Ordonanța Curții (Camera a șasea) din 19 decembrie 2019.#EX și alții împotriva Bezirkshauptmannschaft Hartberg-Fürstenfeld.#Trimitere preliminară – Articolul 53 alineatul (2) și articolul 99 din Regulamentul de procedură al Curții – Libera prestare a serviciilor – Detașare de lucrători – Articolul 56 TFUE – Directiva 2014/67/UE – Articolele 9 și 20 – Declararea lucrătorilor – Păstrarea documentației salariale – Sancțiuni – Proporționalitate – Amenzi într-un cuantum minim predefinit – Cumul – Lipsa unui plafon – Cheltuieli de judecată – Inadmisibilitate vădită.#Cauzele conexate C-140/19, C-141/19 și C-492/19-C-494/19.

Ordonanța Curții (Camera a șasea) din 19 decembrie 2019 – Bezirkshauptmannschaft Hartberg-Fürstenfeld

(Cauzele conexate C-140/19, C-141/19 și C-492/19-C-494/19) ( 1 )

„Trimitere preliminară – Articolul 53 alineatul (2) și articolul 99 din Regulamentul de procedură al Curții – Libera prestare a serviciilor – Detașare de lucrători – Articolul 56 TFUE – Directiva 2014/67/UE – Articolele 9 și 20 – Declararea lucrătorilor – Păstrarea documentației salariale – Sancțiuni – Proporționalitate – Amenzi într-un cuantum minim predefinit – Cumul – Lipsa unui plafon – Cheltuieli de judecată – Inadmisibilitate vădită”

Libera prestare a serviciilor – Detașarea lucrătorilor în cadrul prestării de servicii – Directiva 2014/67– Cerințe administrative și măsuri de control – Obligații în materie de dreptul muncii referitoare la declararea lucrătorilor și la păstrarea documentelor salariale – Sancțiuni în caz de nerespectare – Aplicarea unor amenzi într-un cuantum minim predefinit – Lipsa unui plafon – Cheltuieli de judecată care se ridică la 20% din cuantumul aplicat, în cazul respingerii acțiunii introduse împotriva aplicării amenzii – Inadmisibilitate – Justificare – Lipsă – Încălcarea principiului proporționalității

(Directiva 2014/67 a Parlamentului European și a Consiliului, art. 9 și art. 20; Regulamentul de procedură al Curții, art. 99)

(a se vedea punctele 23, 30, 31, 34-43 și 45 și dispozitivul)

Întrebări preliminare – Admisibilitate – Cerere care nu expune motivele care justifică trimiterea la Curte – Inadmisibilitate vădită

[art. 267 TFUE; Statutul Curții, art. 23; Regulamentul de procedură al Curții, art. 53 alin. (2) și art. 94 lit. (c)]

(a se vedea punctele 48-53)

Dispozitivul

Articolul 20 din Directiva 2014/67/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 15 mai 2014 privind asigurarea respectării aplicării Directivei 96/71/CE privind detașarea lucrătorilor în cadrul prestării de servicii și de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1024/2012 privind cooperarea administrativă prin intermediul Sistemului de informare al pieței interne („Regulamentul IMI”) trebuie interpretat în sensul că se opune unei reglementări naționale care prevede, în cazul nerespectării obligațiilor în materie de drept de muncă referitoare la declararea lucrătorilor și la păstrarea documentelor salariale, aplicarea unor amenzi într-un cuantum ridicat:

–care nu pot fi inferioare unui cuantum predefinit;

–care sunt aplicate cumulativ pentru fiecare lucrător vizat și fără plafon și

–la care se adaugă o contribuție la cheltuielile de judecată de 20 % din cuantumul lor în cazul respingerii acțiunii introduse împotriva deciziilor prin care sunt aplicate.

( 1 ) JO C 187, 3.6.2019.