Hotărârea Tribunalului (Camera a șasea) din 19 octombrie 2022.#Interessengemeinschaft der Hoteliers und Gastronomen Region 10 eV (Ighoga Region 10) și alții împotriva Comisiei Europene.#Ajutoare de stat – Construcția unui hotel și a unui centru de conferințe la Ingolstadt – Decizie prin care se constată inexistența unui ajutor de stat – Drepturi procedurale ale părților interesate – Neinițierea procedurii oficiale de investigare – Lipsa unor dificultăți serioase.#Cauza T-582/20.

Hotărârea Tribunalului (Camera a șasea) din 19 octombrie 2022 –Ighoga Region 10 și alții/Comisia

(Cauza T‑582/20) ( 1 )

„Ajutoare de stat – Construcția unui hotel și a unui centru de conferințe la Ingolstadt – Decizie prin care se constată inexistența unui ajutor de stat – Drepturi procedurale ale părților interesate – Neinițierea procedurii oficiale de investigare – Lipsa unor dificultăți serioase”

Ajutoare acordate de state – Proiecte de ajutoare – Examinare de către Comisie – Faza preliminară și faza în contradictoriu – Compatibilitatea unui ajutor cu piața internă – Dificultăți de apreciere – Obligația Comisiei de a iniția procedura în contradictoriu – Dificultăți serioase – Noțiune – Caracter obiectiv – Sarcina probei – Control jurisdicțional – Limite

[art. 108 alin. (2) și (3) TFUE; Regulamentul 2015/1589 al Consiliului, art. 4 alin. (2) și (3)]

(a se vedea punctele 24-31 și 35-43)

Ajutoare acordate de state – Proiecte de ajutoare – Examinare de către Comisie – Faza preliminară și faza în contradictoriu – Compatibilitatea unui ajutor cu piața internă – Dificultăți de apreciere – Obligația Comisiei de a iniția procedura în contradictoriu – Dificultăți serioase – Noțiune – Caracter obiectiv – Sarcina probei – Circumstanțe care permit atestarea existenței unor astfel de dificultăți – Caracter insuficient sau incomplet al examinării efectuate de Comisie – Lipsa oricăror probe

[art. 108 alin. (2) și (3) TFUE; Regulamentul 2015/1589 al Consiliului, art. 4 alin. (2) și (3)]

(a se vedea punctele 60, 65-76, 84-98, 101-105, 110-118, 121-127, 130-136, 155-160, 162, 168-175, 179, 180, 182, 184, 187-191, 194-198, 200, 202, 205-207, 212, 213 și 218-220)

Ajutoare acordate de state – Examinarea plângerilor – Obligațiile Comisiei – Faza preliminară de examinare – Obligație de investigare a Comisiei – Conținut – Examinare cu diligență și cu imparțialitate a plângerii

[art. 108 alin. (3) TFUE; Regulamentul 2015/1589 al Consiliului, art. 12 alin. (1)]

(a se vedea punctele 61 și 62)

Ajutoare acordate de state – Proiecte de ajutoare – Examinare de către Comisie – Faza preliminară și faza în contradictoriu – Compatibilitatea unui ajutor cu piața internă – Dificultăți de apreciere – Obligația Comisiei de a iniția procedura în contradictoriu – Dificultăți serioase – Noțiune – Caracter obiectiv – Sarcina probei – Circumstanțe care permit atestarea existenței unor astfel de dificultăți – Obligația Comisiei de verificare, din proprie inițiativă și în lipsa oricărui indiciu în acest sens, a unor informații care sunt potențial pertinente și care nu i‑au fost aduse la cunoștință – Inexistență

[art. 108 alin. (2) și (3) TFUE; Regulamentul 2015/1589 al Consiliului, art. 4 alin. (3) și (4) și art. 12 alin. (1)]

(a se vedea punctele 63, 64 și 161)

Acțiune în anulare – Persoane fizice sau juridice – Acte care le privesc direct și individual – Decizie a Comisiei prin care se constată compatibilitatea unui ajutor de stat cu piața internă fără deschiderea procedurii oficiale de investigare – Acțiune formulată de părțile în cauză în sensul articolului 108 alineatul (2) TFUE – Identificarea obiectului acțiunii – Acțiune prin care se vizează protecția drepturilor procedurale ale persoanelor interesate – Motive care pot fi invocate

[art. 108 alin. (2) și art. 263 al patrulea paragraf TFUE]

(a se vedea punctul 83)

Ajutoare acordate de state – Afectarea schimburilor comerciale dintre statele membre – Atingere adusă concurenței – Criterii de apreciere – Întinderea sarcinii probei care incumbă Comisiei

[art. 107 alin. (1) TFUE]

(a se vedea punctul 151)

Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Decizie a Comisiei în materia ajutoarelor de stat – Decizie de a nu deschide procedura oficială de investigare – Expunere succintă a motivelor care au determinat Comisia să concluzioneze că nu există dificultăți serioase de apreciere a compatibilității ajutorului vizat cu piața internă – Motivare suficientă

(art. 296 al doilea paragraf TFUE)

(a se vedea punctele 208-210)

Dispozitivul

Respinge acțiunea.

Obligă Interessengemeinschaft der Hotels und Gastronomen Region 10 e V. (Ighoga Region 10), pe MJ și pe MK să suporte propriile cheltuieli de judecată, precum și pe cele efectuate de Comisia Europeană.

Republica Federală Germania va suporta propriile cheltuieli de judecată.

( 1 ) JO C 414, 30.11.2020.