula Réunion.

Cuantumul subvenției aplicabile este cel valabil pentru produsul în cauză în ziua acceptării declarației de export către insula Réunion.

În cazul în care valabilitatea documentului de subvenție prevăzut la articolul 13 depășește încheierea anului de comercializare și exportul intervine în timpul anului de comercializare următor, valoarea subvenției, astfel cum rezultă din procedura prevăzută la articolul 9, se ajustează, dacă este cazul, prin deducerea diferenței dintre prețul de intervenție al orezului nedecorticat din vechiul și noul an de comercializare, fără majorare lunară.

Ajustarea prevăzută la alineatul (2) se efectuează luând în considerare cursurile de schimb prevăzute la articolul 1 din Regulamentul nr. 467/67/CEE. În cazul în care valoarea subvenției care rezultă din această ajustare este mai mică de zero, valoarea respectivă este readusă la zero.

Conversiunea cuantumului subvenției în monedă națională se efectuează cu ajutorul cursului de schimb agricol special stabilit prin Regulamentul (CEE) nr. 3294/86.

Data de referință pentru conversiunea în monedă națională a cuantumului subvenției este:

în cazurile de stabilire în avans a cuantumului subvenției, ziua de depunere a cererii de stabilire în avans;

în cazurile de stabilire în avans prin procedură de licitație, ultima zi de depunere a ofertelor.

Secțiunea 2

Dispozițiile acestei secțiuni se aplică la stabilirea subvenției prin procedură de licitație.

Procedura prevăzută la articolul 27 al Regulamentului (CEE) nr. 1418/76 se utilizează pentru deciziile de deschidere a licitației iar aceste decizii stabilesc condițiile invitației de participare la licitație. Condițiile trebuie să garanteze accesul egal al tuturor persoanelor stabilite în Comunitate și pot stabili o perioadă specială de valabilitate pentru titlul de subvenție, menționat la articolul 13, care urmează să fie eliberat ofertantului declarat câștigător sau ofertanților.

Deschiderea licitației este însoțită de un anunț de participare la licitație pregătit de Comisie. Anunțul trebuie să includă inter alia particularități ale diferitelor date de depunere a ofertelor precum și autoritățile competente din statele membre cărora ofertanții trebuie să se adreseze. Anunțul poate să indice de asemenea cantitatea totală pentru care se acordă subvenția. Între publicarea anunțului de participare la licitație menționat și prima dată stabilită pentru depunerea ofertelor, trebuie să treacă cel puțin 10 zile. Anunțul indică de asemenea ultima zi de depunere a ofertelor.

Atât decizia de deschidere a licitației menționată la alineatul (2), cât și anunțul de participare la licitație menționat la alineatul (3) sunt publicate în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene,

Ofertele, care se redactează în scris, pot fi depuse fie personal la autoritatea competentă, cu aviz de primire, fie trimise acestei autorități prin scrisoare recomandată sau printr-o formă scrisă de telecomunicare.

Oferta indică:

licitația la care se referă oferta;

numele și adresa ofertantului;

natura și cantitatea produsului ce urmează a fi exportat;

cuantumul subvenției propuse în ECU pe tonă.

Oferta este valabilă numai în cazul în care:

înainte de termenul limită de depunere a ofertelor, se face dovada că ofertantul a depus garanția de participare la licitație la data deschiderii procedurii de licitație;

este însoțită de un angajament scris de depunere, pentru cantitățile atribuite, în două zile de la primirea comunicării de atribuire menționat la articolul 10, a unei cereri pentru documentul menționat la articolul 13 alineatul (1) din Regulamentul (CEE) nr. 3719/88 al Comisiei, însoțită de o cerere de stabilire în avans a subvenției pentru cantitatea licitată.

Oferta care nu este în conformitate cu dispozițiile prezentului articol, sau care conține alte condiții decât cele indicate în anunțul de participare la licitație, nu se ia în considerare.

Oferta depusă nu poate fi retrasă. Dispozițiile articolului 13 alineatul (2) din Regulamentul (CEE) nr. 3719/88 al Comisiei, nu se aplică.

Ofertele sunt analizate de către autoritățile competente din statele membre în sesiuni închise publicului. Persoanele prezente la analiză au obligația de a nu divulga nici o informație referitoare la aceasta.

