AcasăLegislație UE62018TJ0537_INF

Hotărârea Tribunalului (Camera a șaptea) din 21 decembrie 2022.#Vialto Consulting Kft. împotriva Comisiei Europene.#Instrument de asistență pentru preaderare – Subvenții – Investigații ale OLAF – Sancțiune administrativă – Excludere de la participarea la procedurile de atribuire a contractelor de achiziții publice și de acordare de subvenții finanțate de la bugetul general al Uniunii pentru o durată de doi ani – Obligația de motivare – Articolul 7 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 2185/96 – Principiul bunei administrări – Încredere legitimă – Competență de fond – Proporționalitatea sancțiunii.#Cauza T-537/18.

Tip:Hotărâre a Tribunalului UE
Publicat:21.12.2022
EUR-Lex
Paragraf
Hotărârea Tribunalului (Camera a șaptea) din 21 decembrie 2022 –Vialto Consulting/Comisia
Paragraf
(Cauza T‑537/18) ( 1 )
Paragraf
„Instrument de asistență pentru preaderare – Subvenții – Investigații ale OLAF – Sancțiune administrativă – Excludere de la participarea la procedurile de atribuire a contractelor de achiziții publice și de acordare de subvenții finanțate de la bugetul general al Uniunii pentru o durată de doi ani – Obligația de motivare – Articolul 7 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 2185/96 – Principiul bunei administrări – Încredere legitimă – Competență de fond – Proporționalitatea sancțiunii”
Paragraf
Procedură jurisdicțională – Invocarea de motive noi pe parcursul procesului – Condiții – Motiv întemeiat pe elemente evidențiate pe parcursul procesului – Inexistență – Dezvoltarea unui motiv existent – Lipsa unei dezvoltări – Inadmisibilitate
Paragraf
[Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 84 alin (1)]
Paragraf
(a se vedea punctele 46-48)
Paragraf
Acțiune în anulare – Motive – Motive și critici care nu pot conduce la anularea actului atacat – Motive inoperante
Paragraf
(art. 263 TFUE)
Paragraf
(a se vedea punctul 53)
Paragraf
Acțiune în anulare – Acte supuse căilor de atac – Noțiune – Acte care produc efecte juridice obligatorii – Raport de investigație al Oficiului European de Luptă Antifraudă (OLAF) – Excludere
Paragraf
(art. 263 TFUE)
Paragraf
(a se vedea punctul 56)
Paragraf
Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Aprecierea obligației de motivare în funcție de împrejurările cauzei
Paragraf
[art. 296 al doilea paragraf TFUE; Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41 alin. (2) lit. (c)]
Paragraf
(a se vedea punctele 63-65)
Paragraf
Acțiune în despăgubire – Autonomie în raport cu acțiunea în anulare – Conținut
Paragraf
(art. 263 al patrulea paragraf și art. 340 al doilea paragraf TFUE)
Paragraf
(a se vedea punctul 75)
Paragraf
Procedură jurisdicțională – Autoritate de lucru judecat – Conținut – Hotărâre preliminară a Curții privind validitatea unui act de drept al Uniunii – Acțiune în anulare care prezintă motive și argumente similare celor invocate în cauza preliminară – Lipsa autorității de lucru judecat a hotărârii Curții – Repartizarea competențelor între Curte și Tribunal – Repunere în discuție de către Tribunal a unor chestiuni de drept soluționate de Curte
Paragraf
(art. 263 și 267 TFUE)
Paragraf
(a se vedea punctul 77)
Paragraf
Resurse proprii ale Uniunii Europene – Protecția intereselor financiare ale Uniunii – Combaterea fraudei și a altor activități ilegale – Obligația statelor membre de a institui sancțiuni efective și disuasive – Infracțiuni care aduc atingere intereselor financiare ale Uniunii – Libertatea de a desfășura o activitate comercială – Secret comercial – Restricții privind exercitarea drepturilor fundamentale, justificate de interesul general – Respectarea de către Comisie a principiului bunei gestiuni financiare
Paragraf
[art. 310, art. 317 și art. 325 alin. (1) TFUE; Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 16; Regulamentul nr. 883/2013 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 3 alin. (2); Regulamentul nr. 2185/96 al Consiliului, art. 7 alin. (1)]
Paragraf
(a se vedea punctele 86-89)
Paragraf
Dreptul Uniunii Europene – Principii – Principiul bunei administrări – Obligația instituției competente de a examina, cu atenție și cu imparțialitate, toate elementele relevante ale cauzei – Conținut
Paragraf
[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41 alin. (1)]
Paragraf
(a se vedea punctele 100 și 101)
Paragraf
Dreptul Uniunii Europene – Principii – Principiul bunei administrări – Obligația de diligență – Conținut
Paragraf
[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41 alin. (1)]
Paragraf
(a se vedea punctul 104)
Paragraf
10.
Paragraf
Dreptul Uniunii Europene – Principii – Protecția încrederii legitime – Condiții – Asigurări precise din partea administrației – Noțiune
Paragraf
(a se vedea punctele 121 și 122)
Paragraf
11.
Paragraf
Dreptul Uniunii Europene – Principii – Proporționalitate – Conținut
Paragraf
(a se vedea punctele 135 și 165)
Paragraf
12.
Paragraf
Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) – Investigații – Controale și inspecții la fața locului – Stabilirea informațiilor și a documentației necesare bunei desfășurări a controalelor și a inspecțiilor la fața locului – Marja de apreciere a OLAF
Paragraf
[Regulamentul nr. 883/2013 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 3; Regulamentul nr. 2185/96 al Consiliului, art. 7 alin. (1)]
Paragraf
(a se vedea punctul 146)
Paragraf
13.
Paragraf
Bugetul Uniunii Europene – Regulamentul financiar – Sancțiuni administrative care pot fi aplicate de Comisie – Respectarea principiului proporționalității în stabilirea sancțiunii financiare aplicate – Control jurisdicțional – Competența de fond a instanței Uniunii – Conținut
Paragraf
[Regulamentul nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul 2015/1929, art. 106 alin. (3) și art. 108 alin. (11)]
Paragraf
(a se vedea punctele 162 și 179)
Paragraf
14.
Paragraf
Acțiune în anulare – Motive – Încălcarea unor norme fundamentale de procedură – Nerespectarea unei forme obligatorii susceptibile să determine nelegalitatea deciziei finale a unei instituții – Condiții
Paragraf
[art. 263 al doilea paragraf TFUE; Regulamentul nr. 1225/2009 al Consiliului, art. 2 alin.(7) lit. (c)]
Paragraf
(a se vedea punctul 183)
Paragraf
15.
Paragraf
Răspundere extracontractuală – Condiții – Nelegalitate – Prejudiciu – Legătură de cauzalitate – Lipsa uneia dintre condiții – Respingerea în întregime a acțiunii în despăgubire
Paragraf
(art. 340 al doilea paragraf TFUE)
Paragraf
(a se vedea punctele 189 și 190)
Paragraf
16.
Paragraf
Răspundere extracontractuală – Condiții – Nelegalitate – Încălcare suficient de gravă a unei norme de drept care conferă drepturi particularilor – Normă de drept care conferă drepturi particularilor – Noțiune
Paragraf
(art. 340 al doilea paragraf TFUE)
Paragraf
(a se vedea punctul 191)
Paragraf
Dispozitivul
Paragraf
Respinge acțiunea.
Paragraf
Obligă Consulting Kft. la plata cheltuielilor de judecată.
Paragraf
( 1 ) JO C 427, 26.11.2018.