Hotărârea Curții (Camera a zecea) din 30 noiembrie 2023.#"Sistem ecologica" production, trade and services d.o.o. Srbac împotriva Comisiei Europene.#Recurs – Investigație a Oficiului European de Luptă Antifraudă (OLAF) – Comunicare adresată de OLAF autorităților vamale naționale – Raport de investigație al OLAF – Acces la dosarul OLAF – Regulamentul (UE, Euratom) nr. 883/2013 – Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 – Acțiune în anulare – Admisibilitate – Acțiune în despăgubire – Nelegalitatea comportamentului invocat.#Cauza C-787/22 P.

Hotărârea Curții (Camera a zecea) din 30 noiembrie 2023 –Sistem ecologica/Comisia

(Cauza C-787/22 P) ( 1 )

„Recurs – Investigație a Oficiului European de Luptă Antifraudă (OLAF) – Comunicare adresată de OLAF autorităților vamale naționale – Raport de investigație al OLAF – Acces la dosarul OLAF – Regulamentul (UE, Euratom) nr. 883/2013 – Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 – Acțiune în anulare – Admisibilitate – Acțiune în despăgubire – Nelegalitatea comportamentului invocat

Acțiune în anulare – Acte supuse căilor de atac – Noțiune – Acte care produc efecte juridice obligatorii – Comunicare a Oficiului European de Luptă Antifraudă (OLAF) către autoritățile naționale cu privire la rezultatele preliminare ale investigației sale – Excludere – Obligația autorităților naționale de a adopta măsuri prevăzute de dreptul lor național la primirea unei asemenea comunicări – Inexistență

[art. 263 TFUE; Regulamentul nr. 883/2013 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 7 alin. (7)]

(a se vedea punctele 51, 55, 56, 59 și 60)

Acțiune în anulare – Acte supuse căilor de atac – Noțiune – Decizie de respingere a unei cereri de acces la documente ale unei instituții – Obligația de informare a solicitantului cu privire la dreptul său de a depune o cerere de confirmare – Includere – Aplicabilitate în cazul unei persoane interesate, în sensul Regulamentului nr. 883/2013 – Admisibilitate

[art. 263 TFUE; Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 7, și Regulamentul nr. 883/2013 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 2 alin. (5)]

(a se vedea punctele 76-80 și dispozitiv 1)

Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) – Investigații – Dreptul la apărare – Întindere – Persoană vizată de o investigație a OLAF

[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41 alin. (2); Regulamentul nr. 883/2013 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 9, 10 și 11; Regulamentul nr. 2185/96 al Consiliului, art. 8 alin. (1)]

(a se vedea punctele 151-159)

Uniunea Europeană – Instituții – Dreptul de acces public la documente – Regulamentul nr. 1049/2001 – Excepții de la dreptul de acces la documente – Protecția obiectivelor activităților de inspecție, de anchetă și de audit – Întindere – Aplicare în cazul documentelor din dosarul Oficiului European de Luptă Antifraudă (OLAF) în cadrul unei investigații – Includere – Aplicare justificată prin conținutul documentului – Identitatea solicitantului și utilizarea în viitor a documentului – Lipsă de relevanță

[Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 4 alin. (2)]

(a se vedea punctele 165-168 și 172)

Dispozitivul

Anulează Hotărârea Tribunalului Uniunii Europene din 19 octombrie 2022, Sistem ecologica/Comisia (T-81/21, EU:T:2022:641), întrucât Tribunalul a respins ca inadmisibilă acțiunea introdusă de „Sistem ecologica” production, trade and services d.o.o. Srbac, în măsura în care prin această acțiune se solicita anularea scrisorii Oficiului European de Luptă Antifraudă (OLAF) din 25 noiembrie 2020 prin care se refuza „Sistem ecologica” production, trade and services d.o.o. Srbac accesul la anumite documente din dosarul acestui oficiu și s-a pronunțat cu privire la cheltuielile de judecată aferente acestei părți a acțiunii menționate.

Respinge în rest recursul.

Respinge cererea de anulare a scrisorii OLAF din 25 noiembrie 2020 prin care se refuză societății „Sistem ecologica” production, trade and services d.o.o. Srbac accesul la anumite documente din dosarul acestui oficiu.

Obligă „Sistem ecologica” production, trade and services d.o.o. Srbac la plata cheltuielilor de judecată efectuate în cadrul procedurii în primă instanță, aferente părții din acțiune având ca obiect anularea scrisorii OLAF din 25 noiembrie 2020 prin care se refuză „Sistem ecologica” production, trade and services d.o.o. Srbac accesul la anumite documente din dosarul acestui oficiu. Aceasta suportă propriile cheltuieli de judecată aferente prezentului recurs.

( 1 ) JO C 63, 20.2.2023.