Hotărârea Tribunalului (Camera a șaptea) din 14 iulie 2021.#Maikel José Moreno Pérez împotriva Consiliului Uniunii Europene.#Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Venezuela – Înghețarea fondurilor – Liste ale persoanelor, entităților și organismelor cărora li se aplică înghețarea fondurilor și a resurselor economice – Înscrierea numelui reclamantului în liste – Menținerea numelui reclamantului în liste – Obligația de motivare – Dreptul la apărare – Principiul bunei administrări – Dreptul la protecție jurisdicțională efectivă – Eroare de apreciere.#Cauza T-246/18.

Hotărârea Tribunalului (Camera a șaptea) din 14 iulie 2021 –Moreno Pérez/Consiliul

(Cauza T‑246/18)

„Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Venezuela – Înghețarea fondurilor – Liste ale persoanelor, entităților și organismelor cărora li se aplică înghețarea fondurilor și a resurselor economice – Înscrierea numelui reclamantului în liste – Menținerea numelui reclamantului în liste – Obligația de motivare – Dreptul la apărare – Principiul bunei administrări – Dreptul la protecție jurisdicțională efectivă – Eroare de apreciere”

Acțiune în anulare – Persoane fizice sau juridice – Acte care le privesc direct și individual – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Venezuela – Regulament care efectuează o reexaminare a listei persoanelor, grupurilor sau entităților vizate fără a abroga regulamentul anterior – Acțiune formulată de o persoană nemenționată în acest regulament – Admisibilitate

[art. 263 TFUE; Decizia (PESC) 2018/1656 a Consiliului; Regulamentul 2018/1653 al Consiliului]

(a se vedea punctele 36-38)

Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Venezuela – Înghețarea fondurilor persoanelor răspunzătoare pentru încălcări grave ale drepturilor omului sau care aduc atingere statului de drept – Cerințe minime

[art. 296 al doilea paragraf TFUE; Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41 alin. (2) lit. (c); Decizia (PESC) 2017/2074 a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia (PESC) 2018/90, anexa I; Regulamentul 2017/2063 al Consiliului, anexa IV, și Regulamentul nr. 2018/88 al Consiliului]

(a se vedea punctele 43-46)

Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Venezuela – Înghețarea fondurilor persoanelor răspunzătoare pentru încălcări grave ale drepturilor omului sau care aduc atingere statului de drept – Obligația identificării în motivare a motivelor individuale și specifice care justifică asemenea măsuri – Decizie care se înscrie într‑un context cunoscut de persoana interesată care îi permite să înțeleagă conținutul măsurilor adoptate în privința sa

[art. 296 TFUE; Decizia (PESC) 2017/2074 a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia (PESC) 2018/90, art. 6 alin. (1) și art. 7 alin. (1) și anexa I; Regulamentul nr. 2017/2063 al Consiliului, art. 8 alin. (3) și anexa IV, și Regulamentul nr. 2018/88 al Consiliului]

(a se vedea punctele 47 și 50-56)

Dreptul Uniunii Europene – Principii – Dreptul la apărare – Dreptul la protecție jurisdicțională efectivă – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Venezuela – Înghețarea fondurilor persoanelor răspunzătoare pentru încălcări grave ale drepturilor omului sau care aduc atingere statului de drept – Obligațiile Consiliului – Comunicarea elementelor incriminatoare reținute către persoana în cauză și dreptul de a fi ascultat – Respectarea unui termen rezonabil

[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41 alin. (2) lit. (a) și art. 47; Decizia (PESC) 2017/2074 a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia (PESC) 2018/90, anexa I; Regulamentul 2017/2063 al Consiliului, anexa IV, și Regulamentul nr. 2018/88 al Consiliului]

(a se vedea punctele 58-61 și 64)

Uniunea Europeană – Controlul jurisdicțional al legalității actelor instituțiilor – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Venezuela – Întinderea controlului – Proba temeiniciei măsurii – Obligația autorității competente a Uniunii de a stabili, în caz de contestare, temeinicia motivelor reținute împotriva persoanelor sau entităților vizate

[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 47; Decizia (PESC) 2017/2074 a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2018/90 și (PESC) 2018/1656, anexa I; Regulamentul 2017/2063 al Consiliului, anexa IV, 2018/88 și Regulamentul 2018/1653 al Consiliului]

(a se vedea punctele 80-83)

Uniunea Europeană – Controlul jurisdicțional al legalității actelor instituțiilor – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Venezuela – Întinderea controlului – Înscrierea persoanelor implicate în atingeri aduse democrației și statului de drept – Documente accesibile publicului – Valoare probantă

[Decizie a Consiliului (PESC) 2017/2074, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2018/90 și (PESC) 2018/1656, anexa I; Regulamentul 2017/2063 al Consiliului, anexa IV, Regulamentul 2018/88 al Consiliului și Regulamentul 2018/1653 al Consiliului]

(a se vedea punctul 84)

Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Venezuela – Înghețarea fondurilor persoanelor răspunzătoare pentru încălcări grave ale drepturilor omului sau care aduc atingere statului de drept – Criterii – Funcții care conferă răspundere în atingerile aduse democrației sau respectării statului de drept – Proba contrară – Inexistență – Eroare de apreciere – Lipsă

[Decizie a Consiliului (PESC) 2017/2074, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2018/90 și (PESC) 2018/1656, art. 6 alin. (1) și art. 7 alin. (1) și anexa I; Regulamentul nr. 2017/2063 al Consiliului, art. 8 alin. (3) și anexa IV, Regulamentul 2018/88 al Consiliului și Regulamentul 2018/1653 al Consiliului]

(a se vedea punctele 86, 90-94, 97, 99-101, 105, 108 și 113)

Obiectul

Cerere întemeiată pe articolul 263 TFUE, prin care se solicită anularea, pe de o parte, a Deciziei (PESC) 2018/90 a Consiliului din 22 ianuarie 2018 de modificare a Deciziei (PESC) 2017/2074 privind măsuri restrictive având în vedere situația din Venezuela (JO 2018, L 16 I, p. 14) și a Deciziei (PESC) 2018/1656 a Consiliului din 6 noiembrie 2018 de modificare a Deciziei (PESC) 2017/2074 privind măsuri restrictive având în vedere situația din Venezuela (JO 2018, L 276, p. 10) și, pe de altă parte, a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2018/88 al Consiliului din 22 ianuarie 2018 privind punerea în aplicare al Regulamentului (UE) 2017/2063 privind măsuri restrictive având în vedere situația din Venezuela (JO 2018, L 16 I, p. 6) și a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2018/1653 al Consiliului din 6 noiembrie 2018 privind punerea în aplicare a Regulamentului (UE) 2017/2063 privind măsuri restrictive având în vedere situația din Venezuela (JO 2018, L 276, p. 1), în măsura în care aceste acte îl privesc pe reclamant

Dispozitivul

Respinge acțiunea.

Îl obligă pe domnul Maikel José Moreno Pérez la plata cheltuielilor de judecată.