Paragraf
Hotărârea Tribunalului (Camera întâi) din 18 decembrie 2024 –Rosbank/Consiliul
Paragraf
(Cauza T‑270/23)
Paragraf
„Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei – Înghețarea fondurilor – Lista persoanelor, entităților și organismelor cărora li se aplică înghețarea fondurilor și a resurselor economice – Includerea și menținerea numelui reclamantului în listă – Noțiunea de «persoane juridice, entități sau organisme implicate în sectoare economice care furnizează o sursă substanțială de venituri guvernului Federației Ruse» – Articolul 2 alineatul (1) litera (g) din Decizia 2014/145/PESC – Articolul 3 alineatul (1) litera (g) din Regulamentul (UE) nr. 269/2014 – Excepție de nelegalitate – Obligația de motivare – Eroare de apreciere – Abuz de putere – Proporționalitate – Dreptul de proprietate – Principiul nediscriminării – Egalitate de tratament”
Paragraf
Acțiune în anulare – Termene – Momentul de la care începe să curgă termenul – Aviz privind actele prin care se iau măsuri restrictive în privința unei persoane sau a unei entități – Aviz publicat și comunicat destinatarilor – Data comunicării avizului – Comunicare către persoana interesată prin intermediul unei publicări în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene – Termen care începe să curgă din a paisprezecea zi după această publicare
Paragraf
[art. 263 al patrulea paragraf TFUE; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 59; Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, art. 3 alin. (2); Regulamentul nr. 269/2014 al Consiliului, art. 14 alin. (2)]
Paragraf
(a se vedea punctele 39, 40 și 53-56)
Paragraf
Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Entități sau organisme implicate în sectoare economice care furnizează o sursă substanțială de venituri guvernului Federației Ruse – Obligația de a identifica în motivare elementele specifice și concrete care justifică măsura respectivă – Decizie care se înscrie într‑un context cunoscut de persoana interesată, care îi permite să înțeleagă conținutul măsurii luate în privința sa – Admisibilitatea unei motivări sumare
Paragraf
[art. 296 al doilea paragraf TFUE; Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2023/432 și (PESC) 2024/847, anexa; Regulamentul nr. 269/2014 al Consiliului, anexa I, și Regulamentele 2023/429 și 2024/849 ale Consiliului]
Paragraf
(a se vedea punctele 63-72)
Paragraf
Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Criterii de adoptare a măsurilor restrictive – Entități sau organisme implicate în sectoare economice care furnizează o sursă substanțială de venituri guvernului Federației Ruse – Încălcarea principiului proporționalității – Inexistență
Paragraf
[art. 5 alin. (4) TUE; Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2022/329, (PESC) 2023/432, (PESC) 2023/1094 și (PESC) 2024/847, art. 2 alin. (1) lit. (g); Regulamentul nr. 269/2014 al Consiliului, art. 3 alin. (1) lit. (g), și Regulamentele 2022/330, 2023/429, 2023/1089 și 2024/849 ale Consiliului]
Paragraf
(a se vedea punctele 84-91 și 149-152)
Paragraf
Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Criterii de adoptare a măsurilor restrictive – Entități sau organisme implicate în sectoare economice care furnizează o sursă substanțială de venituri guvernului Federației Ruse – Principiul nediscriminării – Domeniu de aplicare ratione materiae – Entitate sau organism dintr‑o țară terță – Excludere – Încălcarea principiului nediscriminării – Inexistență
Paragraf
[art. 18 primul paragraf TFUE; Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 21 alin. (2); Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2022/329, (PESC) 2023/432, (PESC) 2023/1094 și (PESC) 2024/847, art. 2 alin. (1) lit. (g); Regulamentul nr. 269/2014 al Consiliului, art. 3 alin. (1) lit. (g), și Regulamentele 2022/330, 2023/429, 2023/1089 și 2024/849 ale Consiliului]
Paragraf
(a se vedea punctele 92-96 și 170)
Paragraf
Uniunea Europeană – Controlul jurisdicțional al legalității actelor instituțiilor – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Întinderea controlului – Includerea reclamantului în lista anexată la decizia atacată ca urmare a calității sale de entitate sau organism implicat în sectoare economice care furnizează o sursă substanțială de venituri guvernului Federației Ruse – Documente accesibile publicului – Valoare probantă – Principiul liberei aprecieri a probelor
Paragraf
[Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2023/432 și (PESC) 2024/847; Regulamentele nr. 269/2014, 2023/429 și 2024/849 ale Consiliului]
Paragraf
(a se vedea punctele 108-110)
Paragraf
Uniunea Europeană – Controlul jurisdicțional al legalității actelor instituțiilor – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Întinderea controlului – Proba temeiniciei măsurii – Obligația autorității competente a Uniunii de a stabili, în caz de contestare, temeinicia motivelor reținute împotriva persoanelor sau a entităților vizate – Includere în liste întemeiată pe o serie de indicii precise, concrete și concordante – Eroare de apreciere – Inexistență
Paragraf
[Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2023/432 și (PESC) 2024/847; Regulamentele nr. 269/2014, 2023/429 și 2024/849 ale Consiliului]
Paragraf
(a se vedea punctele 113, 114 și 122-126)
Paragraf
Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Criterii de adoptare a măsurilor restrictive – Entități sau organisme implicate în sectoare economice care furnizează o sursă substanțială de venituri guvernului Federației Ruse – Noțiunea de sector economic care furnizează o sursă substanțială de venituri – Sectorul bancar – Includere
Paragraf
[Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2022/329, (PESC) 2023/432, (PESC) 2023/1094 și (PESC) 2024/847, art. 2 alin. (1) lit. (g); Regulamentul nr. 269/2014 al Consiliului, art. 3 alin. (1) lit. (g), și Regulamentele 2022/330, 2023/429, 2023/1089 și 2024/849 ale Consiliului]
Paragraf
(a se vedea punctele 115-120)
Paragraf
Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Înghețarea fondurilor anumitor persoane și entități având în vedere situația din Ucraina – Cerere de derogare având ca obiect deblocarea unor fonduri – Puterea de apreciere a autorității naționale competente
Paragraf
(Decizia 2014/145/PESC a Consiliului; Regulamentul nr. 269/2014 al Consiliului)
Paragraf
(a se vedea punctul 156)
Paragraf
Acțiune în anulare – Motive – Acțiune îndreptată împotriva unei decizii a Consiliului prin care se iau măsuri restrictive – Motiv întemeiat pe o încălcare a dreptului de proprietate al unui terț – Imposibilitate a entității vizate de măsurile restrictive de a se prevala de dreptul de proprietate al clienților săi
Paragraf
(art. 263 TFUE)
Paragraf
(a se vedea punctul 164)
Paragraf
10.
Paragraf
Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Înghețarea fondurilor entităților sau organismelor implicate în sectoare economice care furnizează o sursă substanțială de venituri guvernului Federației Ruse – Neadoptare de către Consiliu a unor măsuri restrictive împotriva altor persoane, entități sau organisme care se află într‑o situație identică – Încălcarea principiului egalității de tratament – Inexistență
Paragraf
[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 21 alin. (2); Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2023/432 și (PESC) 2024/847; Regulamentele nr. 269/2014, 2023/429 și 2024/849 ale Consiliului]
Paragraf
(a se vedea punctul 171)
Paragraf
Dispozitivul
Paragraf
Respinge acțiunea.
Paragraf
Obligă Rosbank PAO la plata cheltuielilor de judecată.