Hotărârea Tribunalului (Camera a cincea) din 24 mai 2023.#Sviatlana Lyubetskaya împotriva Consiliului Uniunii Europene.#Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Belarus – Înghețarea fondurilor – Restricție în materie de admitere pe teritoriul statelor membre – Înscrierea numelui reclamantei pe listele persoanelor, entităților și organismelor vizate – Obligația de motivare – Eroare de apreciere – Proporționalitate.#Cauza T-556/21.

Hotărârea Tribunalului (Camera a cincea) din 24 mai 2023 –Lyubetskaya/Consiliul

(Cauza T‑556/21) ( 1 )

„Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Belarus – Înghețarea fondurilor – Restricție în materie de admitere pe teritoriul statelor membre – Înscrierea numelui reclamantei pe listele persoanelor, entităților și organismelor vizate – Obligația de motivare – Eroare de apreciere – Proporționalitate”

Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Măsuri restrictive împotriva Belarusului – Înghețarea fondurilor anumitor persoane și entități având în vedere situația din Belarus – Decizie care se înscrie într‑un context cunoscut de persoana interesată, care îi permite să înțeleagă conținutul măsurii luate în privința sa – Admisibilitatea unei motivări sumare – Încălcare – Inexistență

[art. 296 TFUE; Decizia 2012/642/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia (PESC) 2021/1002, anexa; Regulamentele nr. 765/2006 și 2021/997 ale Consiliului, anexa]

(a se vedea punctele 17-27)

Uniunea Europeană – Controlul jurisdicțional al legalității actelor instituțiilor – Măsuri restrictive adoptate împotriva Belarusului – Înghețarea fondurilor anumitor persoane și entități având în vedere situația din Belarus – Întinderea controlului – Obligația autorității competente a Uniunii de a stabili, în caz de contestare, temeinicia motivelor reținute împotriva persoanelor sau a entităților vizate – Proba temeiniciei măsurii – Bază factuală – Informații concrete, precise și concordante

[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 47; Decizia 2012/642/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia (PESC) 2021/1002, anexa; Regulamentele nr. 765/2006 și 2021/997 ale Consiliului, anexa]

(a se vedea punctele 38-41, 56, 60, 62 și 63)

Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive împotriva Belarusului – Criterii de adoptare a măsurilor restrictive – Persoane, entități și organisme care sunt răspunzătoare de încălcări grave ale drepturilor omului, de represiunea societății civile sau a opoziției democratice sau care subminează democrația sau statul de drept – Includerea reclamantului în lista anexată la decizia atacată din cauza funcțiilor sale – Proba contrară – Luare de poziție care se disociază de actele adoptate de Comisia juridică parlamentară din Belarus – Inexistență – Eroare de apreciere – Inexistență

[Decizia 2012/642/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia (PESC) 2021/1002, art. 3 alin. (1) lit. (a) și art. 4 alin. (1) lit. (a) și anexa; Regulamentul nr. 765/2006 al Consiliului, art. 2 alin. (4) și (5) și Regulamentul 2021/997 al Consiliului, anexa]

(a se vedea punctele 44-48 și 68-70)

Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive împotriva Belarusului – Înghețarea fondurilor anumitor persoane și entități având în vedere situația din Belarus – Restrângere a dreptului de ședere și de liberă circulație în Uniune – Măsuri restrictive care urmăresc un obiectiv legitim al politicii externe și de securitate comună – Încălcarea principiului proporționalității – Inexistență

[art. 21 alin. (2) lit. (b) TFUE; Decizia 2012/642/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia (PESC) 2021/1002, art. 3 alin. (6) și art. 5 și 8; Regulamentul nr. 765/2006 al Consiliului, art. 3 și art. 8a alin. (4), și Regulamentul 2021/997 al Consiliului]

(a se vedea punctele 75-84 și 89)

Dispozitivul

Respinge acțiunea.

O obligă pe doamna Sviatlana Lyubetskaya să suporte, pe lângă propriile cheltuieli de judecată, pe cele efectuate de Consiliul Uniunii Europene.

( 1 ) JO C 11, 10.1.2022.