Hotărârea Tribunalului (Camera a patra) din 8 martie 2023.#Kalev Mutondo împotriva Consiliului Uniunii Europene.#Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Republica Democratică Congo – Înghețarea fondurilor – Restricții în materie de admitere pe teritoriile statelor membre – Menținerea numelui reclamantului pe listele persoanelor vizate – Dovada temeiniciei înscrierii și a menținerii pe liste – Schimbarea împrejurărilor de fapt și de drept care au condus la adoptarea măsurilor restrictive.#Cauza T-94/22.

Hotărârea Tribunalului (Camera a patra) din 8 martie 2023 –Mutondo/Consiliul

(Cauza T‑94/22) ( 1 )

„Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Republica Democratică Congo – Înghețarea fondurilor – Restricții în materie de admitere pe teritoriile statelor membre – Menținerea numelui reclamantului pe listele persoanelor vizate – Dovada temeiniciei înscrierii și a menținerii pe liste – Schimbarea împrejurărilor de fapt și de drept care au condus la adoptarea măsurilor restrictive”

Uniunea Europeană – Controlul jurisdicțional al legalității actelor instituțiilor – Măsuri restrictive adoptate împotriva Republicii Democratice Congo – Întinderea controlului – Proba temeiniciei măsurii – Obligația autorității competente a Uniunii de a stabili, în caz de contestare, temeinicia motivelor reținute împotriva persoanelor sau a entităților vizate

[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 47; Decizia 2010/788/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia (PESC) 2021/2181, anexa II; Regulamentele nr. 1183/2005 și nr. 2021/2177 ale Consiliului, anexa]

(a se vedea punctele 45-48)

Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate împotriva Republicii Democratice Congo – Domeniu de aplicare – Persoane implicate în planificarea, conducerea sau comiterea de acte care constituie încălcări grave sau abuzuri privind drepturile omului – Noțiune – Persoane care au comis actele menționate în trecut, în pofida lipsei unor elemente care să dovedească implicarea sau participarea actuală la asemenea acte – Condiții – Eroare de apreciere

[Decizia 2010/788/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia (PESC) 2021/2181, anexa II; Regulamentele nr. 1183/2005 și nr. 2021/2177 ale Consiliului, anexa]

(a se vedea punctele 49, 50, 59, 60, 63, 64, 73-75 și 77-79)

Uniunea Europeană – Controlul jurisdicțional al legalității actelor instituțiilor – Măsuri restrictive adoptate împotriva Republicii Democratice Congo – Întinderea controlului – Includerea reclamantului pe lista persoanelor vizate de aceste măsuri din cauza funcțiilor sale – Documente accesibile publicului care atestă comiterea unor încălcări grave ale drepturilor omului sau a unor acțiuni care subminează statul de drept – Valoare probantă – Inexistență

[Decizia 2010/788/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia (PESC) 2021/2181, anexa II; Regulamentele nr. 1183/2005 și nr. 2021/2177 ale Consiliului, anexa]

(a se vedea punctele 66-68 și 70-72)

Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate împotriva Republicii Democratice Congo – Înghețarea fondurilor persoanelor care subminează statul de drept sau care sunt implicate în comiterea unor acte care constituie încălcări grave ale drepturilor omului – Criterii – Funcții care conferă răspundere în ceea ce privește represiunea împotriva populației civile sau respectarea statului de drept – Obligația Consiliului de a efectua o apreciere actualizată cu ocazia reexaminării măsurilor restrictive – Proba contrară – Modificare intervenită în situația particulară a persoanei vizate de măsurile restrictive – Luare de poziție care se disociază de regim – Caracter nenecesar – Eroare de apreciere

[Decizia 2010/788/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia (PESC) 2021/2181, anexa II; Regulamentele nr. 1183/2005 și nr. 2021/2177 ale Consiliului, anexa]

(a se vedea punctul 76)

Dispozitivul

Anulează Decizia (PESC) 2021/2181 a Consiliului din 9 decembrie 2021 de modificare a Deciziei 2010/788/PESC privind adoptarea de măsuri restrictive împotriva Republicii Democratice Congo și Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/2177 al Consiliului din 9 decembrie 2021 privind punerea în aplicare a articolului 9 din Regulamentul (CE) nr. 1183/2005 de instituire a anumitor măsuri speciale împotriva persoanelor ale căror acțiuni încalcă embargoul asupra armelor impus Republicii Democratice Congo, în măsura în care aceste acte îl privesc pe domnul Kalev Mutondo.

Obligă Consiliul Uniunii Europene la plata cheltuielilor de judecată.

( 1 ) JO C 148, 4.4.2022.