Ofertele se comunică de îndată Comisiei, sub formă anonimă.

Pe baza ofertelor depuse, Comisia, în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 27 al Regulamentului (CEE) nr. 1418/76, decide fie să stabilească o subvenție maximă, având în vedere în special criteriile prevăzute la articolele 2 și 3 ale prezentului regulament, fie să nu atribuie nici un contract.

În cazul în care se fixează o subvenție maximă, se atribuie un contract oricărui ofertant care menționează în ofertă o subvenție egală sau inferioară subvenției maxime.

Autoritatea competentă din statul membru în cauză, notifică în scris toți ofertanții în legătură cu rezultatul participării lor la procedura de licitație, de îndată ce Comisia a ajuns la o decizie în conformitate cu articolul 9 alineatul (1).

Garanția de participare la licitație menționată la articolul 7 alineatul (3) litera (a) se eliberează în cazul în care nu se acceptă oferta.

Cerințele principale, în sensul articolului 20 din Regulamentul (CEE) nr. 2220/85 al Comisiei, sunt:

menținerea ofertei;

depunerea în limitele de timp stabilite a cererii menționate la articolul 7 alineatul (3) litera (b) și a garanției de participare la licitație menționate la articolul 13 alineatul (9).

În cazul în care ofertantul declarat câștigător a depus cererea pentru titlul de subvenție menționat la articolul 13 alineatul (1) în termenul stabilit, documentul în cauză este emis pentru cantitățile pentru care i s-a atribuit un contract. Termenul poate fi prelungit în cazuri de forță majoră.

TITLUL II

Acordarea subvenției este condiționată de depunerea documentului numit titlu de subvenție.

Următoarele dispoziții ale Regulamentului (CEE) nr. 3719/88 al Comisiei se aplică prin analogie la titlul de subvenție:

articolele 9, 10 și 11;

articolele 13 – 16;

articolul 18;

articolele 20 și 21 alineatul (1);

articolele 24 – 28;

articolele 36, 37 și 38.

În cazul în care cantitatea exportată este inferioară cantității indicate în titlul de subvenție, dar nu cu mai mult de 7 %, obligațiile de export se consideră ca fiind îndeplinite. În cazul în care cantitatea exportată depășește cantitatea indicată în titlul de subvenție, dar nu cu mai mult de 5 %, aceasta se consideră ca fiind exportată în baza documentului.

Titlurile de subvenție se redactează în cel puțin două exemplare. Prima copie, numită formularul deținătorului și marcată numărul 1, se eliberează de îndată solicitantului, iar a doua, numită formularul agenției emitente sau formularul agenției și marcată cu numărul 2, este păstrată de agenția emitentă. Formularul numărul 1 al titlului de subvenție este depus la biroul unde se primește declarația de export către insula Réunion. După atribuirea cantității și andosarea de către biroul în cauză, copia numărul 1 a documentului de subvenție se înapoiază părții interesate.

Dovada exportului este dată de copia numărul 1 a titlului de subvenție și, atunci când este cazul, de copia numărul 1 a extrasului sau a extraselor după titlurile de subvenție, andosate în conformitate cu dispozițiile alineatului (4).

Fără a aduce atingere articolelor 36 și 37 din Regulamentul (CEE) nr. 3719/88, în cazul în care obligația de exportare nu a fost îndeplinită, se reține din garanția de participare la licitație o sumă egală cu diferența dintre:

93 % din cantitatea netă indicată în titlul de subvenție și

cantitatea netă exportată în realitate.

Cererea pentru un titlu de subvenție, precum și documentul în sine cuprind, la rubrica 20 și la rubrica 22, una dintre mențiunile care figurează la literele A și B din anexa I, scrise cu roșu sau subliniate cu roșu.

Documentul de subvenție este valabil de la data eliberării în sensul articolului 21 alineatul (1) din Regulamentul (CEE) nr. 3719/88 până la sfârșitul celei de-a patra luni următoare.

Cursul de schimb al garanției menționate la alineatul (1) este de 30 ECU pe tonă.

Pentru a beneficia de subvenție, părțile interesate au obligația de a:

declara, la acceptarea declarației de export către insula Réunion, intenția de a beneficia de subvenție;

furniza dovada că produsul în discuție a fost eliberat pentru consum în insula Réunion în termen de 12 luni de la data acceptării declarației de export.

