Hotărârea Tribunalului (Camera a cincea extinsă) din 20 decembrie 2023.#enercity AG împotriva Comisiei Europene.#Concurență – Concentrări – Piețele germane ale energiei electrice și gazelor naturale – Decizie prin care concentrarea este declarată compatibilă cu piața internă – Noțiunea de «concentrare unică» – Delimitarea pieței – Evaluarea efectelor operațiunii asupra concurenței – Erori vădite de apreciere – Obligația de diligență – Abuz de putere.#Cauza T-65/21.

Hotărârea Tribunalului (Camera a cincea extinsă) din 20 decembrie 2023 -enercity/Comisia

(Cauza T‑65/21) ( 1 )

„Concurență – Concentrări – Piețele germane ale energiei electrice și gazelor naturale – Decizie prin care concentrarea este declarată compatibilă cu piața internă – Noțiunea de «concentrare unică» – Delimitarea pieței – Evaluarea efectelor operațiunii asupra concurenței – Erori vădite de apreciere – Obligația de diligență – Abuz de putere”

Acțiune în anulare – Persoane fizice sau juridice – Acte care le privesc direct și individual – Afectare directă – Criterii – Decizie a Comisiei prin care o concentrare este declarată compatibilă cu piața internă – Acțiune a unei întreprinderi concurente a părților la operațiune – Decizie de natură să inducă o modificare imediată a stării pieței în cauză – Afectare directă a reclamantului

(art. 263 al patrulea paragraf TFUE)

(a se vedea punctul 79)

Acțiune în anulare – Persoane fizice sau juridice – Acte care le privesc direct și individual – Afectare individuală – Criterii – Decizie a Comisiei prin care o concentrare este declarată compatibilă cu piața internă – Acțiune a unei întreprinderi concurente a părților la operațiune – Întreprindere care a participat activ la procedura administrativă și care dovedește existența unor împrejurări specifice care evidențiază afectarea poziției sale pe piață – Admisibilitate

(art. 263 al patrulea paragraf TFUE)

(a se vedea punctul 84)

Concentrări economice între întreprinderi – Examinare de către Comisie – Concentrare unică – Noțiune – Condiții – Operațiuni interdependente care conferă uneia sau mai multor întreprinderi controlul economic, direct sau indirect, asupra activității uneia sau mai multor alte întreprinderi – Dobândirea de către întreprinderi independente a controlului unor ținte diferite în cadrul unui schimb de active – Excludere – Inexistența unei legături funcționale între operațiunile în cauză

[Regulamentul nr. 139/2004 al Consiliului, considerentul (20) și art. 3 alin. (1)]

(a se vedea punctele 92-96 și 103-109)

Concentrări economice între întreprinderi – Examinare de către Comisie – Adoptarea unei decizii prin care se constată compatibilitatea unei concentrări cu piața internă – Angajamente ale întreprinderilor implicate de natură să facă operațiunea notificată compatibilă cu piața internă – Marjă de apreciere – Control jurisdicțional – Limite

[art. 263 TFUE; Regulamentul nr. 139/2004 al Consiliului, art. 2, art. 6 alin. (1) lit. (c) și art. 8 alin. (2)]

(a se vedea punctele 112-118)

Concentrări economice între întreprinderi – Examinare de către Comisie – Luare în considerare a datelor furnizate de părțile la operațiune – Admisibilitate

[Regulamentul nr. 139/2004 al Consiliului, art. 2, art. 6 alin. (1) lit. (c) și art. 8 alin. (2)]

(a se vedea punctele 126-132)

Acțiune în anulare – Control de legalitate – Criterii – Luare în considerare exclusiv a elementelor de fapt și de drept care există la data adoptării actului în litigiu – Argument al reclamantului care vizează o analiză efectuată de Comisie după adoptarea actului respectiv, însă întemeiată pe date existente la data adoptării aceluiași act – Admisibilitate – Condiții

[art. 263 TFUE; Regulamentul nr. 139/2004 al Consiliului, art. 2 și art. 8 alin. (2)]

(a se vedea punctele 135-141)

Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Decizie de aplicare a normelor în materie de concentrări între întreprinderi – Decizie de autorizare a unei operațiuni de concentrare

[art. 296 TFUE; Regulamentul nr. 139/2004 al Consiliului, art. 2, art. 6 alin. (1) lit. (c) și art. 8 alin. (2)]

(a se vedea punctele 170-174)

Concentrări economice între întreprinderi – Examinare de către Comisie – Definirea pieței relevante – Criterii – Substituibilitatea produselor – Substituibilitate la nivelul cererii – Aprecierea substituibilității furnizării cu amănuntul de energie electrică și de gaze naturale în cadrul aprovizionării de bază și, respectiv, al contractelor speciale

[Regulamentul nr. 139/2004 al Consiliului, art. 2)

(a se vedea punctele 185-213)

Concentrări economice între întreprinderi – Examinare de către Comisie – Definirea pieței relevante – Incidența practicii decizionale anterioare a Comisiei – Inexistență

[Regulamentul nr. 139/2004 al Consiliului, art. 2)

(a se vedea punctele 214-216 și 244)

10.

Concentrări economice între întreprinderi – Examinare de către Comisie – Definirea pieței relevante – Posibilitate a Comisiei de a lăsa deschisă această definiție – Condiții

[Regulamentul nr. 139/2004 al Consiliului, art. 2, art. 6 alin. (1) lit. (b) și (c) și art. 8 alin. (2)]

(a se vedea punctele 254, 260 și 263)

11.

Concentrări economice între întreprinderi – Aprecierea compatibilității cu piața internă – Crearea sau consolidarea unei poziții dominante care împiedică în mod semnificativ concurența efectivă pe piața internă – Examinare de către Comisie – Aprecierea efectelor anticoncurențiale ale operațiunii – Indicii – Cote de piață ridicate

[Regulamentul nr. 139/2004 al Consiliului, considerentul (32) și art. 2; Comunicarea 2004/C 31/03 a Comisiei, pct. 17 și 18]

(a se vedea punctele 282-285)

12.

Concentrări economice între întreprinderi – Examinare de către Comisie – Decizie a Comisiei prin care o concentrare este declarată compatibilă cu piața internă – Aprecierea efectelor anticoncurențiale ale operațiunii – Sarcina probei ce revine părții care contestă analiza Comisiei în această privință

[Regulamentul nr. 139/2004 al Consiliului, art. 2, art. 6 alin. (1) lit. (c) și art. 8 alin. (2)]

(a se vedea punctele 318, 322, 330, 331, 340-342, 346, 355, 362, 364, 372 și 373)

13.

Concentrări economice între întreprinderi – Examinare de către Comisie – Aprecieri de ordin economic – Putere discreționară de apreciere – Obligația de diligență – Întindere

[Regulamentul nr. 139/2004 al Consiliului)

(a se vedea punctele 383-387)

Dispozitivul

Respinge acțiunea.

enercity AG va suporta propriile cheltuieli de judecată, precum și pe cele efectuate de Comisia Europeană, de E.ON SE și RWE AG.

( 1 ) JO C 138, 19.4.2021.