Regulamentul delegat (UE) 2026/109 al Comisiei din 14 ianuarie 2026 de modificare și de rectificare a Regulamentului delegat (UE) 2019/1122 în ceea ce privește funcționarea registrului Uniunii având în vedere Regulamentul (UE) 2018/842 al Parlamentului European și al Consiliului, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (UE) 2023/857 al Parlamentului European și al Consiliului

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) 2018/842 al Parlamentului European și al Consiliului din 30 mai 2018 privind reducerea anuală obligatorie a emisiilor de gaze cu efect de seră de către statele membre în perioada 2021-2030 în vederea unei contribuții la acțiunile climatice de respectare a angajamentelor asumate în temeiul Acordului de la Paris și de modificare a Regulamentului (UE) nr. 525/2013, în special articolul 12 alineatul (1),

Regulamentul delegat (UE) 2019/1122 al Comisiei stabilește normele privind funcționarea registrului Uniunii, instituit în temeiul Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului.

Regulamentul (UE) 2018/842 stabilește obligații pentru statele membre în ceea ce privește contribuțiile lor minime la obiectivul Uniunii de reducere a emisiilor sale de gaze cu efect de seră pentru 2030.

În conformitate cu articolul 12 din Regulamentul (UE) 2018/842, registrul Uniunii trebuie să asigure contabilizarea precisă a tranzacțiilor efectuate în temeiul regulamentului respectiv.

Regulamentul (UE) 2018/842 a fost modificat prin Regulamentul (UE) 2023/857 al Parlamentului European și al Consiliului pentru a majora obiectivul Uniunii de reducere, până în 2030, a emisiilor de gaze cu efect de seră (de la o reducere de 30 % la o reducere de 40 % în comparație cu nivelurile din 2005) și pentru a ajusta unele dintre cerințele aplicabile utilizării mecanismelor de flexibilitate oferite statelor membre prin regulamentul respectiv.

Regulamentul (UE) 2018/842 oferă anumitor state membre posibilitatea de a notifica Comisiei, în 2023, intenția lor de a recurge la o anulare limitată a certificatelor EU ETS sau de a o utiliza în continuare în scopul respectării obligațiilor care le revin în temeiul regulamentului respectiv (flexibilitatea ETS) și de a-și revizui intențiile notificate în 2024 și 2027, nu numai în sens descrescător, cum era cazul inițial, ci și în sens crescător. Prin urmare, este oportun să se modifice dispozițiile Regulamentului delegat (UE) 2019/1122 privind crearea alocărilor anuale de emisii (AEA) în contul UE de cantitate totală AEA anexa II. În plus, în absența unei definiții efective a termenului emisii în exces în scopul utilizării de către statele membre a flexibilității ETS, este oportun să se înlocuiască acest termen cu formula care urmează să fie utilizată pentru a stabili dacă și în ce măsură un stat membru poate utiliza flexibilitatea ETS pentru a asigura conformitatea într-un anumit an.

Regulamentul (UE) 2018/842 impune statelor membre să informeze Comitetul privind schimbările climatice înainte de a transfera AEA către alte state membre. Prin urmare, este oportun să se reflecte modificările condițiilor privind transferabilitatea AEA.

Din motive de claritate și coerență între diferitele capitole din Regulamentul delegat (UE) 2019/1122, este oportun să se înlocuiască termenul unități de atenuare legate de terenuri și abrevierea sa LMU cu unități de absorbție legate de terenuri și, respectiv, LRU.

În plus, Regulamentul (UE) 2018/842 a fost modificat în ceea ce privește plafoanele pentru luarea cu împrumut și depozitarea AEA, pentru transferurile ex ante de AEA către alte state membre și pentru utilizarea absorbțiilor nete din sectorul exploatării terenurilor, schimbării destinației terenurilor și silviculturii (LULUCF). Prin urmare, este necesar ca modificările respective să se reflecte în Regulamentul delegat (UE) 2019/1122.

