Hotărârea Curții (Camera a șaptea) din 30 aprilie 2020.#Comisia Europeană împotriva României.#Neîndeplinirea obligațiilor de către un stat membru – Mediu – Directiva 2008/50/CE – Calitatea aerului înconjurător – Articolul 13 alineatul (1) și anexa XI – Depășire sistematică și persistentă a valorilor-limită pentru microparticule (PM10) în zona RO32101 (București, România) – Articolul 23 alineatul (1) – Anexa XV – Perioadă de depășire «cât mai scurtă cu putință» – Măsuri potrivite.#Cauza C-638/18.

Hotărârea Curții (Camera a șaptea) din 30 aprilie 2020 –Comisia/România (Depășirea valorilor-limită pentru PM10)

(Cauza C-638/18) ( 1 )

„Neîndeplinirea obligațiilor de către un stat membru – Mediu – Directiva 2008/50/CE – Calitatea aerului înconjurător – Articolul 13 alineatul (1) și anexa XI – Depășire sistematică și persistentă a valorilor-limită pentru microparticule (PM10) în zona RO32101 (București, România) – Articolul 23 alineatul (1) – Anexa XV – Perioadă de depășire «cât mai scurtă cu putință» – Măsuri potrivite”

Acțiune în constatarea neîndeplinirii obligațiilor – Obiectul litigiului – Stabilire în cursul procedurii precontencioase – Modificare ulterioară într-un sens restrictiv – Admisibilitate

(Art. 258 TFUE)

(a se vedea punctele 48-51)

Acțiune în constatarea neîndeplinirii obligațiilor – Obiectul litigiului – Stabilire în cursul procedurii precontencioase – Luarea în considerare a unor fapte ulterioare avizului motivat – Condiții – Fapte de aceeași natură și care reprezintă același comportament ca cele vizate inițial

(Art. 258 TFUE)

(a se vedea punctele 53-58)

Acțiune în constatarea neîndeplinirii obligațiilor – Procedură precontencioasă – Durată excesivă – Împrejurare care nu afectează admisibilitatea acțiunii decât în caz de atingere adusă dreptului la apărare – Sarcina probei

(Art. 258 TFUE)

(a se vedea punctul 60)

Mediu – Poluare atmosferic – Calitatea aerului înconjurător – Directiva 2008/50 – Valori-limită pentru protecția sănătății umane – Microparticule – Depășire sistematică și persistentă a valorii-limită într-o singură zonă – Inadmisibilitate – Neîndeplinire sistematică și persistentă a obligațiilor

[Directiva 2008/50 a Parlamentului European și a Consiliului, art. 13 alin. (1) și anexa XI]

(a se vedea punctele 67-75)

Mediu – Poluare atmosferică – Calitatea aerului înconjurător – Directiva 2008/50 – Valori-limită pentru protecția sănătății umane – Microparticule – Depășire – Consecințe – Obligația statului membru de a stabili un plan pentru remedierea acestora – Termen – Neadoptarea unor măsuri adecvate și eficiente care să asigure perioada de depășire cât mai scurtă cu putință – Neîndeplinirea obligațiilor

[Directiva 2008/50 a Parlamentului European și a Consiliului, art. 13 alin. (1) și art. 23 alin. (1)]

(a se vedea punctele 112-125)

Dispozitivul

România, pe de o parte, prin nerespectarea sistematică și persistentă, din anul 2007 și până cel puțin în anul 2016, a valorilor-limită zilnice pentru concentrațiile de PM10 și prin nerespectarea sistematică și persistentă, din anul 2007 și până în anul 2014 inclusiv, cu excepția anului 2013, a valorilor-limită anuale pentru concentrațiile de PM10 în zona RO32101 (București, România), nu și-a îndeplinit obligațiile care îi revin în temeiul articolului 13 alineatul (1) din Directiva 2008/50/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 21 mai 2008 privind calitatea aerului înconjurător și un aer mai curat pentru Europa coroborat cu anexa XI la aceasta și, pe de altă parte, nu și-a îndeplinit, în ceea ce privește această zonă, începând din 11 iunie 2010, obligațiile care îi revin în temeiul articolului 23 alineatul (1) din această directivă coroborat cu anexa XV la aceasta, în special obligația prevăzută la articolul 23 alineatul (1) al doilea paragraf din directiva menționată, de a se asigura că perioada de depășire este cât mai scurtă cu putință.

Obligă România la plata cheltuielilor de judecată.

( 1 ) JO C 445, 10.12.2018.