Hotărârea Tribunalului (Camera întâi) din 7 septembrie 2022.#Set SpA împotriva Comisiei Europene.#Ajutoare de stat – Piața italiană a electricității – Mecanism de asigurare a capacității – Decizie de a nu ridica obiecții – Disponibilitatea capacității de producție de energie electrică – Modificarea mecanismului de remunerare – Dificultăți serioase – Drepturile procedurale ale părților interesate – Orientări privind ajutoarele de stat pentru protecția mediului și energie pentru perioada 2014-2020.#Cauza T-794/19.

Hotărârea Tribunalului (Camera întâi) din 7 septembrie 2022 –Set/Comisia

(Cauza T‑794/19) ( 1 )

„Ajutoare de stat – Piața italiană a electricității – Mecanism de asigurare a capacității – Decizie de a nu ridica obiecții – Disponibilitatea capacității de producție de energie electrică – Modificarea mecanismului de remunerare – Dificultăți serioase – Drepturile procedurale ale părților interesate – Orientări privind ajutoarele de stat pentru protecția mediului și energie pentru perioada 2014-2020”

Ajutoare acordate de state – Proiecte de ajutoare – Examinare de către Comisie – Faza preliminară și faza în contradictoriu – Compatibilitatea unui ajutor cu piața internă – Dificultăți de apreciere – Obligația Comisiei de a iniția procedura în contradictoriu – Dificultăți serioase – Sarcina probei – Circumstanțe care permit atestarea existenței unor astfel de dificultăți – Serie de indicii concordante referitoare la desfășurarea și la durata procedurii de examinare preliminară, la împrejurările în care a fost adoptată decizia Comisiei de a nu ridica obiecții și la conținutul acesteia

[art. 108 alin. (2) TFUE; Regulamentul 2015/1589 al Consiliului, art. 4 alin. (3)]

(a se vedea punctele 25-33, 49-76, 94-109 și 114-141)

Ajutoare acordate de state – Decizie a Comisiei de a nu ridica obiecții cu privire la o măsură națională – Obligația de motivare – Conținut

[art. 107 alin. (3) lit. (c), art. 108 alin. (3) și art. 296 TFUE]

(a se vedea punctele 38-40)

Ajutoare acordate de state – Interzicere – Derogări – Putere de apreciere a Comisiei – Adoptarea de către aceasta a unor orientări prin care este încadrată examinarea compatibilității ajutoarelor cu piața internă – Consecințe – Autolimitarea puterii sale de apreciere

[art. 107 alin. (3) lit. (c) TFUE; Comunicarea 2014/C 200/1 a Comisiei]

(a se vedea punctul 45)

Ajutoare acordate de state – Interzicere – Derogări – Ajutoare care pot fi considerate compatibile cu piața internă – Ajutoare acordate în sectorul energetic – Orientări privind ajutoarele pentru protecția mediului și energie – Ajutoare pentru caracterul adecvat al capacității de producție și care urmăresc un obiectiv referitor la protecția mediului – Criterii

[art. 5 alin. (4) TUE; art. 107 alin. (3) lit. (c) și art. 194 alin. (1) TFUE; Comunicarea 2014/C 200/1 a Comisiei]

(a se vedea punctele 83-90)

Procedură jurisdicțională – Invocarea de motive noi pe parcursul procesului – Condiții – Dezvoltarea unui motiv existent – Lipsa unei dezvoltări – Inadmisibilitate

[Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 84 alin. (1)]

(a se vedea punctele 145-151)

Dispozitivul

Respinge acțiunea.

Obligă Set SpA să suporte propriile cheltuieli de judecată, precum și pe cele efectuate de Comisia Europeană

Republica Italiană va suporta propriile cheltuieli de judecată.

EP Produzione SpA, A2A SpA, Edison SpA, Alperia Trading Srl, Elettricità Futura – Unione delle imprese elettriche italiane, Terna – Rete elettrica nazionale SpA și Enel Produzione SpA vor suporta propriile cheltuieli de judecată.

( 1 ) JO C 10, 13.1.2020.