Hotărârea Tribunalului (Camera a cincea) din 24 mai 2023.#Aleh Haidukevich împotriva Consiliului Uniunii Europene.#Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive luate având în vedere situația din Belarus – Înghețarea fondurilor – Restricție privind admiterea pe teritoriul statelor membre – Înscrierea numelui reclamantului pe listele persoanelor, entităților și organismelor vizate – Obligația de motivare – Eroare de apreciere – Proporționalitate.#Cauza T-580/21.

Hotărârea Tribunalului (Camera a cincea) din 24 mai 2023 –Haidukevich/Consiliul

(Cauza T‑580/21) ( 1 )

„Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive luate având în vedere situația din Belarus – Înghețarea fondurilor – Restricție privind admiterea pe teritoriul statelor membre – Înscrierea numelui reclamantului pe listele persoanelor, entităților și organismelor vizate – Obligația de motivare – Eroare de apreciere – Proporționalitate”

Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Măsuri restrictive împotriva Belarusului – Înghețarea fondurilor anumitor persoane și entități având în vedere situația din Belarus – Decizie care se înscrie într‑un context cunoscut de persoana interesată, care îi permite să înțeleagă conținutul măsurii luate în privința sa – Admisibilitatea unei motivări sumare – Încălcare – Inexistență

[art. 296 TFUE; Decizia 2012/642/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia (PESC) 2021/1002, anexa; Regulamentele nr. 765/2006 și 2021/997 ale Consiliului, anexa]

(a se vedea punctele 16-25)

Uniunea Europeană – Controlul jurisdicțional al legalității actelor instituțiilor – Măsuri restrictive adoptate împotriva Belarusului – Înghețarea fondurilor anumitor persoane și entități având în vedere situația din Belarus – Întinderea controlului – Obligația autorității competente a Uniunii de a stabili, în caz de contestare, temeinicia motivelor reținute împotriva persoanelor sau a entităților vizate – Proba temeiniciei măsurii – Bază factuală – Informații concrete, precise și concordante

[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 47; Decizia 2012/642/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia (PESC) 2021/1002, anexa; Regulamentele nr. 765/2006 și 2021/997 ale Consiliului, anexa]

(a se vedea punctele 37-40, 42-45 și 47)

Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive împotriva Belarusului – Criterii de adoptare a măsurilor restrictive – Persoane, entități și organisme care sunt răspunzătoare de încălcări grave ale drepturilor omului, de represiunea societății civile sau a opoziției democratice sau care subminează democrația sau statul de drept – Persoane fizice sau juridice, entități sau organisme care beneficiază de pe urma regimului Lukașenko sau sprijină regimul Lukașenko – Declarații prin care se încurajează continuarea unei politici de represiune față de societatea civilă sau opoziția democratică – Includere – Eroare de apreciere – Inexistență

[Decizia 2012/642/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia (PESC) 2021/1002, art. 3 alin. (1) lit. (b) și art. 4 alin. (1) lit. (b), și anexa; Regulamentul nr. 765/2006 al Consiliului, art. 2 alin. (4) și (5), și Regulamentele nr. 1014/2012 și 2021/997 ale Consiliului, anexa]

(a se vedea punctele 46, 48-50 și 52)

Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive împotriva Belarusului – Înghețarea fondurilor anumitor persoane și entități având în vedere situația din Belarus – Restrângere a dreptului de ședere și de liberă circulație în Uniune – Măsuri restrictive care urmăresc un obiectiv legitim al politicii externe și de securitate comună – Încălcarea principiului proporționalității – Inexistență

[art. 21 alin. (2) lit. (b) TFUE; Decizia 2012/642/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia (PESC) 2021/1002, art. 3 alin. (6) și art. 5 și 8; Regulamentul nr. 765/2006 al Consiliului, art. 3 și art. 8a alin. (4), și Regulamentul 2021/997 al Consiliului]

(a se vedea punctele 58-67 și 73)

Dispozitivul

Respinge acțiunea.

Îl obligă pe domnul Aleh Haidukevich să suporte, pe lângă propriile cheltuieli de judecată, pe cele efectuate de Consiliul Uniunii Europene.

( 1 ) JO C 11, 10.1.2022.