Hotărârea Curții (Camera întâi) din 28 septembrie 2023.#Changmao Biochemical Engineering Co. Ltd împotriva Comisiei Europene.#Recurs – Dumping – Importuri de acid tartric originar din China – Stabilirea valorii normale – Regulamentul (UE) 2016/1036 – Articolul 2 alineatul (7) – Protocolul de aderare a Republicii Populare Chineze la Organizația Mondială a Comerțului (OMC) – Articolul 15 – Stabilirea stării de vulnerabilitate a industriei Uniunii Europene – Stabilirea existenței unui pericol de prejudiciu.#Cauza C-123/21 P.

Cauza C-123/21 P

Changmao Biochemical Engineering Co. Ltd

împotriva

Comisiei Europene

Hotărârea Curții (Camera întâi) din 28 septembrie 2023

„Recurs – Dumping – Importuri de acid tartric originar din China – Stabilirea valorii normale – Regulamentul (UE) 2016/1036 – Articolul 2 alineatul (7) – Protocolul de aderare a Republicii Populare Chineze la Organizația Mondială a Comerțului (OMC) – Articolul 15 – Stabilirea stării de vulnerabilitate a industriei Uniunii Europene – Stabilirea existenței unui pericol de prejudiciu”

Acorduri internaționale – Acordul de instituire a Organizației Mondiale a Comerțului – GATT din 1994 – Imposibilitatea de a invoca acordurile OMC pentru a contesta legalitatea unui act al Uniunii – Excepții – Act al Uniunii prin care se urmărește punerea lor în aplicare sau care se referă în mod expres și precis la acestea – Aplicare în materie de antidumping

[art. 216 alin. (2) TFUE; Acordul General pentru Tarife și Comerț din 1994; Acordul privind aplicarea articolului VI din Acordul General pentru Tarife și Comerț (Acordul antidumping din 1994); Regulamentul 2016/1036 al Parlamentului European și al Consiliului, considerentul (3) și art. 2 alin. (7)]

(a se vedea punctele 69-76, 78-81 și 83)

Acorduri internaționale – Acordul de instituire a Organizației Mondiale a Comerțului – Decizie a Organului de soluționare a litigiilor al OMC prin care se constată nerespectarea normelor materiale ale acordului menționat – Imposibilitatea de a invoca acordurile menționate sau decizia menționată pentru a contesta legalitatea unui act al Uniunii

[Acordul General pentru Tarife și Comerț din 1994, art. IV; Acordul privind aplicarea articolului VI din Acordul General pentru Tarife și Comerț (Acordul antidumping din 1994); Regulamentul 2016/1036 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 2 alin. (7)]

(a se vedea punctul 82)

Recurs – Motive – Neidentificarea erorii de drept invocate – Inadmisibilitate

[art. 256 alin. (1) al doilea paragraf TFUE; Statutul Curții de Justiție, art. 58 primul paragraf; Regulamentul de procedură al Curții, art. 169 alin. (2)]

(a se vedea punctele 87-89, 152, 153, 178, 190 și 191)

Politica comercială comună – Protecție împotriva practicilor de dumping – Prejudiciu – Noțiunea de industrie a Uniunii – Puterea de apreciere a Comisiei – Definiție a industriei Uniunii limitată numai la producătorii din Uniune care susțin o plângere – Producători care reprezintă un procent semnificativ din producția totală a produsului similar realizat de industria Uniunii – Admisibilitate – Obligația de a defini industria Uniunii prin raportare la totalitatea producătorilor Uniunii sau prin includerea unor producători care nu au cooperat la anchetă – Inexistență

[Regulamentul 2016/1036 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 3 alin. (2), art. 4 alin. (1) și art. 5 alin. (4)]

(a se vedea punctele 106-115)

Recurs – Motive – Motiv invocat pentru prima dată în recurs – Inadmisibilitate

[art. 256 alin. (1) al doilea paragraf TFUE; Regulamentul de procedură al Curții, art. 170 alin. (1)]

(a se vedea punctele 119 și 120)

Recurs – Motive – Apreciere eronată a faptelor și a elementelor de probă – Inadmisibilitate – Controlul exercitat de Curte cu privire la aprecierea faptelor și a elementelor de probă – Excludere, cu excepția cazurilor de denaturare – Motiv întemeiat pe denaturarea faptelor și a elementelor de probă – Necesitatea de a indica în mod precis elementele denaturate și de a demonstra erorile de analiză care au condus la această denaturare – Necesitatea unei denaturări care să rezulte în mod vădit din înscrisurile din dosar

[art. 256 alin. (1) al doilea paragraf TFUE; Statutul Curții de Justiție, art. 58 primul paragraf]

(a se vedea punctele 121-124, 175 și 177)

Politica comercială comună – Protecție împotriva practicilor de dumping – Prejudiciu – Putere de apreciere a instituțiilor – Control jurisdicțional – Limite

(Regulamentul 2016/1036 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 3)

(a se vedea punctele 136-139)

Politica comercială comună – Protecție împotriva practicilor de dumping – Prejudiciu – Factori care trebuie luați în considerare – Apreciere de ansamblu

[Regulamentul 2016/1036 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 3 alin. (2), (3) și (5)]

(a se vedea punctele 140-142)

Politica comercială comună – Protecție împotriva practicilor de dumping – Prejudiciu – Stabilirea legăturii de cauzalitate – Obligații ale instituțiilor – Luare în considerare a unor factori ce nu au legătură cu dumpingul, care aduc un prejudiciu industriei Uniunii

[Regulamentul 2016/1036 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 3 alin. (7)]

(a se vedea punctele 143, 144 și 151)

Politica comercială comună – Protecție împotriva practicilor de dumping – Anchetă – Respectarea dreptului la apărare – Obligația instituțiilor de a asigura informarea întreprinderilor în cauză și de a respecta confidențialitatea informațiilor, conciliind aceste obligații – Încălcarea obligației de informare – Consecințe – Anularea actului în cauză – Condiții – Posibilitate ca procedura să conducă la un rezultat diferit în lipsa încălcării menționate

(Regulamentul 2016/1036 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 19 și 20)

(a se vedea punctele 166-170)

Recurs – Motive – Insuficiența motivării – Motivare implicită a Tribunalului – Admisibilitate – Condiții

(Regulamentul 2016/1036 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 19 și 20)

(a se vedea punctele 185-187)

A se vedea textul deciziei.