Înființarea rezervei de siguranță este condiționată de îndeplinirea obiectivului Uniunii de reducere, până în 2030, a emisiilor de gaze cu efect de seră în sectoarele care intră sub incidența Regulamentului (UE) 2018/842. Prin urmare, noul obiectiv al Uniunii privind emisiile de gaze cu efect de seră care intră sub incidența Regulamentului (UE) 2018/842 ar trebui să se reflecte în cerințele pentru crearea AEA în contul UE pentru rezerva de siguranță ESR.

Anularea transferurilor către conturile de conformitate ESR sau către conturile de conformitate LULUCF ale statului membru ar trebui efectuată în aceleași condiții, cu adaptările adecvate, care sunt aplicabile anulării certificatelor generale sau certificatelor pentru aviație, inițiate neintenționat sau din eroare de un administrator național. Prin urmare, este adecvat să se rectifice referința juridică eronată de la articolul 59s alineatul (2) din Regulamentul delegat (UE) 2019/1122 și până la articolul 62 alineatele (4), (6), (7) și (8) din regulamentul respectiv.

Prin urmare, Regulamentul delegat (UE) 2019/1122 trebuie modificat și rectificat în consecință,

Regulamentul delegat (UE) 2019/1122 se modifică și se rectifică după cum urmează:

articolul 59a se modifică după cum urmează:

alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:

se introduce următorul alineat:

articolul 59b se înlocuiește cu următorul text:

la articolul 59f alineatele (1) și (2), abrevierea LMU se înlocuiește cu LRU;

la articolul 59h, literele (c) și (d) se înlocuiesc cu următorul text:

cantitatea solicitată depășește soldul total rămas din cantitatea disponibilă pentru statul membru respectiv definită în anexa II la Regulamentul (UE) 2018/842, astfel cum este prevăzut în deciziile adoptate în temeiul articolului 4 alineatele (3) și (4) din Regulamentul (UE) 2018/842, luând în considerare orice revizuire a sumei în temeiul articolului 6 alineatul (3) al doilea paragraf din regulamentul respectiv, și ținând seama de orice notificare trimisă Comisiei în temeiul articolului 6 alineatele (3a) și (3b) din regulamentul respectiv;

cantitatea solicitată depășește cantitatea de emisii pentru anul dat plus cantitatea de AEA transferate din contul de conformitate ESR al statului membru pentru anul dat respectiv către contul său de conformitate LULUCF în temeiul articolului 59x alineatele (3) și (4) sau al articolului 59ad alineatul (2) din prezentul regulament minus cantitatea de AEA pentru anul dat respectiv, astfel cum este prevăzut în deciziile adoptate în temeiul articolului 4 alineatul (3) și al articolului 10 din Regulamentul (UE) 2018/842.;

la articolul 59i litera (b), procentul 10 se înlocuiește cu 7,5;

articolul 59j se modifică după cum urmează:

litera (b) se înlocuiește cu următorul text:

în ceea ce privește anul 2021, cantitatea solicitată depășește soldul pozitiv al contului, astfel cum este calculat în temeiul articolului 59e sau 75 % din alocările anuale de emisii ale statului membru în 2021, astfel cum sunt determinate în temeiul articolului 4 alineatul (3) și al articolului 10 din Regulamentul (UE) 2018/842;;

la litera (c), procentul de 30 % se înlocuiește cu 25 %;

în ceea ce privește anul 2021, cantitatea solicitată depășește soldul pozitiv al contului, astfel cum este calculat în temeiul articolului 59e sau 75 % din alocările anuale de emisii ale statului membru în 2021, astfel cum sunt determinate în temeiul articolului 4 alineatul (3) și al articolului 10 din Regulamentul (UE) 2018/842;;

articolul 59k se înlocuiește cu următorul text:

cantitatea solicitată depășește cantitatea disponibilă de LRU eligibile pentru transferul către contul de conformitate ESR în temeiul articolului 59x alineatul (1) sau cantitatea rămasă;

cererea se referă la un transfer:

către un cont de conformitate ESR pentru un an din perioada 2021-2025, iar cantitatea solicitată depășește jumătate din cantitatea maximă de absorbții totale nete prevăzută în anexa III la Regulamentul (UE) 2018/842 sau cantitatea rămasă în perioada 2021-2025;