Dovada menționată la alineatul (1) a doua liniuță se furnizează prin completarea documentului de control T5 menționat la articolul 1 al Regulamentului (CEE) nr. 2823/87.

secțiunile 33 și 103;

rubrica 104 se adnotează corespunzător și se adaugă una dintre mențiunile din anexa II;

rubrica 106 se adnotează corespunzător și se adaugă una dintre mențiunile din anexa III.

Subvenția se acordă numai pentru produsele de calitate bună, originală și comercială.

Subvenția se acordă numai pentru produsele care conțin un procentaj de minimum 95 % din produsul pentru care s-a depus cererea de acordare a subvenției, excluzând orice alt produs.

În cazul în care documentul de control T5, din motive independente de partea interesată, nu se restituie biroului vamal de plecare sau organismului central în termen de trei luni de la data emiterii, partea interesată poate depune o cerere la autoritatea competentă pentru acceptarea altor documente ca fiind echivalente, furnizând documente justificative. Acestea trebuie să includă confirmarea biroului vamal care a acceptat declarația de punere în consum, că punerea în consum a avut loc în realitate.

La cererea exportatorului, statul membru plătește în avans integral sau parțial valoarea subvenției la acceptarea declarației de export a produsului către insula Réunion, sub rezerva depunerii unei garanții de rambursare a avansului plus 15 %. Statul membru poate stabili condițiile în care se poate cere plata în avans a unei părți din subvenție.

În cazul în care valoarea plătită în avans este mai mare decât cea datorată în realitate pentru cantitatea expediată, exportatorul rambursează diferența plus 15 %.

Pentru produsele puse în consum către insula Réunion în conformitate cu articolul 14 alineatul (2) ultimul paragraf:autoritățile competente iau toate măsurile de control necesare pentru a asigura că:

fie prevăzute la articolul 11a alineatul (2) sau (3) din Regulamentul (CEE) nr. 1418/76,

fie însoțite de documentul de control menționat la articolul 14,

verificarea menționată la articolul 15 alineatul (1) este efectuată corect de autoritățile vamale de pe insula Réunion;

produsele menționate la articolul 11a al Regulamentului (CEE) nr. 1418/76 nu pot fi reexportate din insula Réunion, nici către o țară terță nici către o altă parte a Comunității, cu excepția cazului în care se face dovada că pentru produsele în cauză s-a rambursat subvenția, sau s-a perceput taxa normală menționată la articolul 11 din regulamentul în cauză.

Aceste măsuri includ controale fizice inopinate.

Comisia este notificată de către statul membru în cauză în legătură cu măsurile luate în acest scop și cu procedurile de recuperare a subvențiilor achitate incorect și a taxelor nepercepute.

Statele membre informează Comisia:

zilnic, în legătură cu cantitățile de produse pentru care s-au depus titlurile de subvenție menționate la articolul 13 în luna precedentă, indicând aceste cantități după subpoziția din nomenclatorul combinat;

lunar, în legătură cu cantitățile pentru care s-a depus cererea de subvenție menționată la articolul 11a alineatul (4) din Regulamentul (CEE) nr. 1418/76, indicând aceste cantități după subpoziția din nomenclatorul combinat.

Franța informează lunar Comisia în legătură cu cantitățile de produse care beneficiază de dispozițiile articolului 11a alineatul (2) sau (3) din Regulamentul (CEE) nr. 1418/76, livrate pentru consum luna precedentă către insula Réunion, indicând aceste cantități după subpoziția din nomenclatorul combinat.

Regulamentul (CEE) nr. 1031/78 se abrogă.

Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene.

ANEXA I

ANEXA I

Mențiuni prevăzute la articolul 13 alineatul (7) care să figureze la rubrica 20

Mențiuni prevăzute la articolul 13 alineatul (7), destinate să figureze la rubrica 22

ANEXA II

ANEXA II

Mențiuni prevăzute la articolul 14 alineatul (2) litera (b)

ANEXA III

ANEXA III

Mențiuni prevăzute la articolul 14 alineatul (2) litera (c)

sau

ANEXA IV

ANEXA IV

Mențiuni prevăzute la articolul 15 alineatul (1)

Tabelul 1