către un cont de conformitate ESR pentru un an din perioada 2026-2030, iar cantitatea solicitată depășește jumătate din cantitatea maximă de absorbții totale nete prevăzută în anexa III la Regulamentul (UE) 2018/842 sau cantitatea rămasă în perioada 2026-2030;

cantitatea solicitată depășește cantitatea de emisii pentru anul dat din care se scade atât cantitatea de AEA pentru anul dat, astfel cum se prevede la articolul 10 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2018/842 și în deciziile adoptate în temeiul articolului 4 alineatul (3) și al articolului 10 din regulamentul respectiv, cât și suma tuturor AEA reportate din anii anteriori în anul curent sau în orice an ulterior în temeiul articolului 59j din prezentul regulament;

statul membru respectiv nu și-a comunicat intenția de a utiliza flexibilitatea prevăzută la articolul 7 din Regulamentul (UE) 2018/842, astfel cum prevede la litera (n) punctul (iii) din anexa V la Regulamentul (UE) 2018/1999 al Parlamentului European și al Consiliului;

statul membru respectiv nu a respectat Regulamentul (UE) 2018/841;

cererea statului membru este depusă înainte de calcularea soldului contului de conformitate LULUCF al statului membru respectiv sau după determinarea cifrei care indică starea de conformitate pentru perioada de conformitate dată în temeiul articolelor 59u și 59ad;

cererea statului membru este depusă după trei luni de la calcularea soldului contului de conformitate LULUCF al statului membru respectiv pentru perioada în cauză;

cererea statului membru este depusă înainte de calcularea soldului contului de conformitate ESR al statului membru respectiv sau după stabilirea cifrei care indică starea de conformitate pentru anul dat.

către un cont de conformitate ESR pentru un an din perioada 2021-2025, iar cantitatea solicitată depășește jumătate din cantitatea maximă de absorbții totale nete prevăzută în anexa III la Regulamentul (UE) 2018/842 sau cantitatea rămasă în perioada 2021-2025;

către un cont de conformitate ESR pentru un an din perioada 2026-2030, iar cantitatea solicitată depășește jumătate din cantitatea maximă de absorbții totale nete prevăzută în anexa III la Regulamentul (UE) 2018/842 sau cantitatea rămasă în perioada 2026-2030;

articolul 59l se modifică după cum urmează:

la litera (a), termenul cinci procente se înlocuiește cu 10 procente;

la litera (b), termenul zece procente se înlocuiește cu 15 procente;

se adaugă următoarea literă (e):

statul membru nu a informat Comitetul privind schimbările climatice instituit prin Regulamentul (UE) 2018/1999 cu privire la intenția sa de a efectua un transfer al unei părți din alocarea sa anuală de emisii pentru un anumit an, astfel cum se prevede la articolul 5 alineatul (5a) din Regulamentul (UE) 2018/842.;

statul membru nu a informat Comitetul privind schimbările climatice instituit prin Regulamentul (UE) 2018/1999 cu privire la intenția sa de a efectua un transfer al unei părți din alocarea sa anuală de emisii pentru un anumit an, astfel cum se prevede la articolul 5 alineatul (5a) din Regulamentul (UE) 2018/842.;

la articolul 59m, se adaugă următoarea literă (d):

statul membru nu a informat Comitetul privind schimbările climatice instituit prin Regulamentul (UE) 2018/1999 cu privire la intenția sa de a efectua un transfer al unei părți din alocarea sa anuală de emisii pentru un anumit an, astfel cum se prevede la articolul 5 alineatul (5a) din Regulamentul (UE) 2018/842.;

la articolul 59n, procentul de 70 % se înlocuiește cu 60 %;

la articolul 59o alineatul (1) litera (g) punctul (v), abrevierea LMU se înlocuiește cu LRU;

la articolul 59q se adaugă următorul alineat:

articolul 59s se înlocuiește cu următorul text:

în anexa I tabelul I-II (Conturi în scopul contabilizării tranzacțiilor în temeiul titlului IIA), primul rând, abrevierea LMU se înlocuiește cu LRU.

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Adoptat la Bruxelles, 14 ianuarie 2026.Pentru ComisiePreședintaUrsula von der Leyen